城乡义务教育不均衡发展的原因

何静

摘要：城乡义务教育不均衡发展的重要原因，便是在于城乡经济发展的二元化制度。本文中笔者根据自身的实践和感悟，从城乡义务教育的资源配置不均衡、城乡义务教育师资队伍建设落后和城乡教育发展的价值取向有偏差三方面，简单对城乡义务教育不均衡发展的原因进行了分析和探究。

关键词：城乡义务教育;资源配置;师资队伍;价值取向

随着现代教育的发展，城乡义务教育的均衡发展越来越成为人们关注的热点问题。然而，目前城乡义务教育阶段的教育发展很不均衡，这对于实现教育的公平公正，促进学生综合素养的全面发展有着严重的阻碍作用。现实生活中，影响城乡义务教育阶段的原因有很多。接下来，笔者将从三方面进行简单的探究。

一、城乡义务教育的资源配置不均衡

当前城乡义务教育阶段资源的配置相对不均衡。城市的教育资源相对较好，尤其是大城市积聚了大量的优质资源;农村的教育资源却相对缺乏，很多农村学校的资源不仅无法促进教育的可持续发展，甚至无法满足义务教育阶段的基本教育需要。

首先，义务教育属于社会公共的教育，相关的资源理应由政府统一的配置。当前城乡教育资源的配置主要采取两级管理的模式，城市教育的资金由城市负担，农村义务教育的资金主要由乡镇负担。然而，由于农村经济发展水平远远比不上城市，由此农村学生的家长需要承担很大一部分费用，这是不利于促进农村义务教育的发展。其次，城乡经济发展的不平衡，导致城乡义务教育资金投入存在很多的差异。城市学校的资金投入很多，往往以培养优质的人才为主;而在农村学校中，由于义务教育经费的不足，往往难以满足义务教育的需要。随着城乡之间经济发展趋势的增大，如果不采取相应的措施，城乡义务教育资金的投入就会一直呈现不均衡的态势。最后，国家过去十分重视高等教育的发展，对于义务阶段教育的重视程度不够。很多城市的义务教育教育资源，政府部门通过统筹协调，还能满足义务教育阶段教育的需要。然而，农村学校中由于资源的不足，义务教育阶段往往维持低标准，停滞不前。所以，义务教育资源配置的不均衡，是影响城乡义务教育不均衡发展的重要原因。

二、农村义务教育师资队伍建设落后

学校中师资队伍的有效建设，也是促进城乡义务教育均衡发展的重要因素。然而，在义务教育阶段，对于教育质量不高农村学校而言，往往会遭遇优秀教师和青年教师大量流失的状况，这进一步阻碍了我国城乡义务教育的均衡发展。

首先，由于城乡经济水平的差异，很多农校学校教师的工资水平和教学条件相对比较恶劣。同时在福利待遇方面，城乡学校教师之间的差距也相对较大。因此，很多农村教师往往难以坚持长时间教学，他们比较向往到城市学校中任教，这给农村义务教育带来了很大的打擊。其次，由于农村学校的规模较小，导致农村学校教师的编制较少，所以很多农村学校的教师往往以代课教师的身份进行教学。同时，农校学校的学科教师配置也远远不足。很多教师往往兼任多门学科的教师，平时的工作量很大，休息时间难以保障。这也是导致农村学校对于优秀教师吸引力严重不足的重要原因。再次，由于农村义务学校教育经费的严重不足，导致农校学校的教师比城市学校教师获得培训的机会相对较少。因此，农村学校教师的业务水平相对提升较慢，随着时间地推移，城乡义务教育之间的差距会越来越大。所以，农村义务教育师资队伍建设落后，也是影响城乡义务教育不均衡发展的重要原因。

三、农村教育发展的价值取向有偏差

目前，农村教育发展的价值取向偏差，严重影响了城乡义务教育的均衡发展。由于观念的差异，很多农村家长不重视对孩子的义务教育。这不仅不利于义务教育的进一步发展，还会导致目前农村教育质量的逐渐下滑。

首先，在较为偏僻的农村中，由于人们思想的落后，广泛流传着教育无用论的理念。同时，由于农村教育的投资较大，以及现代大学生就业难的社会现实的影响，很多农村学生家长对教育的投资产生疑惑，结果导致他们往往不愿对子女进行相应的教育投资。因此，在很多的农村中，学生的辍学率居高不下，农村义务教育的前景惨淡。其次，在农村中，城市教育取向的价值观念长期存在。一些重视子女教育的家长，往往有着选择优势学校的观念。他们往往片面地认为农村教育是绝对落后于城市教育的。在他们的眼中，城市学校中优质的办学条件、师资水平和校园环境会对孩子的成长有着积极地影响。因此，很多的农校家长想方设法将子女送入城市学校中。结果，农村教育质量得不到有效的提高。这也是影响城乡义务教育不均衡发展的重要原因。

总之，促进城乡义务教育的均衡发展，是实现教育公平的重要举措，对于构建和谐的社会有着重要的作用。因此，为促进城乡义务教育的均衡发展，我们有必要仔细研究阻碍城乡教育均衡发展的原因，为今后采取有针对性的措施做好准备，从而有效缩小城乡教育差距，进而有效提升我国城乡义务教育的整体水平。