新形势下应急管理队伍素质与能力提升探究

魏恩容

摘  要：新形势下应急管理队伍素质与能力的高低，决定着全面深化改革成效和防灾减灾事业现代化目标的能否顺利实现。针对目前应急管理队伍中存在的政治意识不强、思想观念落后、担当精神不够，工作达不到要求的目标与标准以及队伍结构不合理、相关机制不完善等问题，立足于我国自然灾害和安全生产形势稳中向好，但稳中有忧的基本国情，为进一步加强和完善应急管理队伍提出建设路径，以期为应急管理工作提供有效的人才保障，为我国应急管理体系和能力现代化建设有所裨益。同时，在一定意义上对其他行业干部队伍素质与能力提升也具有借鉴作用。

关键词：应急管理队伍;素质和能力建设;策略研究

引言：随着全国安全生产“三基”建设逐年推进，基层安全监管机制进一步完善，监管能力进一步提升，监管力度进一步加大，“两个主体责任”得到进一步落实，各类安全事故总体呈逐年下降趋势，各地安全形势持续稳定向好。但是进入新时代后，随着经济社会的迅速发展和自然灾害的不可阻挡以及人为的事故的发生，为确保整个社会的安全，需要提高应急管理队伍的素质与能力，以适应目前的新形势、新发展的需要。

一、应急管理队伍存在的问题

1.人员素质水平有待提升

应急管理最终是靠有能力的管理人员，管理人员的强大对于管理部门的发展是至关重要的。管理人员要有很好领导能力与吃苦耐劳的品质，因为应急队伍关乎整个管辖区域的安全，他们需要做出最快的行动，安全是整个社会发展的前提。应急的管理在应急队伍的发展中也是至关重要的，管理是将应急队伍中的各个部门连接起来的纽带，好的管理可以提高整个应急队伍人员的能力水平，提高整个队伍工作的效率，将安全保卫工作做到最好。但是目前的管理人员的能力有待得到提升，目前的管理人员的管理只是留于形式，很多的方案并没有贴合当前队伍建设的实际情况，部分适应新形势和新发展的方案也只是留于纸上，并没有运用到真正的管理中，使得应急队伍的管理并没有发挥真正的价值。另外，如果应急队伍相关工作人员的素质水平达不到规定要求，就会对城市的应急任务不同环节的工作落实效果产生严重的制约，甚至对应急队伍的人员造成严重的身体损伤。所以，不论是应急管理的人员的专业素质，还是其他应急队伍中的人员的专业素养都是对于应急任务的开展很重要。所以针对这一问题应急队伍建设必须加强重视，不断提升各部门人员素质水平。整体应急队伍人员的专业素养和能力的提升对于城市的安全保护可以快速、以伤害最小的方式做到，同时也是对应急队伍人员的身体安全的保護。

2.应急管理队伍的政治意识有待提升

应急管理队伍作为一个城市安保系统中的重要一环，是一个以人民为中心，需要全心全意为人民服务的行业，是一个需要牺牲的职位。所以应急管理队伍的人员不但要提高自己的的专业能力，来保护人民与自己的生命安全，也要提高思想政治水平，真正做到为人民，为国家做贡献。

3.应急管理队伍内部的不合理

监管人员年龄结构不合理，安全监管效果不佳。安全监管不仅是一项复杂工作，还是一种繁重的体力劳动。对于长期从事安监工作的人员来说，必须是身体健康、精力充沛的年轻人。但是，安全监管工作十分辛苦，“白加黑”“黑加白”，提前上班，晚上加班和周末、节假日外出监督检查、处理临时性事情是家常便饭。加班没有加班补贴，安监津贴也只有少数正式在编在岗人员能够领取，家人们很有意见[1]。同时，工作压力也很大，大家时常担心工作不到位而被问责追责。所以很多的人员辞职，真正35岁左右年富力强的骨干，确实是凤毛麟角、屈指可数。安全装备设施设备是一个应急工作开展的重要一部分。安全装备设施设备的老化以及配备不完善，影响工作效率。

