城市市政排水设施建设管理问题及应对措施研究

马磊磊

【摘要】市政基础设施是保障城市稳定发展的关键因素之一，排水设施又是市政基础设施的关键组成部门，加强其建设管理可以更有效发挥设施的功能，更好的服务人民生产生活，本文以排水设施为例，分析和探讨在其建设管理过程中的一些重点问题，并针对性的提出部分优化对策和建议，以促进城市市政排水设施建设管理水平的进一步提升。

【关键词】市政排水设施;建设管理;规划设计;应对措施

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.27.

市政排水设施作为城市市政设施的关键一环，极大的方便了人们的生产和生活，也是一个城市市政管理水平和文明卫生面貌的集中体现。随着国家城镇化发展进程的不断推进，市政排水设施建设工作取得了不小的阶段性成绩，为进一步发挥市政排水设施的功能，有必要加强对其的建设和管理。

1、城市市政排水业现状分析

随着城市环境综合治理工作的不断深化和发展，国家制定和出台了很多环境保护和城市市政管理相关法律法规和政策。各城市均加大了各流域污水治理环境保护工作，极大促进了城市市政排水事业的发展。为确保排水设施建设管理工作的正常运行，全国都在加强超标污废水的控制，此外，部分城市市政建设管理资金投入逐渐形成多渠道、多层次、多元化统筹机制，很大程度上提高了城市排水设施建设水平。可以说我国城市排水事业取得阶段性成绩，但是，我们仍面临城市环境质量要求的不断提高、新旧排水管网系统搭接联通困难大，城市污水处理技术及设备节能化等方面的难题，城市排水设施建设仍落后于城市的发展，这与历史欠账较多、规划标准滞后、设施建设重视不足及管养严重不足等问题有关。

2、加强城市市政排水设施建设管理意义分析

排水设施作为城市基础设施的重要组成部分，科学良好的排水系统在城市发展过程中发挥着重要作用，是城市居民基础生产生活的重要保障。但是，我国一些地区的城市排水系统建设管理工作不到位，暴露出很多问题。对此，有必要加强对市政排水系统的建设管理工作，以保障排水系统的运行效率。在我国新型城镇化发展的大背景下，进一步优化和调整城市排水系统，建设和管理好排水设施，做好科学养护管理工作，意义重大[1]。

3、市政排水设施建设管理问题分析

3.1排水设施规划不合理

城市化发展水平不断提高给市政排水设施建设和管理带来了巨大的压力，表现为生产生活活动用地的增加，而这些活动会产生大量的污水废水，需要排水系统的支撑。但是，在市政排水设施建设规划过程中，存在一味增加排水管涵断面等情况，尽管这种方式能短暂满足该区域对排水设施的需求，但是却对整个排水系统造成累积性“伤害”。目前，一些城市的排水系统规划阶段不能真正合理评估排水工程的实际排水力，不能综合考虑生产、生活及洪水排泄系统性能计算，流于形式和计算机固定模型推算，甚至很多大程度上，地下管网规划让步于地上规划，排水系统规划让步于商业设施或者轨道设施规划，对后期排水系统优化非常不利。

3.2设施施工质量欠佳

符合管网施工质量和设计要求的排水设施不仅能有效充分发挥排水系统功，还能缓解城市的排水问题。管网设施的施工质量会直接影响排水工程的质量，甚至影响城市排水系统的功能。排水管网建设是常规性工程建设，技术难度一般不大，施工工序应严格遵循，对于多数市政施工企业而言，技术难度不是问题，但因为排水管网都是地下工程，隐蔽工程，新建工程使用功能一般短时间内不会出现较大问题等原因，城市管理中普遍存在对市政排水设施建设重视程度不够，各环节管理规划不科学等情况，特别是政绩性突击施工、正常施工外行政命令式压缩工期等行为非常普遍，对施工质量造成重大影响，没有真正做到市政建设为人民、质量就是生命。

3.3建设管理制度不够完善

部分城市在排水设施建设过程中，未能高度排水设施的管理，也未充分意识到排水设施建设和管理对城市发展的重要意义。上述问题使得城市排水系统功能未能得到应有的发挥。管理部门在该过程中应制定完整的管理制度体系，并在应用过程中发挥其最大效能，并做好大众的舆论宣传工作，让大众从意识层面减少对社会公共设施的破坏。完善管理制度能进一步规范运用城市排水系统，以降低不必要的排水系统维护开支。城市的排水系统能否发挥其应用的功能，不仅要求其工程施工质量符合有关标准，还要求发挥城市行政管理机构职能[2]。城市行政管理机构作为城市公共设施管理的责任主体，如能在城市市政建设过程中重视排水设施建设和管理，将最大限度提高市政排水系统的应用价值。但是，现实情况，我国仍有部分城市在这方面起步较晚，未建立起完整的有效的管理制度体系，使得在排水工程管理过程中暴露出一些现实问题。

