西方把关人理论在中国内涵化阐释与丰富升华

李毓霞 梁时荣

◆摘  要：***总书记关于“增强政治家办报意识”的著名阐释，是对毛泽东主席“政治家办报理论”的补充和完善，同时也是从全新的角度对西方传播学经典理论“把关人”理论进行了中国化的阐释、丰富和升华。

◆关键词：政治家办报;把关人;意识形态

***总书记在2016年2月19日在新闻舆论工作座谈会上的重要讲话中，明确提出了新闻舆论工作的职责和使命，也就是著名的48字方针，还再次强调了一个理念—“增强政治家办报意识”

政治家办报是中国新闻传播史上一个纲领式观点，这种观点最早由新中国的缔造者—毛泽东同志提出，1959年6月，他在同吴冷西的谈话中对此做过集中阐释：写文章尤其是社论一定要从政治上总揽全局，紧密结合政治形势，这叫做政治家办报。

此后，关于政治家办报，邓小平、江泽民、胡锦涛等党和国家领导人都有不同程度的阐释，但论述都不多。最终将政治家办报理论补充完善的是***总书记，他在2·19讲话中，提到了政治家办报的检验标准是五个方面：马克思主义新闻观的确立和党性人民性的高度一致;坚定的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识;忠实宣传党的理论路线方针政策;严守党的政治纪律、宣传纪律、和长期形成的规矩;具有政治定力。

五个标准为政治家办报这一无产阶级传播学理论夯实了理论基石。“五标准”深刻阐释了政治家办报的理论核心来源，指出了政治家办报需要展现的重点内容，强调了政治家办报人的基本政治素养。可以说是对毛泽东同志政治家办报理念的拓展和延伸。

政治家办报与西方传播学上一个重要理论——把关人理论有异曲同工之处，但却是对此理论的一次历史丰富和升华。本文在全面研讀***总书记针对新闻舆论方面发表的一系列讲话精神之基础上，对***总书记在新闻传播理论方面的见解观点进行深入理解，尤其是对他所强调的政治家办报理论进行了梳理，并和西方传播经典理论——把关人理论进行对比分析。

一、西方把关人理论的源流和演变

“把关人”理论的源头来自美国社会心理学家库尔特·卢因1947年发表的《人际关系》中的一篇论文《如何决定家庭食物购买》，在文中，卢因首创“把关人”（gatekeeping）这一名词。他认为，在研究群体传播时，信息的流动是在一些含有“门区”的渠道里进行的，在这些渠道中，存在着一些把关人，只有符合群体规范或把关人价值标准的信息才能进入传播渠道。

在卢因的基础上，美国传播学者怀特第一次把把关人理论明确引入传播学领域，并绘制了“新闻选择‘把关模式图”，怀特明确了两点：一是新闻传播报道过程存在大量的取舍行为;二是新闻传播过程存在一个个“门口”，也就是关口，编辑就是守在“关口”的“把关人”，他决定着什么样的新闻能传达给受众。

怀特之后，美国两位传播学者B.韦斯特利和M.麦克莱恩进一步丰富了把关人理论，并在此基础上，绘制出一幅非常复杂的传播模式模型图。两人认为，新闻传播过程中起关键作用的是五个方面：信源、传者、受众、把关人、反馈。此模式在突出信息传播的复杂循环过程的同时，特别强调把关人在大众传播中的作用。该模式有一个重要观点：新闻传播的各个环节都存在一系列把关行为，信息要经过把关人的过滤，才传给受者，各个环节的把关作用相等同、不分主次。

由此可见，把关人理论有一个逐步丰富的过程，但是，西方把关人模式虽然承认新闻传播过程中各个层面都有关口，每一道关口都有选择和取舍，但是他们都把各个关口的把关人看作单独的个人，卢因口中的把关人，最初是指拥有食物选择权的家庭主妇，她们决定着牛下水能否在各个家庭的餐桌上出现;怀特的“把关人”是编辑，他们决定着新闻信息来源的取舍;B.韦斯特利和M.麦克莱恩两人认为，“把关人”能在各个传播环节出现：编辑、记者、受众中的舆论领袖等等，都在不同的环节，充当“把关人”的角色。但是这所有的论述存在一个问题：把“把关”行为孤立化，忽视甚至绝口不提，把关人的组织化、制度化和鲜明的意识形态属性。而在这一点，中国的“政治家办报理论”则旗帜鲜明地亮出了自己的观点。

二、***关于新闻“政治家办报理论”的主要论述

党的十八大以来，以互联网为基础的新媒体舆论场逐渐形成与传统媒体舆论场“分庭抗礼”的态势，新媒体舆论阵地因为缺乏有力有法有节的约束，一度沉渣泛起、谣言漫天，在这样严峻的形式下，如何“管好用好互联网，是新形势下掌控新闻舆论的关键”。为此，***总书记在多次重要会议上，发表关于新闻舆论工作的讲话，讲话中，涉及新闻舆论工作的方方面面，这其中， “政治家办报”这一理论被重点强调，归纳起来，主要有以下几个主要论述：

