突发公共卫生事件下图书馆服务思考与实践

时间：2024-08-31

王晓峰

摘要：这次突发公共卫生事件虽然给公共图书馆的管理和服务带来了前所未有的困难和挑战，但同时给图书馆在突发公共卫生事件中应急、管理和服务提供了宝贵的学习机会和实践。

关键词：突发公共卫生事件;公共图书馆;依据;服务;方案;实践

引言：没有一个冬天不会过去，没有一个春天不会如期而至，疫情终将过去，但图书馆人的反思之路才刚开始。唯有反思，才能更好的服务，才能发挥更大的价值。

一、突发公共卫生事件下图书馆服务的依据

（一）法律依据

1、《中华人民共和国突发事件应对法》第十一条、第十二条对突发公共事件应对工作的若干条例规定，在突发事件时，法人、公民和其他组织具有参与义务，同时相关部门可对单位和个人财产进行征用，并在事后归还或给予恰当补偿，相关单位和个人有配合义务。

2、《中华人民共和国防震减灾法》1997年12月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过1997年12月29日中华人民共和国主席令第94号公布紫1998年3月1日起施行。共7章48条。

3、根据2004年12月1月起施行的《突发公共卫生事件应急条例》的若干条例的第二条，传染病防治应当采取预防为主，并实施科学、合理的管理措施，以群众为依靠。第三条将传染病进行明确分类，有甲、乙、丙三类。

4、2003年5月9日自公布之日起施行的《突发公共卫生事件应急条例》对公共卫生事件有明确规定，对突发的，已造成或对社会公众健康存在严重损害风险的事件，包括重大传染病疫情、重大食物和职业中毒等为突发公共事件。

（二）政策依据

1、党的十九大报告

党的十九大报告中提出新时代中国特色社会主义思想和基本方针包括社会治理格局（共建、共治、共享），健全建立社会治理制度，将社会治理水平提高。努力建设社会矛盾化解和预防机制，对于人民内部矛盾做到科学、合理处理。深化发展中的安全理念，提倡安全生产、生命至上思想，加强安全生产责任制建设，完善公共安全体系，杜绝重特大安全事故。

2、《企事业单位复工复产疫情防控措施指南》（国发明电【2020】4号）国务院应对新型冠状病毒感染肺炎联防联控机制2020年2月21日印发（1）加强员工健康监测（2）做好工作场所防控（3）指导员工个人防护（4）做好异常情况处置。

3、根据2020年4月7日国务院印发的应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制，对于低风险地区的相关单位采取外防输入，精准掌握员工流动状态，根据地区相关防疫要求，加强中、高风险地区和境外人员管理。合理“设卡”防疫，针对低风险地区人员，取消不合理障碍和岗前隔离等措施，检测体温无异常后即可上岗。（2）高风险和中风险地区企事业单位各项具体防控措施继续按照《国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制印发企事业单位复工复产疫情防控指南的通知》要求实施。

二、突发公共卫生事件下图书馆服务举措

（一）突发公共卫生事件发生前图书馆应急准备

1、根据相关法律和政策结合图书馆实际制定或调整原有突发公共卫生事件预案，检查图书馆是否存在相关隐患，并对过往或类似事件进行总结，完善健全当前图书馆突发公共事件预案。2、相关应急准备工作。如：注明相关设备、设施的使用方法，并显著标明安全撤离的通道、路线、保证安全通道、出口的畅通。购买公共场所消毒、防护、检测等医用物资。

3、加强读者和馆员突发公共卫生事件的应急培训，由图书馆相关负责人组织开展馆员培训，加强馆员对突发公共卫生事件的应急意识和能力，针对读者应做好宣传宣讲工作，例如在醒目区域设置相关标语，入馆前发放应急知识手册或引导读者阅读突发公共卫生事件应急相关条目。

4、面对读者开展应急科学传播服务，提升科学素养水平。

（二）启动突发公共卫生事件的应急预案

1、加强组织领导，组建图书馆应急领导小组和执行团队。

2、对全馆人员进行分工、上岗并明确责任。

3、全馆动员进行部署，增强团队信心。

5、及时与上级主管部门、政府应急部门和公安、疾控等相关部门对接确保信息通畅。

（三）突发公共卫生事件发生中图书馆服务不打烊

1、各级图书馆利用互联网、微信公众号、网络平台等多种形式对社会公众广泛开展突发公共卫生事件应急知识的普及教育，宣传卫生科普知识，指导群众以科学的行为和方式对待突发公共卫生事件。

2、各级图书馆利用各种平台多种形式对社会公众进行了信息素养、健康、法制等教育，指导读者依法、理性对待公共卫生事件。

结语

图书馆人在上级主管部门的领导下，在行业组織的发动下做出了不可磨灭的贡献，图书馆员这个职业的伟大不仅仅体现在平凡的日子里，更体现在特别艰难的公共卫生事件的非常时期。