医院发展中法律事务的问题及策略探讨

任焯煊

◆摘  要：法律事务是指专门从事法律工作，办理法律事务的职业，在企事业单位中专门从事法律工作，司法机关和律师事务所工作等。比如患者到医院求医，医患之间就建立了一种近似委托合同的非典型合同，在这一关系中，若发生纠纷，患方可以寻求多种救济途径，主要包括行政救济、民事索赔或刑事举报，而社区法律事务正好契合了这一需求，在推进医院法制建设的同时，也促进了社区法律事务的改善。

◆关键词：医院;法律事务;问题与策略

随着法律法规的不断完善，法律事务的管理，在公立大医院管理中的作用日益彰显，但仍有一些小规模或民营医院，由于受一些条件限制对法律事务的重视程度跟不上，对医院在经营过程中面临的法律风险，于是就不能有效的识别和规避。本文着重从医院发展中法律事务管理着手，分析如何完善普通医院发展中的法律事务管理。在医院整体的发展过程中，法律事务管理占据着重要的地位，其贯穿于医院发展的全过程，并对医院中各项决策和管理经营活动，产生着深远影响，因此，必须重视医院发展中的法律事务管理，使法律意识贯穿于医疗卫生体系管理的全过程，切实提高医院法律事务管理水平。

一、医院发展中的法律事务管理问题

现在我国社会主义经济发展已经进入全新时期，随着医疗环境越来越复杂，法律事务在医院管理中的作用相应变得关键起来，但在很多较少或偏远地区的医院中，医院法律事务管理上还存在较多问题。首先，目前我国仍有很多医院的法律事务管理机构不健全，部分医院没有认识到，医院发展中法律事务管理的重要性，没有设立专门的法律事务管理机构，使得很多法律事务管理工作无法有效开展。其次，法律事务管理人员的综合素质有待提高，法律事务管理的价值有待进一步挖掘，法律事务管理本身的专业性较强，对专业人才的素质要求较高。特别是其中一部分医院里面，负责法务的工作人员多为兼职人员，缺少系统化的专业法律知识，也没有过硬的业务能力，其不能够准确认知医院在发展中，所面临的市场复杂性和诸多风险性，这就使得医院的法律事务管理质量低下，法律服务效果始终提不上来，在一定程度上制约了医院的全面发展。其实在当前新的历史背景下，每一所医院的整个管理过程中，法律管理的价值是不可估量的。可是受一些局限因素与或这或那的问题，使得一些医院法律管理的价值，没能够得到充分发挥，没能够让法律管理，为医院的经营决策提供有力的参考依据。

二、提高法律意识探索解决对策

1.转变观念树立正确的医疗卫生部门的法律观念

科学而正确的认知，是成功做一件事情的关键。医院在发展过程中，必须顺应时代潮流，与时俱进，必须转变思维，管理创新，舍弃以往陈旧观念，对医院法律事务管理进行全面了解，在掌握完备性信息的基础之上，对其进行准确定位，进而开展相关的法律事务管理工作。

具体而言，对于医院的决策者和领导阶层来说，其必须站在医院整体发展战略的高度，先努力提高自己的法律意识，给予法律事务管理应有的重视，在求发展时牢记安全，健康、可持续性理念，力争让医院在经营发展中，处处符合法律规范，处处受到法律的保护。

对于医院中的所有职员来说，也应必须提升自己的法律意识，对法律事务管理工作行程有一个正确的认知，为了帮助职员提高法律意识，医院可以采用培训和教育，以及普法宣传等方式，让员工系统的学习国家新出台的法律知识，以此从整体上提升医院的法律认知。在医院法律事务管理观念的形成过程中，要合理利用现代医疗卫生制度的作用，并尽可能将其作为推行法律事务管理的手段，借助此项制度做好各部门各科室的相关细节工作，从而保证医院整体发展过程的合法性、持续性以及健康和安全性。

2.善用外脑，科学选择法律事务机构

现实情况下，受到医院规模的限制，很多医院都存在人员和机构上的不足，为了弥补法律事务业务上的短板，与专业的第三方法律机构合作，便成了这些医院的最佳选择。在通常情况下来说，与第三方法律机构的合作仅限于合同管理与法律诉讼方面，比如像对待员工不符流程的辞职，调解医患纠纷等，但是这些业务并没有涵盖法律工作的全过程。

除了上述业务，法律事务工作人员还应该在政策研究、法律风险防控、医院战略决策、规章制度制定、合规审查等方面发挥作用。在选择合作的法律机构时，笔者认为应该从以下三个方面考虑。

一是医院从自身实际需求着手，因为在医院发展的不同时期，对法律工作的需求也有差异，医院可以根据自己的实际需求和经济能力，选择适当的法律义务与第三方开展合作。

二是选择合作模式。具体的合作模式总体有两种，一种是医院以自己的法律工作人员为主，第三方机构为辅开展法律事务工作;一种是将法律事务工作完全外包。第一种是可以在保证工作任务顺利完成的前提下，锻炼自己的员工，逐渐构筑医院自己的法律管理体系，逐步减少在法律事务上的对外依赖。第二种合作模式可以使医院的组织机构更加灵活高效，法律事务的处理也会更加专业。可以说，两种模式各有千秋，因时因势，医院可以根据自己的需求灵活选择。

三是合理选择合作机构。选择合作机构时，要选择有相关从业经历，口碑良好的法律事务机构，以便保质保量的完成工作任务，才是关键。

三、结语

医院法律事务管理中所存在的问题，集中表现在认知观念和管理机构上。为了解决既存问题，需要在医院发展中转变理念，形成正确的法律观念，并尽可能根据医院的实际发展情况，构建隶属于本医院的法律事务管理机构。

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