有限空间作业安全风险分析与预防对策

谭小康

摘 要：在有限空间中作业时，由于工作场所受限、工作环境特殊，极有可能引起窒息、中毒、火灾、坍塌、触电、高处坠落、物体打击、机械伤害等安全事故。分析有限空间作业安全风险，并制定有效的安全防范措施，可有效避免安全事故的发生。本文将探讨有限空间作业过程中的安全风险，分析有限空间作业典型事故发生的原因，并提出预防对策。

关键词：有限空间;安全风险;预防对策

分类号：X922

引言

近年来，有限空间作业生产安全事故多发频发[1-2]，安全形势复杂严峻，给人民群众的生命财产安全造成重大损失。据初步统计，仅2020年上半年，全国就发生有限空间作业较大事故20起、死亡62人[3]。由此可见，加强有限空间作业安全管理对保障人民群众的生命财产安全具有重要意义。

一、有限空间作业安全风险分析

1.有限空间概念

有限空间是指封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者含氧量不符合国家标准的空间。

2.有限空间类别

有限空间一般可分为封闭（半封闭）设备、地上有限空间和地下有限空间三类。封闭（半封闭）设备包括船舱、贮罐、槽车、容器、管道及烟道等，地上有限空间包括储藏室、酒糟池、蓄水塔、冷库及粮仓等，地下有限空间包括地下管道、地下仓库、地下工程、隧道、沼气池及地下电缆沟等。

3.有限空间安全风险

（1）设备设施与设备设施之间、设备设施内外之间空气通道相互隔断，导致作业空间通风不畅，照明不良，通讯不畅;

（2）活动空间较小，工作场地狭窄，相互联系不便，工作人员出入困难，不利于工作监护和实施救援;

（3）湿度和温度等物理危害因素较高，作业人员能量消耗大，易于疲劳;

（4）存在可燃性气体、蒸气和气溶胶的浓度高于爆炸下限（LEL）的10%，空气中爆炸性粉尘浓度达到或高于爆炸下限，易引发火灾和爆炸事故;

（5）空气中存在缺氧和富氧环境，空气中有害物质的浓度高于职业接触限值，易引发窒息和中毒事故;

（6）存在触电、高处坠落、物体打击、机械伤害、坍塌、淹溺等危险有害因素。

二、有限空间作业典型事故原因分析

有限空间作业时发生的事故，直接原因是人的不安全行为和物体的不安全状态，而间接原因是管理上的缺陷[4]。下面，本文以东莞市中堂镇双洲纸业有限公司“2·15”较大中毒事故为案例进行分析。

2019年2月15日，广东省东莞市双洲纸业有限公司环保部主任安排2名车间主任组织7名工人对污水调节池（事故应急池）进行清理作业。当晚23时许，3名作业人员在池内吸入硫化氢后中毒晕倒，池外人员见状立刻呼喊救人，先后有6人下池施救，其中5人中毒晕倒在池中，1人感觉不适自行爬出。事故最终造成7人死亡、2人受伤，直接经济损失约1200万元。

通过调查发现，本起事故发生的主要原因为：一是企业未履行有限空间作业审批手续，作业前未检测、未通风，作业人员未佩戴个体防护用品，违规进入有限空间作业;二是事故发生后，现场人员盲目施救造成伤亡扩大;三是企业应急演练缺失，作业人员未经培训，缺乏有限空间安全作业和应急处置能力。

通过上述案例我们可以看出，人的不安全行為指作业人员违反规定，在操作前未进行检测和通风或在操作过程中未佩戴防护装备。物体的不安全状态包括剧毒和有害气体超标、氧气不足、狭窄的工作空间、照明不足和高湿度等。

管理上的缺陷主要是企业未能建立完整的管理体系和操作程序、未能制定有效的有限空间应急预案以及缺乏足够的安全培训，员工应急处置和逃生能力不足、对有限空间作业安全风险认识不到位等。

三、有限空间作业预防对策措施

1.建立健全有限空间作业规章制度

建立健全有限空间作业规章制度是避免有限空间作业事故发生的重要保证。企业应结合本单位有限空间实际情况制定有限空间作业规程和安全生产责任制，加强有限空间承发包管理，严格执行有限空间作业审批制，制定应急救援预案，在有限空间出入口、关键部位设置清晰、规范的安全警示标识，有条件的还应运用物联网、大数据等现代信息技术手段加强有限空间作业风险管控，确保有限空间作业安全。

