以精品线路推进乡村旅游可持续发展

李春宁

摘要：“昼出耘田夜绩麻，村庄儿女各当家。”传统农家生活逐渐蜕变为城里人眼中的“香饽饽”。为进一步拉动乡村休闲旅游消费市场，农业农村部自2016年起根据季节特点，采用多种宣传形式向社会推出乡村旅游精品景点线路，这一行动吸引了大量城镇居民前往乡村消费，富农惠农作用凸显，在促进乡村旅游快速发展方面成效显著。精品旅游路线是一个地方旅游业综合实力的集中体现，可以给游览者留下难以忘怀的回忆和印象，主题意境、服务项目及具体专题之间的平衡和呼应，实现了旅游特色资源和旅游线路的最优组合，是促进乡村旅游可持续发展的重要保障。基于此，对以精品线路推进乡村旅游可持续发展进行研究，仅供参考。

关键词：乡村旅游;问题;策略

引言

随着我国经济的快速发展，人民生活水平也得到了相应提高，乡村旅游是目前备受欢迎的休闲度假方式，其是以纯生态无破坏为宗旨，将乡村具有意义的景点地区作为旅游产业的主要活动场所，呈现出以游居和野行为的特色旅游形式，使游客获得良好度假体验，并从中获取可观经济收益。

1乡村旅游是一种生态产业

与农村经济中其他产业具有更好的契合性，在满足现代人的乡村休闲娱乐需要之余，还助力于推动农村经济朝向“乡村主体化、体验生活化、农业现代化、业态多元化”的格局发展。近几年，随着我国经济持续稳定的发展以及城乡统筹建设的贯彻，乡村旅游的规模越来越大，无论是游客数量还是旅游创收都取得了骄人成绩。虽然我国围绕乡村旅游来发展农村经济的顶层设计起步晚于国外发达国家，但根据文旅部提供的数据显示，2019年我国乡村旅游人数达到30.9亿人，实现旅游收入1.81万亿元，成为农村经济发展与乡村振兴实施的重要着力点。2018年中央一号文件明确提出“实施休闲农业和乡村旅游精品工程”的要求，并于同年10月印发了《促进乡村旅游发展提质升级行动方案（2018年-2020年）》。党的十九届五中全会更是明确提出，“坚持优先发展农业农村，全面推进乡村振兴”，可以说，乡村旅游的发展正当其时，必将为推动农村经济发展注入强劲动能。但与此同时，在乡村旅游与农村经济的互动关系下，可持续发展面临严峻考验。

2乡村生态旅游创新发展的意义

乡村生态旅游是一种充分利用地区农村自然景观、乡村田园风光、农业农林资源的旅游活动，农民作为这些乡村资源的所用者和创造者，在乡村生态旅游发展进程中直接参与并改变了乡村经济发展模式，既实现生态保护、产业兴旺的有机结合，也为农民生活富裕提供有力保障。乡村生态旅游的核心条件是乡村生态环境、传统乡村文化，发展乡村生态旅游，不仅可以实现农产品与消费者的直接对接，免去诸多流通环节，还可以在一定程度上缓解当地农产品购销体制不完善等问题，并促进农村产业结构优化。同时，由于产业结构相对单一，我国乡村农民就业不充分，存在大量剩余劳动力，发展乡村生态旅游既可以有效吸收农村剩余劳动力，农民也不用离乡背井，两厢得宜。

3现状

3.1多条线管理，规划定位不清

休闲农业与乡村旅游的发展属于第三产业，其日常的综合运营管理涉及农业、旅游和文化等多职能部门管辖层面。目前各管理条线一般根据各自的发展规划对其进行指导监督，从而出现多头管理的情况，进而导致其发展方向和实施细节缺乏一致性，这些都已经成为阻碍休闲农业与乡村旅游进一步发展壮大的不利因素，值得重点关注和研究。

