现代城市规划理论的发展及未来趋势研究

汪剑锋

摘要：城市规划是国家重点战略部署内容，当前我国社会经济已经实现了快速发展的目标，而在这一环节下显得城市规划更加的重要。城市规划的根本是为了实现城市未来的长远发展目标，为城市的良好建设提供有利条件。它不仅是保证城市建设更加合理、城市用地合理开发的关键环节，也是推进现代社会和新城建设的重要保障。笔者在本文中，将对现代城市规划发展趋势进行探讨，以供参考。

关键词：城市;规划;发展;趋势

就城市规划而言，其有着较强的综合性和科学性，对应用性的要求也很高，做好城市规划工作，不仅可以把握住城市的具体规模及发展趋势，还能就各项工程建设做好统筹的安排，使得其发展为具有清洁氛围、完善设施、生产便利、生活方便的能够满足人们不断发展的需求的新型美好城市。

1城市规划相关概述

城市规划属于一种社会性规划，涉及内容较多、范围较广是一项系统性工程，其内容可包括人口规模的调整、公共设施、住房、广场、交通运输、园林绿化、消防安全、医疗及教育等多方面。城市规划是进行城市建设的重要前提及科学依据，可使城市内的资源得到合理配置，是实现城市经济高速发展、可持续发展的重要途径。科学、低碳、个性化、系统化的城市规划有助于推进城市建设管理，促进城市经济的可持续发展。

2城市规划发展现状

2.1 城市规划趋同化现象严重

每个城市在发展过程中都会有其特有的一些特点，例如某一历史事件、某一历史人物、传统村落等，都给城市增添了一些文化色彩，是城市十分宝富的历史文化资源。因此，进行城市规划建设过程中，要尽可能的将这些独特的历史特色、文化特色及地理特色充分凸显，将城市的獨特“个性”充分展现。然而，在实际的城市规划时群仿性现象较为明显，趋同化现象十分严重，规划部门拿来主义思想严重使得城市规划千篇一律，无特色可言。这样一来，使得城市传统文化无法传承，失去了其独特魅力，更为重要的是使得城市失去竞争优势，不利于其发展。

2.2 生态平衡破坏现象严重

相关部门由于缺乏生态经济观念，不计后果，盲目追求短期发展目标，导致城市的生态环境遭到了严重的破壞，制约了城市的可持续发展。伴随不断发展的经济和不断扩张的城市规模，人口也呈现急剧增长趋势，城市规划面临的压力日趋加大，而如果规划不合理，将会破坏和污染城市环境，进而诱发一系列问题：第一，水体污染问题。伴随急剧增长的城市人口和飞速发展的工业，如果没有合理规划工业与居住区，没有妥善处理工业及生活废水就直接将其排入水体，将会严重破坏水环境。第二，伴随日趋恶化的大气环境。伴随不断发展的工业以及交通运输业，大量的粉尘、废气等排入大气层，严重的污染了大气的质量。第三，固体垃圾污染。在人们生产和生活过程中，产生了很多固体垃圾，而因为城市规划和管理上不去，就没有在第一时间处理这些固体垃圾，不仅有损城市的形象，也侵占了土地，还让居民伴随很大的健康挑战。

2.3 管控力度有待加强

城市规划过程本来就是一个动态变化的过程，需根据现实情况灵活变动，不定期对城市布局进行适当的调整。而各类规划编制和实施权分属不同的政府部门，不同政府部门机构之间难以形成有效沟通衔接，因此常常出现各类规划不一致乃至冲突矛盾的问题，这使得城市规划各类城市规划科学性不高，监管手段和体系成熟度差异明显。导致这一现象的根本原因就是“多部门管理”和“多头规划”。

3完善城市规划工作的对策

3.1 重视土地利用率的不断提高

就城市规划而言，树立土地经济价值观，注意不断加强控制性规划，提高土地资源集约利用率十分重要。具体来讲：第一，将加强土地利用强度作为入手点，将其利用的集约水平不断提高，使得面积一定的居住用地产出足够多的商品住宅。比如提升建筑的密度等等。第二，重视土地利用结构的不断优化。各个城市要基于自身实际，在城市用地结构中，合理的提升居住用地的所占比例，重视城市中心区等地域中工业用地向居住用地的转换。