二、完善应急管理队伍建设的策略

1.创新管理思想与方式

只有管理思想的不断创新，管理方式才能不断完善，运用多元的管理理念与管理措施，确保管理理念与当今的社会潮流一致，紧随国家脚步，并符合应急管理队伍建设发展的实际情况，最终将管理理念贯穿到管理措施中，将管理措施落实到应急管理队伍建设的各个环节中，保证整个城市的生活的质量与安全。在实施管理措施工作中，管理人员应该对管理措施的实施的每一步，做到记录，对于不符合当前实际情况的做到及时更改，实时开会，实时解决，及时应用。对于每一个应急管理中存在的问题，及时深入分析，集齐有利的所以意见，为管理工作的开展提供支撑。在新的形式与发展的要求下，应急队伍的建设更需要对理念创新加以重视，积极鼓励管理人员创新管理理念，以有效增添应急管理队伍的活力，进一步提升应急管理队伍的工作质量与工作效率，使整个应急管理队伍处于最优化的状态，从根本上提升管理工作水平。创新应急管理模式，要与当前实际相结合，运用好科技这一优秀的技术，利用好信息化技术的优势，将现代化信息管理方式与应急管理紧密结合起来，以信息化的方式管理整个队伍，进而有效促进应急管理质量的提高，进一步提高应急队伍的工作效率。智能化的管理可以高效采集数据，进一步提升数据处理的速度。同时，其可以对管理质量提高产生积极的促进作用，为相关人员针对性的调整管理工作提供便利，进一步保证社会的安全稳定。所以将管理向着智能化发展，这是必然趋势，也是有着一定的优势，即为管理人员省时省力，也能帮助管理人员高效完成工作[2]。

2.优化人才队伍建设

人才是第一资源，首先应急管理人员的能力是第一位的。把控好择选人才的第一道防线，吸引人才，并留住人才，为管理部分的发展填砖加瓦，使得管理行列的队伍越来越壮大也越来越强大。加强应急管理队伍人员的思想政治工作，学习党史是必不可少的，为了实现中华民族的伟大复兴和中国经济政治的成功发展必须坚持中国共产党的领导，中国共产党的领导是我国的最高领导。党史文化的学习可以加强对国家的自豪感，认同感与归属感。学习党史可以加强应急管理队伍的自身建设，提高自身的能力保证社会的部分安全，进而推动国家的可持续发展。历史是最好的教科书。应急管理队伍的人员要好好回望过去的路，做好总结，继续努力走好现在的每一步，坚定理想信念，坚持中国共产党的领导，坚持为人民服务，落实到人民群众中，不忘初心，牢记使命，最后实现中华民族的伟大复兴。应急管理队伍的人员在进入工作后，不能松懈，实行奖励机制与考核机制，让应急管理队伍的人员一直保持高度的警惕，效率且有质量的完成工作内容。对于应急管理队伍的人员也要进行监督，实现监督机制[3]。完善人员管理制度，让应急人员提供专业的技能支持，也让应急人员规范自己的行为，保证整个社会的部分安全。

三、结语

做好新时代应急管理工作，事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。本文主要针对应急管理队伍中的人员素养有待提升、思想政治工作需要加强，内部的管理优化等问题，展开叙述，进而提出一些具体性的意见，保卫社会的部分安全，提高工作效率，为人民服务。

参考文献：

[1]李京祥， 文勇， 王品. 新形势下建设"一专多能"综合性应急救援队伍的研究[J]. 化工管理， 2021（1）：3.

[2]杨帆. 小议如何加强应急管理队伍能力建设[J].  2020.

[3]郝瑜. 探索应急队伍建设途径 构建首都救援力量新体系[J]. 城市与减灾， 2020（1）：5.