移民涌入引发英国恐慌

Kimiko+De+Freytas+Tamura

在英格兰的波士顿，穿着荧光橙色衣服的工人正在深绿色的甘蓝地里收菜，他们看起来很像监狱农场里的囚犯。

一天的劳作只能拿到最低标准的计时工资，完工后他们会回到雇主Staples Vegetable提供的住处—由铁丝网和安全栅栏围起来的临时营地。Staples Vegetables是英国乃至整个欧洲超市的供应商。这1000来名收菜工在进入菜地之前都要扫描指纹。

他们中很多都来自东欧，并且是合法进入英国的，因为根据欧盟的劳动力自由流动原则，任何一个欧盟国家的公民都可以在其他成员国务工。

但是他们的出现让居住在英格兰东海岸波士顿小城的人们心生焦虑和厌恶，这也是整个英国对于移民充满敌意的缩影。越来越多的外国人已成为6月23日英国退出欧盟公投的核心问题。

“外国移民真是太多了。”61岁的皮特·张伯伦（Peter Chamberlain）说，他最近在海滩上坐着时看到两个波兰男人正用母语大声吵架。“我宁愿没这么富裕，让小镇回到从前的样子。”

官方数据显示，人口6.7万的波士顿小城居民中出生地在国外的，从2001年到2011年增长了6倍，非本国人口似乎过去5年仍在持续增长。迅速增加的人口给住房、就业、治安、医疗和教育都造成了很大的压力，学校里的英语老师都不够了。

考虑到类似波士顿这样的小城所出现的焦虑，英国首相卡梅伦在2月与欧盟谈判双边关系时将移民问题作为中心议题。

卡梅伦无法改变欧盟自由流动的原则，但他限制了其他欧盟国家人员可在英务工长达4年的福利待遇。他希望临时措施可以削弱英国在求职就业方面的吸引力，或者至少向英国选民证明他在回应他们关注的问题。

然而，卡梅伦限制福利的努力却被财政大臣乔治·奥斯本（George Osborne）的一项计划给毁了，他要提高全英最低工资标准，这样很可能会鼓励更多的人移民英国。4月起，25周岁以上工人每小时的最低工资为7.2英镑（约合66元人民币），这近乎其他22个有最低工资标准的欧盟国家平均水平的两倍。

英国“退欧”（Brexit）的支持者们称，英国的就业机会都被那些愿意拿低工资的移民抢走了，此外，英国的吸引力还在于移民有机会申请相对较好的社保福利。尽管如此，英国就业与退休保障部的数据却显示，英国510万社保使用者中只有7.2%不是英国公民。

在波士顿，欧洲大陆来的移民和英国本地居民表示他们都很关注英国“退欧”的辩论。

“整个社会都很不安，人们对形势发展有些担心。”圣玛丽罗马天主教堂的斯坦尼斯罗·科瓦尔斯基牧师（Rev. Stanislaw Kowalski）称，而他自己就是个移民。一些移民都在拖延他们的决定，因为他们担心自己要返回祖国，科瓦尔斯基牧师补充道。

很多移民都同意卡梅伦的观点，认为移民应该得到控制，他们认为问题在于宽松的英国社保体系。

“英国需要整顿这一体系，”拥有一家出租车公司的移民格雷戈里·帕奇欧（Gregory Pacho）说，“有人帮助的感觉当然很好，但这是在鼓励人们不要工作。”

波士顿希望英国“退欧”的居民称，他们已做好准备，放弃欧盟的经济优惠政策，让移民重新得到控制。

如果英国“退欧”，它将完全失去欧盟市场的准入资格，其中就包括了波士顿所依赖的农业生意。

“我真是受够了被欧盟捆绑的生活，”当地议员、英国独立党成员伊冯·史蒂文斯（Yvonne Stevens）说，独立党是英国“退欧”两大联合阵营里的一个先锋。

斯蒂文斯称，她希望自由流动被类似澳大利亚积分系统的政策取代—要求移民有一定的技能和资质才能获得移民资格。

波士顿在这样的体系下能否吸引到技术人员也是个谜。这个小城历史上主要依赖廉价劳动力，如果英国消费者想要低价商品，那廉价劳动力必不可少。

而且，诸如摘水果这类岗位几乎不会面临竞争，人们对于就业和工资的怨恨不断加深。主流观点认为过剩的廉价劳动力限制了工人的谈判能力。比如农业方面，采摘工人6.2英镑（约合57元人民币）的最低时薪已成为他们能拿到的最高工资了。

75岁的约翰·伊顿（John Ebton）在腌菜厂工作了24年，他回忆起1975年的日子时满心欢喜，那时收菜工人每小时能赚3英镑（约合27元人民币），考虑到通胀因素，那相当于现在的23英镑（约合210元人民币）。“那时候，只要第二天能上班就很有安全感。”他说。

很多波士顿人都跟伊顿的理由一样。但是，伦敦大学学院移民研究与分析中心主任克里斯蒂安·达斯特曼（Christian Dustmann）称，用这样简单的对比来评判移民的负面影响太过天真。

他说，如果没有移民的话，波士顿的本土工人会以另外一种方式被淘汰，“没有移民的话，很多工作本身就会消亡。”他补充道。

罗马尼亚籍的米洛斯拉夫（Miroslav）最近才离开采摘菜花的工作，他说这工作让他觉得自己很不堪，“你就是一个车胎，”他说，“他们用完了便会扔掉 了。”