3.2 重视城市规划的特色化发展

对历史文化价值尤其是文化古迹以及历史街区的相关价值要充分认识，并将对它们的保护及规划在城市总体规划中充分纳入，使得城市规划的特色充分彰显。同时，将对它们的保护和城市规划之间的关系协调好，使得城市的发展和传统文化能够并驾齐驱，将传统文化进一步延续，让现代化对其做好批判的继承。并且，进行城市建设过程中，要结合城市规划总方案，关注研究城市布局与整体色彩的关系，做好综合性的建筑形态设计，基于建筑单体美的基础，将区域整体和谐美充分形成，打造城市的特色风貌。

3.3 推进公众的参与

在城市规划的时候，要为公众多多提供参与的机会并将相应的制度形成。重视公众的参与，对于城市规划的制定和实施都十分重要。结合世界诸多城市的调查可以发现，如果市民主动参与意识十分强烈，在进行规划和实施时就相对顺利，否则，在规划和实施的时候就面对很多困难，更有甚者影响规划目标的及时实现。

3.4重视城市规划的环境保护

改变以往的燃煤模式，重视燃烧效率的不断提高，尽可能的选择无污染或者是污染较小的能源，采用区域集中供热的方式，将密密麻麻的小烟囱彻底消除。重视工业布局的合理调整，从污染源头做好处理，有效控制污染物的排放。结合技术和行政措施控制汽车尾气的排放，重视绿化率的不断提升。重视对水资源的科学利用及保护，控制用水浪费现象，提升水资源的利用率，在城市发展规划过程中，循环再利用水资源是重要的组成部分。

4城市规划的发展趋势

（1）城市规划将向个性化的方向发展。个性化意味着未来城市建设时代的特征将更加鲜明，能够突出时代的气息和活动;未来城市建设的空间特征将更加鲜明，能够突出当地山水、风景名胜的空间特征;未来城市建设的文化特色将更加鲜明，可以突出历史遗迹、历史街区和传统村落独特的地方文化内涵。

（2）城市规划将向低碳方向发展。随着全球环境的不断恶化和能源的日益短缺，低碳经济理念在城市规划中的作用将日益突出。发展低碳城市是实现生态经济发展的重要途径。可以说，建设低碳城市将永远是未来城市建设的主流方向。

（3）城市规划将朝着多规合一方向发展。总体而言，城市发展规划的重点主要包括三个方面：① 城市规划;② 土地管理;③ 在经济发展过程中，这些过程与城市规划密切相关，但它们也可以结合自身实际自由发挥。然而，这种方法存在一些问题。例如，很难合并不同的学科，导致资源数据类型不断增加。在最初的规划过程中，许多字段是分开的，因此形成了一个汇总期。不可能统一，更不可能在规划上相互配合，这对城市的可持续发展极为不利。因此，在大数据时代，有必要构建一个智能的多合规协调系统。城市规划基本蓝图注重多合规协调，有效避免城市建设混乱，有效保障城市可持续发展。

（4）未来诸多城市“棚改新”政策

截至2021年12月15日，21个城市更新試点有15个已出台“城市更新管理办法/方案”，且可在官网查询到文件内容。从办法条款来看，多数城市涉及了更新范畴、目标设定、合作方式、土地政策、资金支持政策、运营要求等维度。此外，福建省厦门市、江西省南昌市、湖北省黄石市3个试点城市已披露城市更新文件的编制/讨论/评审进度，暂未查询到公开文件。福建省厦门市于2021年10月21日评审通过了《厦门市城市更新专项规划及成片改造和开发策略》，但暂未查询到公开文件。江西省南昌市于2021年3月15日召开《南昌市中心城区城市更新（“三旧”改造）专项规划（2021-2025年）》编制启动会，但暂未查询到公开文件。湖北省黄石市于2021年4月28日召开《黄石市城市更新三年行动方案》讨论会，但暂未查询公开文件。江苏省苏州市、安徽省滁州市、内蒙古自治区呼和浩特市3个试点城市暂未披露专门的城市更新管理办法，但在十四五规划/2021年政府工作计划中提及城市更新。

综上，伴随不断推进的城市化进程，就城市规划而言，需要精心进行设计，将城市的风貌准确的进行定位，对城市土地做好合理控制，重视公众的参与和环境意识的不断提高，将相应的监督机制和责任追究体制建立起来，保证城市规划能够更好更快发展。

参考文献

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