浅谈文化馆公共文化服务职能建设

乔红

摘要：文化馆是我国构建公共文化服务体系的一个重要组成部分，长期起来，它都起着繁荣社会主义文化、促进群众文化建设、保证人民群众基本文化权益的作用。基于此，本文首先将阐述文化馆公共文化服务职能建设的意义，然后提出文化馆公共文化服务职能建设的措施。

关键词：文化馆;公共文化服务职能;建设;意义;措施

0引言

在社會发展的过程中，文化起着良好的指导作用，而且，它也可以进一步丰富人们的日常生活。对于文化馆来说，它的主要作用就是传播文化、交流文化，它对于我国建设和谐友好型社会起着至关重要的作用。但是，从目前来看，我国大多数文化馆都存在文化服务内容单一、服务水平低等问题，这对于文化馆的发展是非常不利的。在这种情况下，通过文化馆公共服务职能建设，能够有效丰富文化馆的文化服务内容，提高文化馆的服务水平。

1文化馆公共文化服务职能建设的意义

文化馆公共文化服务职能主要表现在以下两个方面：第一，对文化活动的组织、宣传能力;二，文化建设能力，这决定着文化馆是否可促进我国社会文化的发展。而文化馆公共文化服务职能的建设，可充分落实文化馆服务职能，提高文化服务质量，对群众文化建设、传统文化创新与传播具有积极作用。因此，文化馆公共文化服务职能建设具有较好的社会效益与文化效益，其主要体现在以下两个方面：第一，扩展文化服务范围，使更多的人民群众享受到文化的成果，并能改善公共文化服务基础设施水平，充分发挥出公共文化基础设施的使用功能。第二，发扬与挖掘民族文化与地方文化，实现传统优秀文化的创新与发扬，促进我国社会主义文化事业发展。在经济的快速发展时代下，各国家之间的竞争日益激烈，而文化馆对我国文化的发展具有重要作用，承担着群众文化建设的重责，有助于提升我国的软文化建设。因此，文化馆应不断加快公共文化服务职能建设，充分发挥出文化馆的文化效益与社会效益，给其他文化单位提供一定的帮助，以推动我国的进一步发展。

2文化馆公共文化服务职能建设措施

2.1改革文化馆的运营机制

在文化馆新时期的工作机制更新中，应该着重提高社会化参与程度和相关政策的引导鼓励力度。有针对性地支持社会组织参与文化馆的管理服务，统筹发挥公共文化服务的资源能力、投入能力以及服务能力，弥补目前一些地区文化馆设施落后、发展水平低，内容提供不足、公共文化服务质量差的现状。打通文化馆公共文化服务的社会化参与渠道，可以很大程度上吸纳社会财力、人力或机构资源投入文化馆职能建设。以深化体制机制改革为动力，营造文化馆公共文化事业发展的良好氛围。

文化馆公共服务的社会化延伸需要政府公共财政补偿机制的建立完善，围绕服务项目和实施标准，政府给予相应的资金补贴，特别是鼓励免费或低偿的文化馆拓展型服务项目。此外，还需与时俱进，进一步改革新时期文化馆用人和分配制度，深化文化馆管理运行机制的革新，促推自我管理等的现代化运行机制的建立，优化文化馆人才队伍结构，提升团队整体素质。优化文化馆公共产品供给方式，提高日常服务质量。对于那些相对落后的传统型文化馆来说，应该着重治理慵懒散乱、激发自身活力，完善内部竞争机制，统筹现有的内外资源发挥出最大的潜能，形成快捷、高效的新时期文化馆职能运转机制。

2.2加快推进文化馆标准化建设

各级文化馆的基本设施主要有业务功能、面积、数字化水平、拓展空间、利用率等各项指标，国家文化馆评估标准中都对这些指标具有相应的规定，主要是为考核文化馆的服务职能发挥水平与基础设施建设水平。因此，文化馆应按照国家有关评估标准，不断改善文化馆的环境建设与硬件设备，以便于充分发挥出文化馆的服务职能，从而加快文化馆公共文化服务职能建设。此外，还应注重文化馆的软件设施，根据公共文化单位的相关体制机制，对文化馆的体制机制进行相应的革新，不断丰富文化馆内容，使文化馆成为群众文化、艺术活动的主要承载体，以发挥出文化馆的最大服务职能价值。

2.3完善评估指标体系

在社会发展的过程中，文化馆的职能重心是推动服务的差异化与均等化建设，让更多的群众满意，提供更多受老百姓欢迎的多元服务“产品”。建立文化馆服务水平评估指标体系，是要通过对文化馆职能发挥以及群众满意程度的测评，来检验文化馆工作社会效益的真实实现程度。建立一套适应社会发展的文化馆职能建设评估指标体系，这是公共文化体系建设研究的一个重要课题。

对于文化馆实施公共文化服务的评价方式，除了阵地服务内容和项次等硬指标外，基于文化馆的业务特性，考验文化馆的的评价标准，还应有群众文化辅导人员的服务满意率。在评价的各项指标中，还应考虑社会效应、群众满意率的相互结合，以及将各级文化馆（站）按照不同地区划分城区、社区、郊区、农村地区等类型，依据所处地区类型的特点对设施功能、服务内容提供以及经费使用等方面予以科学考察与评估，作为制订下一步相应财政投入、管理和业务支持的重要参考标准。

2.4充分发挥文化馆带头作用

文化馆业务体系通常有研究工作、辅导、组织构成，工作性质为服务型公共文化事业机构。为充分发挥出文化馆的职能价值，相关管理人员应积极让专职人员走出去，让社会各界人士走进来，有效利用阵地资源，定期开展多元化、多样化的群众性文化艺术活动。群众文化活动作为文化馆直接接触群众的关键手段，对文化馆公共服务职能建设具有重要作用。就此，文化馆应充分体现自身职能价值，结合本地特色及群众文化特点，组织策划相应的群众文化活动。此外，还应积极向群众开展培训、文艺辅导，不断提高群众文化作品质量，确保群众文化活动处于蓬勃的状态。

3结束语

总之，文化馆是群众文化建设的基础，在我国传统文化的发展过程中，它起着十分重要的作用。所以，文化馆必须要加强公共文化服务职能建设，最大化地发挥自身的优势，以此来促进群众文化建设。