（一）强调了政治家办报理论的根本属性：把关人具有鲜明的

意识形态属性

***总书记对宣扬西方新闻观、标榜西方媒体是“社会公器”、“无冕之王”的行为给予旗帜鲜明的驳斥，并一针见血地指出，西方媒体的负面报道从未涉及自己国家资本主义制度本身，但是一旦其他同西方国家意识形态不同的国家出事，西方媒体总会为这些国家的暴乱贴上意识形态的标签，西方媒体的双标其根源就在于新闻把关人是带有鲜明意识形态属性，属于资本集团和精英团队这两股势力在办报，资本集团和精英团队充当把关人的西方新闻媒体，在新闻素材取舍、新闻材料加工、新闻传播的各个过程都严守“关口”。

这一属性，也在此次疫情中得到充分验证，此次疫情，以《纽约时报》、CNN、《华尔街日报》为代表的西方媒体，以意识形态为武器，对中国的抗疫工作进行全方位的攻讦，对西方的抗疫措施却多有誉美之辞。即使是在同一件事上，这种因意识形态属性带来的态度差异更为明显，比如：《纽约时报》等西方媒体指责中国“为抗击病毒将6000万人置于封锁之下，给人民的生活和个人自由带来了巨大损失”。然而，意大利因为疫情严峻“封城”，《纽约时报》却夸赞意大利封城之举是“冒着经济风险保全欧洲”。

西方媒体用他们的双标验证了新闻把关人的根本属性：鲜明的意识形态性。与之相反，强调无产阶级政治家办报理念的社会主义中国的新闻媒体，在舆情期间，反复强调封城的必要性，强调全民防疫抗疫的紧迫性，中央电视台连篇累牍宣传普通人如何做好防疫工作，甚至连洗手、戴口罩的方法也不厌其烦地反复说明。两种完全不同的防疫宣传，培养了中西方民众两种防疫态度，最终呈现出截然不同的抗疫局面。

（二）提出现阶段政治家办报理论的根本目的：建设网络强国

党的十八大以来，***总书记提出了要坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信（简称“四个自信”），其中文化自信首次被推到与中国特色社会主义道路 、理论、制度同等的高度，如何在全民族范围内建立并坚定中国特色社会主义文化自信，改变清末以来中国文化被全面围剿批判的历史局面。***总书记找到了一条解开这一百年文化困局的钥匙：建设网路强国。

***总书记提出，信息化为中华民族带来了千载难逢的机遇，加强网上正面宣传、维护网络安全，自主创新推进网络强国建设，关系着中華民族伟大复兴中国梦的实现。

网络强国建设关键内容是重视互联网、发展互联网、治理互联网。而这需要办报的政治家们当好“把关人”的角色，履行好监管责任，坚持正确的政治方向、加强网上正面宣传。

（三）指出新闻把关人和政治家办报所处制度环境的不同：党管和资本管

共产党历来旗帜鲜明的宣扬新闻舆论工作要坚持党性原则，这是社会主义国家新闻舆论工作与资本主义国家根本制度上的不同，坚持党性原则的社会主义新闻舆论工作是共产党在领导，而资本主义新闻舆论工作是资本在领导。资本通过掌控股权、投喂广告费等各种方式在掌控着自己国家的新闻舆论。

以此次新冠疫情为例，以美英为代表的西方媒体，一部分大肆宣扬新冠病毒只攻击老年人和多种基础性疾病的体弱者，所以大量的中青年群体对新冠病毒严重认识不足，拒绝戴口罩、开新冠派对、抗议居家隔离等等荒唐事宜屡见不鲜;另一部分则对提倡自由的媒体进行了猛烈攻击，但这种攻击不是站在抗疫的需求上，而是为了自己扶持的另一股政治势力，媒体信息的混乱最终导致了两国疫情失控。

三、总结和思考

政治家办报理论是对西方把关人理论的世纪超越和前瞻性预判。这种超越和预判，在此次新冠疫情的东西方宣传舆论战中表现得淋漓尽致，通过此次东西方新冠疫情舆论战，更凸显出“把关人”的强烈存在感，新闻把关人的意识形态属性、新闻把关人所处制度环境的不同、把关人所承担的根本任务的不同，决定了把关人会利用新闻媒介组织传播什么样的观点、给受众传递什么样的信息，最终造成什么样的社会影响。

***总书记旗帜鲜明的强调政治家办报，正是在“关口”这个阶段发挥政治家办报人掌控全局、加强正面舆论宣传、讲好中国故事的积极作用，最终的目的是“传播好中国声音”、不负伟大时代。！

参考文献

[1]***.《在党的新闻舆论工作座谈会上的讲话》.《***总书记重要讲话文章选编》.中央文献出版社.2016年第435页.

[2]吴冷西.《回忆主席与战友》人民出版社.2016年第51页.

[3]***.《在党的新闻舆论工作座谈会上的讲话》.《***总书记重要讲话文章选编》.中央文献出版社.2016年第435页.

[4]郭庆光.《传播学教程》（第二版）.中国人民大学出版社.2011年第131页.

[5]***.《在党的新闻舆论工作座谈会上的讲话》.《***总书记重要讲话文章选编》.中央文献出版社.422页.

[6]***.《自主创新推进网络强国建设》.《***谈治国理政》第三卷第305页.北京外文出版社2020年版.