学校基建项目的工程管理

王仁锋 廖嘹

温州肯恩大学

摘要：近年来，建筑设施的基本建设越来越被重视，我国城市化进程快速发展在建筑基础设施上投入大量的资金，建筑工程的基础设施的建造及管理已经成为建筑控制的核心。本文就某教学楼项目工程管理措施进行分析，可供参考！

关键词：基建工程;工程管理;质量管理

中国的发展所有人有目共睹，GDP逐年上升、人民对物质文化的需求也在不断增加，并对美好生活的向往的精神文明建设有逐年增强。教育一直都是备受国民关注的焦点，为了吸引更多优质的学生以及让学生有一个好的学习环境，学校在硬件设施方面投入大量资金。当然，学校的硬件实力的建设是一所大学实力强弱的重要参考因素。因此，一所学校的基础建设工作能够做好对学校的发展非常重要。一流的大学必须有相对于一流的建筑与设施。

一、工程概况

某教学楼项目工程的基本框架是5层结构，建筑面积13300m2。本工程基础采用预制管桩，士0. 00以下墙体采用MU 10粘土实心砖M7.5水泥砂浆砌筑。士0.00以上的墙体采用混合砂浆用石膏砌块，卫生间及管道井也采用混凝土砌块配合M10水泥砂浆。外立面基本采用玻璃幕墙、铝板幕墙、石材干挂等用在外墙的建造上。保温隔热墙面采用20厚无极轻集料保温砂浆B型。

二、基建项目的工程管理措施分析

（一）加强基建项目的人员配备管理

基建办公室管理人员配备根据基本建设项目需要，成立基本建设项目领导小组，负责对项目工程的定位、使用功能需求、空间规划及运行管理等进行全面论证，并向学校提交论证报告。成员由各相关职能部门、科室负责人，职工代表等组成;具体执行职能部门为基建办公室。基建办公室设主任一名，在学校领导领导下，组织基本建设办公室下达的各项基本建设任务;现场代表岗位安排两名人员（项目负责人1名、土建工作 1 名、安装工作 1 名、装修工作 1 名），对施工现场土建、安装、装修工作进行全面管理与控制。

（二）完善基建项目的管理制度

本工程通过完善基建工程管理制度，可以明确组织管理，建立有效的管理机制。同时，还能约束全员行为，保障基建管理工作的落实。所以，管理部门应当依据国家法律、法规及本基建工程实际，完善基建工程管理制度，提高管理工作的成效。首先，应当在管理制度中，明确组织机构，并落实责任制。如要求基建处负责办理项目立项报批、编制设计任务书、参与项目招标工作等;财务处负责基建项目的资金管理，并按项目批准预算，做好项目资金的筹集、核算、使用及控制;审计处负责本基建项目的审计、监督，并组织实施基建项目的全过程跟踪审计、内部控制审计的。这样就能严格落实各部门的职责，保证本工程基建工作的顺利开展。其次，规范基建项目的每个工序施工，保证基建工程的规范、有序开展。如按照工程项目的基本工序，明晰学校基建工程的工序及其内容。如开工前，工程项目负责人应负责施工组织设计的执行;在现场施工中，可实行项目负责人制度。同时，项目材料、设备的质量也应当有项目负责人承担。最后，为了进一步强化本基建工程的管理，还应在制度中明确人员、材料、设备、资金以及安全、质量、监督等管理内容，提升管理制度的完整性、全面性。

