河北省人口中度老龄化背景下地方职业院校养老服务研究

田秀红 邢鑫鑫 辛全英

摘要：第七次人口普查结果显示，目前河北省已进入中度老龄化社会，未来养老压力更大。作为职业型人才培养的摇篮，河北省开设养老服务相关专业的职业院校为数不多，致使河北省养老服务出现严重的专业型人才短缺。因此，本文提出地方职业院校应顺应时代发展的需求，抓住京津冀一体化发展的机遇，结合自身实际，适度增设创新养老服务专业，并进行扩招，同时加强校企合作，在职业教育发展的春天，培养更多高素质的、技术技能型的养老服务专业人才。

关键词：河北省;人口中度老龄化;地方职业院校;养老服务

根据第七次全国人口普查公报，全国60岁及以上人口占总人口的18.70%，标志我国已从老龄化社会进入到中度老龄化社会。而河北省则高达19.85%，远远超过了全国平均水平。为应对人口中度老龄化带来的巨大压力和挑战，河北省养老服务发展可谓迫在眉睫。地方职业院校为养老服务发展提供了捷径，可作为输出老龄化社会养老服务人才的“摇篮”，老年人晚年高品质生活的“基地”。

1 河北省人口老龄化现状

河北省七次人口普查数据显示，2010年，河北省65岁及以上老年人口592万人，占全省总人口的8.24%，标志着河北省已进入老龄化社会。2020年提高了5.68个百分点，约1038.8万人，比重高达13.9%，河北省已进入中度老龄化社会，距深度老龄化仅一步之遥。下图为河北省七次人口普查65岁及以上人口数量占总人口比重。

2 河北省地方职业院校发展概况

2020年河北省国民经济和社会发展统计公报显示，2020年河北省中等职业教育院校共有607所，招生人数34.47万，比2015年多10.17万人;在校生人数83.79万，比2015年多22.49万;毕业生人数26.75万，比2015年多1.35万。独立设置的高等职业院校61所，在校生近50万人。全省职业教育发展势头足，规模扩大快，逐渐形成了多类型，大规模办学的职业教育格局。同时，河北省还把现代职业教育纳入经济强省建设规划中，陆续出台了深化产教融合实施意见、校企合作促进办法等政策，不断加强学校与各企业、行业、园区的联结合作，将产业发展需求，融合到日常人才培养中，从而推动全省现代职业教育发展。

3 河北省地方职业院校养老服务发展存在的问题

3.1职业院校养老服务专业开设较少

在河北省600多所中高等职业院校中，开设与养老服务相关专业的学校很少。比如“老年人服务与管理”等专业，仅河北女子职业技术学院、秦皇岛职业技术学院、石家庄文化传媒学校、唐山工业职业技术学院等少数院校开设相关课程。众多院校的专业设置普遍青睐易招生的热门专业，主要集中在财经商贸大类、电子信息大类、装备制造大类等，比如会计专业，全省50%以上的中高等职业院校均开设了该课程，养老服务专业在其中已归属为冷门专业。

3.2 职业院校养老服务专业发展困难

由于人们传统“重普教轻职教”的思想，导致职业院校本身发展就存在困难，比如招生难、就业难等。对于养老服务这样的冷门专业，各职业院校招生困难系数升级，招生规模普遍较小，一般为30-70人/届左右，大概是一到两个班。同时，因受到传统观念影响，大多数毕业生认为该专业就是“伺候人的低等工作”，学习态度、就业态度不积极，导致人才培养质量不高，不仅难以满足社会养老服务需求，同时也给再次招生带来不良影响。长此以往，容易使职业院校养老服务专业的招生和就业形成恶性循环，最终导致该专业难以良性发展。

3.3 职业院校养老服务专业缺少双师

为更好推进新时代职业教育高质量发展，2020年9月22日，河北省教育厅印发《河北省深化“双师双证”推进职业教育改革创新工作方案》通知。方案指出，到2022年，“双师型”职业教育教师要占专业课教师的比例达到60%，说明目前该比例低于60%。对于养老服务专业来说，“双师型”教师比例似乎更难以保障。目前养老服务专业涉及到的专业课程大部分是关于护理的知识，具有相关实践教学能力的教师多为拥有固定工作的护理人员，他们难以做到脱产授课，所以授课质量难以保障;而专业的授课教师大部分是从高等院校毕业的理论学者，实践经验不足，难以提供过硬的实践教学。

3.4 職业院校养老服务校企合作不充分

根据国家民政部2020年4季度民政统计分省数据，2020年末，全国养老机构数为38069家，养老床位总数为8238476张。其中河北省拥有养老机构1721家，全国排名第12;养老机构床位231116张，社区养老床位数218880张，总计养老床位数为449996张，全国排名第7。从数量和排名上看，河北省的养老服务在全国处于中上水平，可为养老服务专业人才提供充分的就业实践机会。但事实并非如此，职业院校养老服务专业的校企合作并不充分，主要原因集中于该专业的学生数量少，人才质量不高，导致养老机构和社区养老服务中心并不依赖专业的养老服务人才，而是在人才市场上进行多项选择。这样一方面增加了养老服务人员的就业压力，降低他们的就业积极性;另一方面造成了专业人才浪费，不利于职业院校教学计划的实施，也影响养老服务机构专业服务的水平。

