国土资源管理改革的总体趋势与思考

孙莉莉

摘 要：我国国土面积复原辽阔、形式复杂、管理困难，再加上我国国土资源和自然资源存在利用粗放、低效等历史问题，所以我国国土资源管理信息化进程较为缓慢，在实际工作仍然存在诸多问题需要面对和解决。鉴于此，本文对国土资源管理改革的总体趋势与思考进行了分析，以供参考。

关键词：国土资源管理;改革;总体趋势;思考

引言

近年来，我国城市化进程持续加速，国土资源逐渐紧张。这不仅对城市建设的进一步发展不利，而且对实现生态、社会和经济的可持续发展也不利。因此，国土资源管理部应该规范国土资源管理，并积极采取相应的措施提高国土资源利用率。

1 我国国土资源管理现状

以我国城市化加快为背景，我国国土资源的可用区域在减少，如果采用传统的管理方式管理国土资源，就很难解决国土资源的短缺和滥用问题。在许多地区，为了获得更多经济利益，破坏土地环境、滥用林地和耕地，使国土资源面临的情况越来越紧张。为了缓和解决这些问题，我国国土资源部加强了对国土资源管理的重视力度，并颁布了相应的政策，包括对于耕地的占用税以及城市土地的使用税项目等，在一定程度上提高了土地资源管理的实效性和规范性，包括對耕地的占用税、对城市土地的使用税项目等。

2 我国国土资源在管理方面存在的问题

2.1管理意识滞后、管理模式陈旧

诚然，我国国土面积十分广阔，自然资源十分丰富，各种地形、地面和相关资源不仅数量庞大而且分布情况复杂，而对其的开发、利用情况也各不相同。在加上相关的工厂、企业等数量十分庞大，导致我国国土资源信息数量非常巨大、管理工作十分复杂，一些沿用下来的管理方式不易变动，而且管理层和领导层的管理思想也不易与时俱进，管理模式几十年如一日，不变动，也不敢变动。这样就导致我国国土资源管理方式跟不上我国社会发展的速度和社会发展的需求，使快速的社会发展诉求与庞大的国土资源管理体系之间产生明显的矛盾，最终导致我国国土资源管理思想和模式的滞后甚至是落后，使国土资源管理变成阻碍我国国土资源高效管理和利用以及相关经济开发和发展的重要因素，使我国国土资源管理方式不仅没能够发挥出其应有的作用，甚至产生了阻滞作用。

2.2国土资源执法力度不足

随着我国土地资源的日益短缺，我国政府等相关部门出台了一些列土地资源相关法律法规，为基层土地资源管理部门提供了广泛的法律依据。然而，就国土资源管理现状来看，由于管理人员没有充分掌握和明确相关法律规范，导致在执法过程中缺乏力度。对于个人或企业滥用土地资源的现象没有正确给予惩罚和制裁。从而加剧了我国国土资源的浪费。导致这种现象存在的原因包括：管理人员缺乏法律意识、为一己私欲以权谋私、管理过程中暴力执法等等，这些原因均会导致我国国土资源管理效率低下，同时阻碍我国经济持续发展。

3 加强国土资源管理措施

3.1改善管理意识、创新管理模式

要想使我国国土资源管理信息化能够获得理想的效果首先要转变管理意识、创新管理模式。在领导层要敢于摒弃传统的管理思维和管理意识，与国土资源管理较为优秀和先进的国家学习，从领导层到基层员工都要进行思维引导和意识引导，让每一个国土资源管理的相关工作者都能够意识到信息化管理的重要性和必要性，其是我国国土资源管理未来发展的大方向和必然趋势。另外要注意对信息化管理模式的创新，在借鉴他国先进、有效的管理模式的同时也要根据我国的实际情况制定有针对性的管理模式，要鼓励相关工作人员大胆创新、勇于实践。

3.2加强我国国土资源执法力度

法律法规不仅能够规范我国国土资源的使用，还能够促进社会稳定发展。因此，想要有效提高我国国土资源的效率和水平，管理部门需要在管理过程中严格按照相关法律法规执行，对滥用土地资源以及违法违章等现象进行合理的制裁和惩罚，从而保证我国国土资源利用具有科学性和合理性，促进我国经济市场有序发展，管理部门想要充分做到这一点，需要加强员工培训工作，并组织相关管理人员参与其中，使管理人员能够充分掌握国土资源的法律法规，从而提高法律意识。避免在国土资源管理过程中出现暴力执法、以权谋私等现象，同时在社会树立威严、庄重的法律形象，促进我国国土资源能够顺利展开。

3.3明确实时有效的征地补偿制度

目前的土地补偿制度未能有效地推进土地市场的发展和经营，反而给土地市场带来了利润损失。因此，土地制度要与现代发展相适应，合理改革。例如，自然管理部门应该实行土地供给制度，此制度是在国家管理下，对国土资源进行征集和供给，对于和国家征地需求相符的，可进行征地，在不符合国家征地要求的土地市场上应用经营方式来实现征地，从而防止浪费土地资源。另外，国土资源的征地行为需要设定为防止土地使用者丧失个人利益而在市场上根据土地价格进行的补偿标准。

4 国土资源管理改革的总体趋势与思考

4.1生态优先，注重生态修复和保护

国土资源管理的出现为了改善日益严重的环境问题，大大改善了环境，所以国土资源管理的建设必须以环境为主来弥补人们的享受。

4.2城市规划于土地规划管理方法之间存在的矛盾

我国目前的土地规划问题主要是土地所有权的变化，现在的土地是个人所有的，这给土地管理带来了很多问题。政府要想有效地管理土地，必须收回所有土地的所有权。通常情况下，收回方法主要是使用购买方法，可能会出现资金问题，如果不能有效地解决，可能会出现经济纠纷。我国土地管理问题将面临巨大困难。近年来，我国科学技术水平发达，给农民在个人收益上也起到了影响。科技的进步，我国农业农村环境在治理中有明显的建设部，但环境污染问题比较突出，农田在生态功能上也有退步的情况。其中耕地土壤环境危险问题突出，污染来源多种多样，对我国农村土地污染造成了严重损害。其中土地配置不科学合理，对土地规划施加了严重限制。

结束语

随着我们社会的持续发展，经济水平也在明显提高。在国土资源环境方面，国家和地方政府要重视和重视，目前国土资源管理改革是我国发展道路上必不可少的阶段，为此，必须与我国的实际情况相结合，制定合理的规划方案，能够促进我国的经济和社会发展。

参考文献

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