2.加强安全教育与培训

企业应将有限空间作业安全管理纳入安全生产教育培训内容，对涉及有限空间作业的授权审批人员、现场负责人、监护人员、作业人员和应急救援人员开展有针对性的安全教育和培训。培训内容包括施工方案、有限空间作业安全管理制度、安全风险及防范措施、相关仪器和防护设备的使用方法、应急处置措施等。

3.开展风险辨识及作业资质评估

风险辨识是企业开展安全管理工作的前提，企业应确认本单位有限空间位置、数量、危险因素等基本信息，并根据有限空间危险因素种类、参数、特性确定风险等级，制定相应的管控措施，建立有限空间管理台账。同时，在开展风险辨识的过程中，除了有限空间固有的风险外，还应考虑人在有限空间内作业活动带来的风险。

有限空间作业人员应保证身体无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷，并具备相应岗位作业要求的资质，所有作业人员必须接受专业培训并通过考核评估后方可上岗。作业人员的能力应在模拟真实的环境条件下根据各自岗位职责需求进行分类评估，评估内容应包括安全职责、作业规程、危险源辨识、仪器设备操作方法、应急处置等。

4.个体防护装备

企业应结合有限空间实际环境情况，为作业人员配备安全带、救援绳和相应的防护装备。在存在中毒窒息风险的有限空间内作业，应配备符合国家标准或行业标准的呼吸防护用品;在易燃易爆有限空间内作业，应配备防静电工作服、工作鞋和防爆型低压灯具、防爆工具;在酸碱等腐蚀性介质有限空间内作业，应配备防酸碱防护服、防护鞋、防护手套;在高温或低温有限空间内作业，应配备高温或低温防护用品;在存在垂直区域有限空间内作业，应当配备自锁器、缓冲器、救援三脚架。

5.现场作业安全管理

有限空间作业必须遵循“先通风再检测后作业、内部作业外部监护、持续作业动态监测”的原则，加强风险管控，确保整个作业过程处于安全受控状态。

实施有限空间作业前，应进行通风换气，通风可采取自然通风或机械通风方式，对自然通风后达不到标准要求的应采用机械强制通风。在进入有限空间作业前30分钟内，应当依据国家标准对有限空间含氧量、有毒有害气体以及易燃易爆物质浓度等指标进行检测。检测时应当选取有限空间的不同位置，确保采样均衡和科学性。特别需要注意的是，当作业中断超过30分钟时，应重新进行检测。

同时有限空间作业应设置外部监护人员，负责有限空间内部作业人员的安全监护。监护人员应了解有限空间作业危险因素，及时发现作业人员的异常行为并作出判断，与作业人员保持有效的沟通联络，发现异常情况，立即向作业人员发出撤离警报，并开展应急救援。

6.科学救援

盲目救援是各种生产安全事故中导致伤亡扩大的主要原因，因此发生紧急情况时要确保科学救援。企业应结合本单位有限空间危险因素情况制定应急救援预案，主要包括可能发生的事故特征、应急处置程序、救援人员及其职责、救援设备器材保障等内容。同时，企业应按照国家有关规定，定期开展有限空间应急救援演练，并根据演练效果进行评估，及时修订应急救援预案，确保应急救援预案的科学有效性。

有限空间作业发生事故后，应立即按规定报告，现场负责人应当按照应急救援预案立即组织救援。救援人员应当做好自身防护，配備必要的呼吸防护用品、救援器材，不得盲目施救。

四、结束语

有限空间作业环境复杂、作业风险高、作业人员素质参差不齐，极易发生有限空间作业生产安全事故。因此，各企业要严格落实安全生产主体责任，建立有限空间管理台账、健全有限空间作业规章制度、加强安全教育与培训、开展有限空间风险辨识、评估作业人员资质、加强作业现场安全管理、做好应急准备，切实做好有限空间作业风险防控，保证有限空间作业安全，避免有限空间作业事故发生。

参考文献：

[1]周德红，陈慧芳，许渊，等.有限空间作业的风险分析与控制[J].武汉工程大学学报，2018，40（5）：555-558.

[2]刘艳，秦研.基于社会网络分析的北京市有限空间作业事故分析[J].工业安全与环保，2017，43（4）：18-22.

[3]刘艳，杨春丽.有限空间作业事故特征及其原因分析[J].中国安全科学学报，2017，27（3）：141-146.

[4]王乐顶，陈新海，窦国全，等.有限空间作业危害分析与防护设备的选用[J].广东石油化工学院学报，2017，27（4）：52-54.

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