浅议国有资产数字化管理

马军辉

摘  要：党的十八大以来，数字经济快速发展，以产业数字化为抓手提高全要素生产率，数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用日益显著。“十四五”规划中明确提出了“加快数字化发展建设数字中国”的任务要求，对数字经济未来发展做了更全面的描绘和要求。在此类政策的引导下，宁海县国有资产投资控股集团（以下简称宁海国投）紧贴宁海国有资产投资管理实际情况，针对资产底数不清、管理流程不畅、效率不高等问题，开发应用了国有资产管理系统。通过该系统将业务和财务有机整合，优化内部业务流程，全面集成数据并实时分析，提高资产利用效率，优化租户体验等功能，实现国有资产底数清晰、管理智能、动态监管、便民服务等效果，对于全面摸清国开公司国有资产家底、整合盘活资产、加强国资管理、减轻政府债务，以及防止国有资产流失和损耗等方面都具有重大示范意义，为宁海县国有资产数据统一平台建设树立标杆。

关键词：国有资产;数字化;管理

一、研判现状，启动资产管理数字化改革

十三届全国人大四次会议通过了关于国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的决议，其中就提到了“加快数字化发展 建设数字中国”。“十四五”规划中，数字化转型成为国企改革发展规划的“新基建”，在经济环境和商业模式的巨大变革中，无论是国有企业还是私营企业，资产管理对其经营发展的重要性越来越明显。在存量市场的激烈竞争中，企业为寻求破局发展，资产管理数字化已成为不可或缺的运营策略，开启了国有企业数字化转型的新篇章，积极引导国有企业在数字经济时代准确识变、科学应变、主动求变，加快改造提升传统动能、培育发展新动能。

当前，宁海县国有资产管理体系中普遍存在着租户体验教差、管理手段陈旧、操作流程不规范、资产底数不清、资产问题不明、资产利用率不高、盈利能力不足等现状问题。为了推动改革需求以解决此类问题，建设国有资产数字化管理平台刻不容缓。

二、搭建平台，助力资产管理数字化

为了深入贯彻落实国家的响应与号召，同时为了优化宁海县国有资产投资控股集团内业务现状，宁海国投利用信息技术和信息系统，实现资产管理智能化，提升管理水平和管理效率，促进国有资产保值增值。借助数字化手段优化内部运营、摸清底数、理清问题、规范业务流程、固化管控规则、全面集成数据、实时数据分析，进而促进业务提效等。宁海国投国有资产数字化管理转型主要分为四步推进实施：

第一步推进业务流数据化，把宁海国投所有业务数据数字化，并实时在线，融合成一体，汇聚在数据平台之上。业务数据整合了资产管理、租赁管理、财务管理、水电设备管理、物业巡检管理等方面的内容，并对租赁流程、物业巡检等业务数据进行归档管理。

第二步推进数据资产化，这主要是在数据平台建设过程中，通过数据治理实现数据可用化、数据可视化。将各形式的资产数据以可视化形式展现，全方位提供了资产档案，包括资产管理面积、出租率、实时均价、承租情况等数据，实现资源调配高效化。

第三步推进资产服务化，通过发掘应用场景，提供内部运营的数据资产服务，降本增效、发现新问题、辅助数智化决策等。该系统通过对各应用场景中流程的管控管理，进一步将资产服务业务数据化。比如在租赁管理的应用场景中，通过对招租、承租过程和财务的全过程、全场景的监管，发现各场景中可能出现的问题，如租赁底价数据高低、租赁期限是否合规、生效中的合同是否正常、租户是否按时缴纳水电费用等情况，提供相应的预警提示。

第四步推进服务业务化，通过外部场景或者边缘业务、新业务的创新，数据赋能原有业务或者新业务。通过对资产的管理，拓宽到物业巡检管理，物业人员通过巡检工作，可通过钉钉端上报。各相关部门可通过物业巡检的安全管理、维修管理、问题上报等模块了解具体情况。该系统也具有很强的延展性，通过不断地发掘外部场景或业务创新，可不断加入新的应用场景。

规范运作，国有资产管理数字化应用成效显著

经济价值。借助于数字化转型，宁海国投营收的提升明显，对资产的高效利用有利于盘活资产;借助于数字化工具，在人力成本、运营效率和生产效率上都能得到改善，可以一定程度上实现降本增效。盘活资产、提高资产利用率、促进业务提效，以达到融资目的。通过该平台中业务财务一体化的管理模式，更加明确每次租赁的押金、租金、水电费、退款、开票、收支流水等具体数据，以便工作人员快捷地统计所有资产的年收益率。通过资产状态可对各资产实时调配，以达到资产利用最大化。租户也可通过该平臺快速缴纳押金、租金等款项，对于逾期等情况平台会进行智能提醒和信息预警。

运营价值。数字化本身是一种工具，让宁海国投的各个板块业务更加有效的整合和运营一体化。进行数字化转型，改善了宁海国投的运营机制，对企业组织架构的管理和升级，通过管理上线，管控上线，数据上线，对传统业务模式下的资产管理、物业管理、租户管理、财务管理等模块进行革新和重构，将各部门业务协同管理。引入流程的标准、模板、流程，让组织快速适应、加快上手速度，以更加高效地运行该平台。实现管理机制统一的同时，通过在线触发、提示、预警等智能管控，结合对于数据的分析统计，更加的快捷高效的通知到对应人员。以租赁管理为例，工作人员可通过平台发起招租，通过钉钉提示的审批流程进一步操作，对应需要审批的人员会收到钉钉提示或短信提示。租户承租后，水、电表数据以自动抄表的形式上传数据，杜绝了传统的人工抄表带来的数据误差，同时也减少了人工成本。

3、能力价值。通过数据的可视化、线上化，可全方位实现管控效率的提升，降低对资产的管控难度，人工管控逐渐转化为数字智能化管控，能力得到了全方面的提升。在一定程度上可实现自运营，各体系、各部门的人员通过不同的权限管理不同的模块。在业务高效协同的同时方便资源统一调配，更好的进行融资管理，合理利用各资产的使用情况。系统中统计了各资产的出租面积、自用面积、出借面积、空置面积和停用面积等数据，有理有据地判断融资难度和融资规模。

4、发展价值。在转型过程中，顺应了时代的发展，跟上步伐，进而能把自身数字化转型的能力和转型机制进行模块化、标准化。通过数字化转型，能够更加清楚宁海国投业务运行的方向和规模发展情况，通过系统统一集成、分析出的数据结果，更好的判断业务的发展潜力，在数据驱动下更快地做好业务能力构建和业务调整工作。为资产管理的长期发展保留数据佐证，通过对数据的管控分析做到及时调配资源，以保证长期稳定发展。

参考文献：

[1]高校资产管理和财务管理的协同关系[J]. 潘庆阳.  南京工业职业技术学院学报. 2009（03）.

[2]略论提高高校资产管理队伍素质[J]. 彭正.  经济研究导刊. 2009（15）.

[3]行政事业单位国有资产管理改革的新招——海南省实施资产配置管理的经验做法[J]. 星姿初.  预算管理与会计. 2009（04）.