基于全过程造价管理理念下的施工阶段工程造价动态控制研究

何燕栋

摘要：工程造价动态控制理念贯穿于整个施工生命周期的管控手段，它的核心理念就是全面有效的进行施工成本的控制，这就要求施工企业不仅决策层重视管控理念，还要求企业内部各部门都尽职履职，通力协作和配合，项目全过程都要做到事前计划，明确目标，采取科学合理的方案进行施工，做好工程结算工作，只有这样才能将整个工程施工项目做到进度最快、质量最佳、成本最低，从而实现施工企业的利润最大化。

关键词：全过程工程造价;造價管理;工程造价动态控制;影响工程造价的因素

一、施工阶段的工程造价动态控制在项目中具有重大意义

一个工程项目造价管理一般会包含以下几个方面：项目各类合同管理、经济法律法规管理、建设项目进度管理、项目财务管理、项目经济控制、项目融资等投资管理体制内的多视角、全方位对整个项目工程全过程的管理和监督。其中在整个工程全过程中施工阶段工程控制尤为重要，是整个过程的关键。

项目施工的全工程造价管理的很重要，为了实现招标企业的投资预期目标，在已经经过讨论确定的设计、规划方案前提下，对工程施工造价及其变动系统的活动过程进行预测、确认、核算以及监控。所以施工阶段的工程造价管理方法既涵盖了对企业的宏观层面上的投资计划管理又涉及到了企业微观的工程投资的具体费用的核算和管理。

在项目施工的过程中，对施工全过程进行工程造价动态控制管理，不仅可以有效的提高施工的工作效率，同时能够减少项目各阶段的施工成本。如果一个工程项目只重视施工的进度，而不考虑应该工程的综合因素，将无法保证施工质量和施工方的经济利益。工程造价动态控制就是要对工程项目全过程进行控制和监督管理管控，其中项目施工阶段的控制是最重要的，施工阶段是项目工程中最重要的部分也是项目执行的阶段，对它进行动态控制管理可以有效的避免施工中的不必要的损失。

二、施工阶段影响工程造价有哪些因素

在项目施工阶段会影响工程造价的因素主要有以下几个：项目当地天然的地质条件、施工物料的物价、工程量的大小以及当地的天气气候、工程资金到位速度情况等。工程物料的物价的价格变动大致可以控制的，当地气候的一般也是有一定的规律可以遵循，唯有工程总量的大小取决于工程的施工变更。工程的施工变更量多少最终将直接影响到整个施工阶段过程造价金额的相应变化量，所以施工阶段的造价管理控制的重点就是施工工程的变更。设计阶段是整个工程造价的初步形成阶段，而项目施工阶段则是工程造价量的实施阶段，如果在施工的过程当中不出现工程量的变更，那实际的工程造价就会与施工图预算相一致。

三、施工阶段中影响工程造价动态控制的控制点有哪些

在工程的施工阶段，施工的图纸已经在前期做出来了，总体工程项目的规模已经基本确定了，要想控制工程的造价，需要从对施工组织设计方案进行优化、对工程施工过程中的人、机、料进行管理和控制、做好洽谈变更的几个方面去控制。现场的施工各个控制点分述如下：

1、施工组织设计方案的优化工作

项目施工组织设计方案的内容包括：工程的总方案、施工的具体方案、施工进度计划方案、用料计划方案、劳动力计划方案、机械配备使用计划方案、工程质量监督和施工进度的保证案、施工的总平面图等。选择的各种方案是不是合理将关系到整个施工的质量、也直接会影响到整个的工程造价。

在建设单位以及监理单位去审施项目工程组织的设计过程的各个阶段时，应该着重对施工的方案进行技术和经济分析，应该去选择施工方案合理而且造价值相对比较低的施工方案。如过果一个施工方案编制的设计的开挖方式为人工开挖，但实际执行的时候采用了机械开挖的方式，那么建设单位在审查这个过程方案的时候就应对这里进行相应的调整，以保证工程顺利进行。

2、加强施工过程中人、机、料的管理和控制

（1）对主要施工材料、辅助施工材料和其他材料成本，应该预先请经验丰富的工作人员利用计算机预算软件，根据施工的图纸和相似施工工程的工程损耗值进行预先计算，提前做好预算可以有效的减少采购量太多造成浪费和采购量太少影响工程进度的情况发生。在实际工程施工中，采购的物料太多不仅会大量占用资金，降低资金的流动性，造成资源和资金的浪费浪费，还会增加对物料的保管等管理成本，施工用不掉的部分还会直接造成浪费，而采购量太少，在施工过程中物料短缺，更不上工程进度，也会造成浪费，浪费人力和采购成本，还会影响工程进度，造成二次浪费，甚至不能让工程如期竣工，给工程项目造成重大损失。

因此，在前期做工程预算时，就需要做一份比较详细的工程物料采购计划，对于工程影响重大的主要材料要加强管理，比如可以同时用多个供应商的材料、采用比价采购管理等。在实际的采购管理中，采购管理人员要确定好原材料的供货时间和地点、购买的价格、运输方式和时长等，还需要建立询价信息库，尽可能节约施工物料的成本。

在施工过程中，主要施工材料管理健全起来后，还需要加强对周转材料的采购管理和使用控制。对于用量不太多，但是各施工阶段不可或缺的周转材料要及时回收、整理和保存，在施工使用完毕后要及时退场放到库房统一保存和管理，提高周转性材料的利用率和周转率，这样可以周转使用方便和减少租赁和购买的费用，也会降低整个工程的施工成本。

