如何加强乡镇财政管理和加快乡镇经济发展

魏日平

摘要：随着社会的发展，我国的现代化建设的发展也有了很大的进步。乡镇是重要的基层政府，是对国家政策进行传达的重要组成部分，发挥着信息纽带的作用，因此，其地位以及作用都非常显著。乡镇重视财政管理的强化就是对自身职能转变的具体表现，乡镇政府对社会的管理开始追求以人为本，向着人性化的方向发展，这就充分体现了政府管理对经济发展的促进作用。乡镇政府对于财政的管理情况在很大程度上影响着地区的经济发展情况，同时还会影响着乡镇整体的发展速度。

关键词：乡镇财政管理;加快乡镇经济发展;措施

引言

在决胜全面小康社会的关键阶段，以乡镇为代表的基层财政预算出现系列状况。本文立足实际，指出规范乡镇预算管理对于乡镇长期发展的重要性，其对于提高乡镇资金的使用效率、增强乡镇财政预算管理的规范化和科学化迫在眉睫。面对当前存在管理体系不健全以及部门之间衔接较差的现状，乡镇应加强对财政预算工作的重视，通过不断优化岗位结构，规范财政预算人才管理体系，有效促进乡镇财政预算工作顺利开展，从而为乡镇长期发展提供保障。

1.乡镇政府加强财政预算管理的重要性

对于乡镇政府来说，一方面，新预算法的实施加快了我国地方政府实施和改革财政预算管理的进程，乡镇政府加强财政预算管理是对国家政策要求的响应，而且以财政预算为主导的政府预算管理体系也能加快实现新预算法的公开透明、全口径目标。另一方面，加强预算管理首先可以帮助乡镇政府对财政资金进行合理计划，将有限的资源合理的分配到各项活动中，规避财政资金随意挪用、占用等问题。同时，预算的监督和控制机制也能在对比乡镇政府实际使用的财政资金情况和计划目标之间的差异后，及时对偏离行为进行纠正和调整，并杜绝出现财政资金跑滴漏的问题，确保财政资金的安全完整。以及最后通过评价考核来对当期乡镇政府财政资金使用效率进行评估，并以此作为下一期政府制定预算计划的调整和参考的依据。

2.我国乡镇财政管理工作中存在的问题

2.1相关部门重视程度不足

乡镇政府在我国城镇发展中发挥着重要的桥梁作用，能够调节国家与人民之间的关系，并将人民的意愿反馈到国家相关部门，如今，在我国乡镇经济建设中乡镇政府发挥的作用日益增加。我国乡镇在管理机制设置上存在较大的随意性，人员配置也较为灵活。通过对我国乡镇工作进行调查发现，很多工作人员对基层工作的认识不够深入，造成这一现象的主要原因是人员流动性大。

2.2乡镇财政压力较大

我国由于国土面积较大，在经济发展上呈现出不平衡的发展趋势，有些偏远地区乡镇经济发展速度非常缓慢，基层政府人员的工作环境也较为恶劣，这就使得人才流失较为严重，从事乡镇财政管理的人员专业素养参差不齐。为了让这一问题得到解决，乡镇采取了扩大财政编制的政策，以此来提升财政管理水平，但是这并不能从根本上解决专业人员不足的问题，编制内人员数量增加还会加重乡镇政府的财政负担。

3.加强乡镇财政管理优化措施

3.1健全监督管理机制，加强预算支出控制

乡镇政府应在内部建立健全监督管理机制，设置独立的监督管理部门和人员，按照不相容岗位相分离原则，确保监督管理部门和预算部门的相对独立性，确保预算监督报告的权威性。同时借助内部审计、内部控制来加强监督力度和内部相互制约力度，约束人员的行为，确保预算支出的合理性，避免预算调整的随意性。

3.2提高乡镇对于财政预算管理的认识

乡镇政府应不断优化内部财政结构，通过有效的财政预算措施为村民提供保障。随着政府职能转变，乡镇的财务预算影响着乡镇的发展，一个科学、有效的财政预算对于提高村民生活质量起着至关重要的作用。今年是决胜全面小康的关键之年，老百姓的生活状况成为考核政府执政能力的标准。因而，应加强对财政预算管理工作的认识，增强资金利用效率，提高乡镇的资金使用效率。

3.3形成正确的服务观念

乡镇经济发展需要从当地的实际情况出发，形成符合自身發展道路的经济建设模式，但是有些财政管理人员的思想较为传统，忽略为人民服务这一宗旨，照搬其他地区的财政管理模式，这就使得财政管理工作水平无法的得到提升。因此，提升乡镇财政管理人员的服务意识对工作的开展具有积极作用，通过人员思想观念的转变实现管理模式的创新，保证财政管理工作的与时俱进，这就能够实现财政管理促进经济发展的良性作用。

3.4强化内控监督，实现财政管理规范化

有效的内控监督管理是规避财政风险，实现财政业务顺利开展的保障，针对乡镇财政管理建设，本文认为应该从以下几个方面进行优化，首先，制定合理的内控管理制度，加强乡镇部门的收支监管，对于一些较为重要的财政业务定期监管，例如定额执行情况，预算执行情况，专项资金使用情况以及非税收入上缴情况等，通过对以上的核查，对于一些违反政策的行为做出及时的整改，其次，设定特定的内部控制部门，并且配备有相关经验的内控人员，充分发挥财政监管的作用，对于一方面，拓宽财政监督的领域范围，对于财政业务的所有环节进行全方位的监督，另一方面，需要主次有当，明确监督重点，为乡镇的财政资金的使用设定安全的保障，需要注意的是，为了保证内控监管的透明度，可以开展交叉监管，循环监管以及轮岗监管等，最终提升整体的财政监管水平。

结语

在国家预算制度改革背景下，乡镇也在不断地寻求预算制度的与时俱进。因而，乡镇财政必须结合乡镇的发展情况不断转变预算制度，不断优化和完善乡镇的预算制度，加强对乡镇财政预算的管理，不断强化内部控制。当前乡镇财政预算存在许多问题是毋庸置疑的，应正面问题，从问题出发，找到问题根本原因，总结出改革经验，从而有效提高乡镇财政制度科学性和规范性，提高乡镇资金的使用效率，最终有效促进乡镇全面发展。

参考文献

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