4、城市排水设施建设管理措施分析

4.1结合城市市政发展目标，科学进行排水设施规划

为有效缓解城市发展和排水设施建设间的矛盾，应探讨两者矛盾的起因。实则，两者间的矛盾在于两者间的不统一，而这一矛盾要求市政在进行城市排水系统规划过程中应以城市总体规划为基础，并在兼顾城市近期和长远发展规划的基础上，科学评估城市排水量，进而确定城市排水设施建设方案。此外，由于城市间在地理环境、城市发展水平等方面的差异，使得在污水、水质等质量和优化过程中也存在一定的差异。因此，市政在进行排水设施建设管理过程中应结合城市具体情况做出合理决策。如老城区，需在原有排水系统基础上进行整改，不仅要更新旧管道，还要改造排水系统。如果是新城区，则可与应用分流制排水系统，分别采取不同的措施处理生活工业污水以及雨水等[3]。

4.2加强排水设计管理工作监管，提升设施施工质量

排水设施建设同其他建设工程一样，要求相关人员做好工程材料及施工工艺等的质量监管工作，完善施工问责机制，确保能及时解决质量问题，进而实现提高市政排水建设管理的水平，切实提高设施施工质量。要严控工程主要材料质量，切实做好抽查及检验工作，禁止不合格管材进入施工场地。施工过程中，相关部门应做好施工现场的监督工作，要求施工单位严格按照批复的施工方案施工，严禁未经设计部门同意更改施工方案。确需完善或者设计变更的，经有关单位联合会商确定后才可更改施工方案。（下转186页）（上接184页）监督工作还涉及日常工程检查，该项工作不仅能发现问题，还能实现现有问题进行及时修改和处理。与此同时，进一步明确施工责任，各环节严格落实相关责任人，一旦某个环节出现问题，追究其法律责任。

4.3完善管理制度，加强对排水设施的建设和管理

为进一步加强对排水设施的建设和管理，需完善管理制度，具体可从以下方面入手：一是，完善管理体制，简化服务手续，组建专业管理服务队伍，加强对服务管理人员的统一管理，服务人员要端正自身态度。以提高服务水平和质量。二是要加强服务人员思想教育工作，切实提高其工作质量，可探索将其工资待遇等与其管理绩效挂钩，提高建设管理人员的工作积极性和服务效率。二是，制度管人，对于规划和质量要求，要严格执行，各级政府机关应切实提高市政工程建设质量的认识，建立工程责任制度，要科学安排建设任务，不能仅传导压力，指定完成时间，可以多方学习和咨询先进城市建设经验，此外可根据现实情况，赋予管理部门一定的管理权力，保质高效进行市政排水设施建设。

關于排水设施建设和管理，需加强宣传引导和持续技术支持，具体可从以下方面入手：一是，做好群众公共设施维护宣传。市政建设为人民，倡导群众和政府管理部门共同参与建设和管理、共同监督，引导大众正确使用排水系统，抵制非法排污和损坏排水设施行为，有利于公共设施的养护、减少不必要设施维护成本，同时也有利于良好文明风尚的形成。二是，加强技术团队建设。规范排水设施建设管理规范，指导工作人员规范操作，切实做好日常工作，并通过加强日常培训教育，提高工作人员的建设管理能力和意识，提高排水设施建设管理水平[4]。

结语：

综上所述，为切实提高城市市政排水设施的建设管理工作，应具体结合该市政设施建设管理过程中现有问题，通过针对上述问题制定优化措施，以充分发挥城市排水设施在环境保护和居民生活质量提高等方面发挥的现实作用。

参考文献：

[1]李克红.城市市政排水管理设施研究探讨[J].中国建筑金属结构，2021（02）：24-25.

[2]张婷婷.市政设施建设养护管理探讨[J].住宅与房地产，2020（21）：169.

[3]白亮.市政设施人性化养护管理的探讨[J].居业，2020（03）：147-148.

[4]王发宏.市政公共基础设施建设资金管理的现状及对策分析[J].住宅与房地产，2020（04）：40.