（2）在施工全过程中的人工费用管理和控制，应该根据施工当地的市场劳动力的平均价格和施工企业人员的工资薪金标准进行人工费的预算管理。根据工程工期安排、人员的配备及设备投入使用后的实际施工人员数量，来提前预算每个分项工程的人工费用成本金额。

在进行施工各阶段的人工费预算时，不能完全的照搬项目建设施工企业现有的定额规定的人工费，而是根据现在的市场上的可比的同级同档人工的价格和施工企业的工资薪金标准进行综合核算，而且还需要统计各种工序中的实际用工的人员数量来分阶段计算，只有这样预算的人工费用才是最合理、最准确的。

（3）还应该注意施工过程中的机械设备使用费用进行控制，施工前应依据企业自身的设备配置情况进行合理的配备施工机械设备，提前计算出来施工中各阶段机械的使用费用。在施工的各阶段中机械使用费用的成本的统计计算时对主要的施工机械要照实核定台班产量的定额，并根据整体的施工进度要求，寻求一个最优的机械设备组合组合方案，节省施工机械设备使用的成本。

3、做好施工过程中洽谈变更的现场签认工作

在现场实际施工的过程中，基本上年都不可避免的会有设计变更的问题出现，出现变更就会涉及到了施工阶段工程造价的相应变更，施工方应做好各方面的管控工作，尽可能来减少设计的变更的产生。首先前期应做好施工图纸的会审工作，找出图纸中存在的潜在问题，明确自己的修改意见或者解决方案，避免在施工过程中才发现方案中的问题，不得不去做出变更，在不影响工程使用功能的前提下尽量不做设计变更，对于施工过程中必须要做出的变更部分应提前做好相应的预算方案，同时配合投资方来一起综合权衡施工方案的经济性和可行性。

如果工程不可避免发生重大变更，就必然会有工程项目现场签证程序的出现，比如外部自然、环境等产生变化，导致工作量增加，从而超出了合同的预期，这就需要增加零星用工、机械臺班等来配合工程的进度。施工方和监督方应该根据实际情况确认工作内容办理签证避免工期的延误，或是给后期的工程结算造成不必要的麻烦;对于隐蔽工程，应该严格遵守相关原则以及工作流程。

4、优化项目合同，减少索赔事件的发生

（1）项目工程的施工合同，是施工单位和招标单位一起协商并共同签署的正式文书，具有法律效力，是整个项目施工全过程的指导和约束文书，对合同双方的权利以及义务进行明确的约定，签订前，施工企业必须将合同约定的施工内容彻底研究透彻，特别应该注意对项目合同中约定的一切不确定的暂定项目，在实施过程中项目变更的部分项目和工程要及时通知到相关招标单位，合理的利用好施工合同所赋予的权利，根据实际工程量增加收入，减少不必要的支出，这项工作在项目施工控制中也有很重要的意义。

（2）在项目实际施工时，施工方还应当做好工程变更现场签认以及合理索赔等。工程变更对施工单位来说，存在着各有利弊的影响，能够协调好施工阶段中的变更问题，会给本单位带来经济效益。

另一方面的施工索赔也是施工阶段不可避免的事情。合同中的索赔都是有时效性的，合同的法律效力将在超过了合同约定的时限时失效，所以一定要及时、正确的协调处理索赔事务。索赔时限对合同的甲乙双方均具有制约效力，出现索赔事件后，项目施工单位应提前做好应急预案，采取切实可行的有效措施，以切实维护好双方的合法权益，避免不必要的损失。

5、控制工程施工竣工的决算

工程竣工结算的编制依据主要为以下几项：

（1）施工单位的承包合同以及相关的补充协议，开工报告书、竣工报告书等;

（2）招标方的设计图纸，施工方的施工图及竣工图;

（3）施工设计变更通知单;

（4）双方确认的索赔协议及现场签证的记录;

（5）招标方和施工方双方供料手续或有关规定的证明文件;

（6）项目工程中采用的有关的工程施工定额、专用定额和施工工期相应的市场施工物料价格及有关预结算文件等资料。在验收质量合格，工程符合施工合同的各项要求后，编制完整的工程结算报告，并及时报送到建设单位。

结束语

工程造价管理贯穿于施工项目的全过程的管控，而基于全过程的造价管理理念下的工程造价动态控制是一个有效的工程施工管控方法。施工方在注意施工合同签订、实施及工程施工竣工结算的同时，更要对全过程的细节控制，寻找施工进度、施工质量和项目资金的最佳契合点，还应该规范好签证制度，增强项目合同的索赔法律意识，积累项目的经验，全面提高工程造价管理水平。

参考文献：

[1]王仁杰. 施工阶段工程造价动态控制研究[J]. 中小企业管理与科技（下旬刊）， 2019（01）：38-41.

[2]张玉芳.建筑工程管理中全过程造价控制的对策探究[J]. 价值工程， 2019（04）：11-13.

[3]刘德生.浅谈全过程造价控制在建筑工程领域中应用[J].四川水泥，2017（12）：80-82.

[4]郑元革.建筑工程造价中各个阶段的合理控制思考[J].住宅与房地产，2017（12）：115-118.