招投标管理中存在的问题及对策探讨

摘 要：现阶段，我国综合国力的发展已经达到了一个新的高度，在市场经济不断发展的背景下，我国的工程项目在数量和种类方面都得到了显著的提升，在提升资源的利用率、节省成本支出等方面，招投标的作用和意义是至关重要的。成为当前项目建设主体选择城建单位的重要方式，招投标对于工程项目的建设有着重要的现实意义。

关键词：招投标;管理;存在问题;方法策略

分类号：F284

引言

随着现代化进程的建设不断加快，建筑行业得到了蓬勃发展，在社会主义建设中起到不可或缺的作用。所以，保证建筑行业健康可持续发展，是加快我国社会进步的必经之路。在建筑工程建设中，招投标是十分重要的环节，是保证建筑市场稳定发展的基础条件。但是在现阶段我国招投标管理中仍有许多问题亟待解决，因此，制定有效措施是十分有必要的。

一、当前招投标管理中存在的问题

1.虚假招标问题突出

对于大多数的承包企业来说，获取招标项目能够获得极大的利润。所以，招投标已经是绝大部分企业加快发展的重要方式，企业通过积极参与来获得工程项目。但是为了从最大程度上获得经济利润，一些主体为了获得标的，使用了不正当的手段参与竞标，导致正常的招投标秩序被打破，严重破坏了招投标公正环境。虽然在招投标的管理方面，国家有与之相对应的政策，可以保证招投标顺利开展进行，但是因为缺乏政府和相关部门的有力监管，虚假招投标问题越来越严重，极大的阻碍了招投标市场的稳定发展。

2.缺乏专业的评标专家

在招投标管理中，最终的结果往往都是由评标专家来决定，对招投标的参与主体有比较的影响，专业的评标专家可以使评标的准确性得到显著的提升，保证招投标工作能够顺利进行。但是在实际中，专业高素养的评标专家严重匮乏，出现许多问题，比如：评标专家的素养鱼龙混杂，部分专家根本没有足够的评标能力，评标水平低下，甚至有的评标专家岁数过大，已经不能适应社会发展的趋势，对新技术缺乏充分的了解和认知;有的评标专家一味追求利益，没有良好的职业道德，出现违规评标的情况;在招投标管理中，项目评标专家大多数按照专业性进行随机抽取，有一定的保密性。评标专家和参与主体之间有着密切的利益往来，会使招投标的结果出现偏差，而且招投标中专家还有安全隐患，没有明确的责任划分。

3.缺乏有效的监管体系

在招投标管理中，一定要有完善的监管体系，通过监管体系保证招投标管理的工作是公平公正的，让招投标的主体能够身处一个良好的参与氛围，让招投标工作可以顺利进行。现阶段，招投标管理中比较严重的问题就是缺乏完整有效的监管体系，不能正确评估参与主体的资质，从而出现各种各样的违法行为;缺乏完善的考核体系，特别是顶层设计，不能有效监管参与主体;招投标的监管方式比较单一，且监管的水平低下，对一些出现的招投标问题无法及时做出相应的处理;缺乏信息披露体系，无法在第一时间公布出招投标的具体内容，使其公平公正受到严重的影响。

二、招投标管理问题的解决对策

1.改善评标流程，提高交易率

招投标管理的主要目的就是使招投标效率得到顯著提升，保证招投标的质量，进一步达到项目建设的需求。所以，可以优化评标的流程使交易率迅速增长。首先，在互联网飞速发展的时代，要把传统的评标方式进行创新，符合现代化的需求，特别是建立网络招投标体系，优化评标流程。对招标企业来说，要吸取专家的经验，深入分析招标项目和竞标的主体，同时要对评估的工程价格有足够的掌握和了解，防止因为流程复杂繁琐而使成本上升。此外，按照招标的要求，建立绿色通道，让招投标更加透明，使违法行为事件减少。

2.加大法律宣传，保证招投标合法

招投标管理中有许多突出的问题，大部分都和参与主体的法律意识相关，特别是部分违法招标事件的发生，充分表达了招标主体缺乏足够的法律意识。所以，可以加大法律宣传，让招标主体的法律意识和思想观念提高，防止再出现违法行为。首先，政府和各相关部门要进一步加大对招投标相关法律的宣传，比如对招投标人员开展教育培训，提高其法律意识，体现出招投标的公正;其次，在进行招投标工作的时候，管理部门要做好普法宣传，让参与主体对遵守法律法规有明确的认知，防止出现重大失误。再次，招投标管理部门要从具体情况出发，进一步完善法律，使招投标市场规范化。

3.提高招标代理机构的质量

招标代理机构是招投标市场运行的主要参与主体，一定要让其行为活动规范化，使素质和服务水平得到明显的提升，为招投标管理提供有利的条件。首先，建立健全招标代理机构法律体系，对于一些违法行为一定要严格执行，进一步提升违法的成本;完善专家评价体系，对中介代理机构进行科学评估;建立完善代理机构征信体系，让代理机构有自我约束思想，提高评估的等级。其次;加大对行业的监管，对于挂靠行为进行处理;加强对机构人员的培训教育，让其努力提升自身的道德素质。再次，对于招标文件中出现的各种问题，可以使用文件质量评比的方式来使招标文件的规范性不断提升，对一些没有严格根据格式来提交文件的机构做出一定的处罚。

三、结语

综上所述，招投标管理中存在着许多的缺陷和不足之处，不但有参与主体的问题，也有法律、监管等各方面的原因。所以，一定要按照管理中出现的问题采取有效的解决措施，解决实际的问题，保证工程招投标工作可以顺利进行。

参考文献：

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作者简介：唐晶，女，汉，黑龙江省伊春市人，本科，工程师，研究方向：招投标管理。

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