（三）创新基建项目的管理模式。

为了解决本基建工程管理中存在的管理体制混乱问题，学校应当依据工程实际选择合适的管理模式，应用科学的管理方法，提升本基建工程管理质量。

就目前来说，现行的学校基建工程管理模式主要包括：（1）职能科室管理模式。这种模式比较适合工程量较小、投资环境稳定的基建项目。其主要优势是能够纵向划分业务职能，明确不同科室的工作内容。这一优点能有效解决业务交叉、管理职责重复的管理问题。（2）项目部管理模式。比较适合学校改造、校区合并的基建项目。其主要优点在于可依据项目内容，科学划分基建项目，确保各分项工程的顺利实施，整体提升基建项目的建设质量。（3）矩阵管理模式。即职能部门 + 项目部模式。其主要优势是可纵向设置规划室、办公室、造价管理科等职能部门。在横向管理上，可明确分工、有效利用工程资源。这种模式比较适合工程量大、技术难度高的基建项目。（4）共管制管理模式。适合任务集中、工程较大、新老校区较远的基建工程。其主要优点在于自主性强，能有效解决职能不明確、施工不规范的问题。（5）代建管理模式。从本质上来说，是一种委托代理的管理模式。比较适合无基建部门、工程规模小的基建项目。其优势在于不需要全程参与管理，管理任务轻。从上述几种模式来看，不同管理模式的特点各不相同，其适用范围也不相同。对此，学校可结合自身实际情况，合理选择管理模式，有效解决管理职责不明确、管理工作不规范等问题。所以本基建工程职能部门 + 项目部模式。

推行工程总承包。改革建设项目组织实施方式，打破平行发包等分段碎片式工程承包的垄断地位。从降低工程投资风险和提高工程建设质量安全监管效益方面，推行工程总承包。

工程总承包能够引导建设单位强化项目前期工作，提高项目可行性研究和初步设计深度，降低投资风险;减少建设单位协调设计、施工工作，降低管理协调成本;可以通过总价合同和风险分担，控制投资总额。通过工程总承包有利于提高工程建设质量安全监管效益。工程总承包项目在设计阶段就充分考虑施工的可行性，开展精细化设计和优化设计，有效节约投资;可以实现设计和施工的合理交叉，缩短建设工期;能够发挥责任主体单位统一管理的优势，由工程总承包企业对质量、安全、工期、造价全面负责，明晰责任;有利于发挥工程总承包企业的技术和管理优势，实现设计、采购、施工等各阶段工作的深度融合和资源的高效配置，提高工程建设水平。

（四）严格建设程序，严把施工过程质量

因为是学校工程建设，施工工期具有时效性，所以为了提高整个施工的质量，避免赶工期而导致工程质量安全隐患，在对施工工序设计与管理的过程中，通过选择具有丰富施工经验的施工团队来承建主体工程、水电工程、通风工程、装修工程、幕墙工程。要加强对于材料和设备的有效管理，通过工程所使用的原材料和设备进行充分的市场调研，并且采取招投标的手段确定供货商。要求施工单位配制混凝土搅拌站、混凝土输送泵以及相关的配套设施，保证混凝土的质量。同时，还要加强技术准备工作，通过认真组织专业技术人员对图纸进行熟悉，弄清设计意图，在开工之前进行设计交底，对图纸存在的问题及时分析，并且与设计院进行联系，尽可能的减少设计图纸与实际施工之间的差距。另外，要加强对于职工培训，通过岗前培训、换岗培训、新人上岗培训、专题培训等多种培训体系对不同的施工人员，制定不同的培训方案，按照各个专业技术工种的不同特点来进行相应的培训提高岗位责任制。

（五）提高基建项目的建设质量

在施工之前，甲方必须要积极地与施工单位技术人员进行合作，通过推广应用大量新技术，来保证整个项目工程的施工效果。例如在地下室施工过程中，采用混凝土防裂缝技术，在屋面施工时采用高聚物改性沥青防水卷材，而且可以选择节能门窗等方法，既能够提高整个工程的施工质量，又能够减少能源资源的消耗。

（六）强化安全生产质量

在施工现场，必须要加强安全生产管理，通过对于关键工序制定岗位安全责任制，明确每个工种的安全操作规范。对支撑架，脚手架，模板等相关的承重结构进行强度和刚度计算，保证满足设计安全。在搭设高空作业平台时，保证顶端铺满平台板，临空面应该设置防护栏，悬挂安全网。在进入施工现场时，要保证所有的施工人员都能够佩戴安全防护装置，穿防滑鞋。如果施工现场有用电设施，则必须要安装触电保护器，通过设置安全标志和安全标语，提高相关人员的安全意识。

三、结语：

综上所述，学校基建管理部门的工作人员要提升自身的业务能力和技术掌握，对施工的每个阶段、每个环节都进行严格的把控，确保工程能够以高质量、高效率的完成，为学校创造更多的收益，为教师和学生创造更好的工作、学校的环境。