4 河北省地方职业院校养老服务发展路径

4.1 增设职业院校养老服务专业

2019年国务院发布《关于推进养老服务发展的意见》中强调，鼓励各类院校特别是职业院校设置养老服务相关专业或开设相关课程，推进职业院校养老服务实习实训基地建设。目前河北省开设该专业的院校较少，各职业院校应抓住机会，考虑到目前河北省中度老龄化的现状，在大力发展热门专业外，结合学校自身发展情况，适当增设养老服务相关专业，开设相关课程。

4.2 扩招职业院校养老服务专业

在河北省人口中度老龄化的背景下，现有的养老服务专业的人才数量和质量远达不到养老市场的现实需求。综合多项因素，职业院校可在增设养老服务相关专业的前提下，对该专业进行适度扩招，这是解决养老市场人才严重缺失的捷径。而且，该专业就业市场前景良好，可以称为新时代下新形式的“铁饭碗”。因此，在扩招时，学校应对学生及家长进行适度宣讲介绍，帮助他们走出“重普教轻职教”的思想怪圈，摒弃该专业就是“伺候人的低等工作”的思想认识，鼓励学生报考该专业，清除扩招路上的障碍。

4.3 加大职业院校养老服务专业双师培训

师者，传道授业解惑也。职业院校要培养高质量人才，教师是基础。加大养老服务专业双师培训，不仅是为了提高教师的专业理论和实践能力，更重要的是后期为学生开展更加专业精准的教学活动。双师培训不是一锤子买卖，需紧跟时代发展，随时更新调整，不断提高师生的理论和实践能力，来满足老龄化社会的不同需求。同时，数量上也要保证持续性输出高质量养老专业人才。

4.4 促进职业院校养老服务专业校企合作

各地方职业院校要在河北省人口中度老龄化时期，抓住机遇，在扩大招生规模的同时，加强与各个养老机构和社区养老服务中心等的合作，一方面转移部分职业院校培训双师的压力;另一方面，增加学生们的实践机会，提高其实际操作能力和应急反应能力。校企合作是双赢的合作，各养老机构等企业可以通过校企合作吸收高质量养老服务专业人才，这不仅为学生们解决了就业问题，也为企业长远发展进行了人才储备。

4.5 创新职业院校养老服务专业

职业院校的养老服务不仅仅是作为提供护理型人才的摇篮，也可以作为养老过程中的重要一环。比如，在职业院校养老服务专业大类下，开设老年大学专业课程，一方面为老年人的生活增加娱乐活动，对日常单一的生活进行调剂;另一方面，通过一些课程学习，加强老人们自我保护、自我护理的基础能力。从而打破传统对养老服务专业的认识，结合时代发展需求，为其注入新的活力，使该专业更适合现代老年人养老生活需求。

4.6 打造京津冀一体化职业院校养老服务专业

在最新发布的《河北省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》中提出要推动养老事业和康养产业协同发展，发展银发经济，协同京津打造休闲康养基地，形成养老产业集群。因此，各地方职业院校要借助京津冀一体化的东风，一方面，抓住规划提供的机遇，为应对人口老龄化培养专业性养老服务人才;另一方面，在京津冀一体化中，提升职业院校自身实力，为其可持续发展创造基础。

总结

在全面建设社会主义现代化国家新征程中，职业教育前途广阔、大有可为。在河北省人口中度老龄化的背景下，地方职业院校应顺应时代发展需求，抓住京津冀一体化的机遇，结合自身发展现状，适度增设创新养老服务专业，并进行扩招，同时加强校企合作，在职业教育发展的春天，培养更多高素质的、技术技能型的养老服务的专业人才、能工巧匠、大国工匠。

参考文献

[1] 刘晓静，张向军，谢秋实. 京津冀协同发展视域下河北省养老服务面临挑战及发展建议[J]. 河北大学学报（哲学社会科学版），2019，44（01）：139-145.

[2] 李娟，孙启. 京津冀协同发展背景下河北省养老服务的现状、困境及对策[J]. 许昌学院学报，2021，40（01）：116-119.

[3] 吴翰明. 供给侧视角下高职院校养老护理专业建设对策[J]. 人才资源开发，2020（23）：36-37.

作者简介：田秀红（1973—），女，河北昌黎人，讲师，研究方向：教育教学管理。

项目來源：2021年度河北省社会科学发展研究课题

课题名称：地方职业院校与河北省养老服务对接策略研究

课题编号：20210201421