3.2参与主体单一，持续性面临考验

乡村旅游与农村经济的可持续互动发展需要外力的引导，由于受到城乡二元结构体制的影响，农村的政策倾斜、经济水平、要素供给与劳动力素质远远低于城市，由此造成农村发展远远落后于城市的局面。无论是农村经济还是乡村旅游，单纯依赖当地农户参与的力量何其渺小，因此需要引入包括政府机构、市场主体、社会组织等多元化的外部参与主体。但实际上，当前乡村旅游发展与农村经济建设的参与主体比较单一，导致可持续性发展面临考验。在市场规律的作用下，资本投资领域集中于投资回报快、收益高、风险低的项目上，对于乡村旅游与其他农村经济产业的资本投入未能实现协同投资，导致投资资本的分散或者投资结构的失衡，最终使乡村旅游发展与农村产业调整脱钩，无法实现资本运作下多种产业的协调发展。

4策略建议

4.1通过重新定位休闲农业与乡村旅游经济和文化双产业发展模式

充分展现乡村特点，成为当下火热的旅游文化产业的有益补充。同时，必须根据自身特色量身定做相应的发展目标和产业长远规划，从整合优化资源着手，积极提升服务质量，进一步丰富乡村传统文化内涵，从而打造独特的旅游资源。

4.2依托地方山水人文特色，打造别具一格的乡村生态旅游产业

开展乡村生态旅游不是打造可以簡单“复制”的“网红”景区，而是要打造以地方乡村生态人文景观、自然生态特色为核心的现代化可持续发展旅游产业。诚然，在互联网、短视频高度发达的今天，发展乡村生态旅游不可能绕开“网络”这一高效载体，乡村生态旅游产业品牌化建设也离不开网络平台的助力，但新时期乡村生态旅游创新发展需要采用科学、合理的现代化研究设计方法，在保持、突出乡村景观本身的乡土性特征的基础上，不断发掘、创新、发展乡村景观及乡村文化。地方政府及旅游相关部门应充分发挥自身职能和资源优势，积极协同旅游发展相关经营者、当地农民，以乡村振兴等发展战略为指引，加快乡村生态旅游科学规划设计，积极推动具有地方传统文化特色的“乡村博物馆”建设，高度重视具有地方文化识别价值的乡土村落、民族祭祀场所等乡村景观群的保护，并以这些具有乡土景观特征的“地标”为中心，辐射其他类型、衍生旅游产品，延伸产业链、丰富业态，倾力打造独具地方山水人文、乡村传统文化气息的乡村生态旅游产业。

4.3搭建互动体系，强化多元参与力度

当前乡村旅游与农村经济的可持续互动发展面临的参与主体单一与持续发展困境的问题可以从以下方面入手：首先，政府要加大乡村建设的投资力度，完善地区的基础设施建设，以城乡一体化发展标准为乡村旅游与农村经济发展保驾护航，不断优化乡村旅游发展的配套建设。有意识地引导农户提升乡村旅游的服务意识与服务技能。同时，运用税收政策，对从事农业现代化、产业化与信息化服务的开发项目与相关企业实行税金减免政制，灵活运用减税抵税、政策补贴等手段，促进乡村旅游与农村经济的持续性发展。其次，市场主体在追逐营利的过程中，要升华自身的社会责任，促进企业资源的下沉，开发农村广阔的旅游市场，从资本投资上为农户的旅游产品生产、旅游农业发展与旅游服务配套提供充足的资金保障，并利用自身的管理优势，加强乡村旅游与农村经济的持续性开发。

结束语

乡村旅游业的发展还面临着诸多问题，但这些问题并非不可避免。在乡村振兴战略的引领下，借助地方政府、工商企业的规划和帮助，充分发挥村民的自主参与能力，弘扬乡土特色文化的优势，守护好地方文化和环境资源，在科技和网络的辅助下，一定能促进乡村旅游业的发展，助推乡村振兴战略的实施。

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