电力工程审计中发现的问题及对策探讨

丁金松 姚丙岩

摘要：随着时代发展，电力系统逐渐深入到每一个人的生活中。电力工程的建设越来越普及，使人们的生活也变得更加方便。但是当前，对于电力工程的审计还有些薄弱，导致电力工程产业在建设和后期使用当中出现了很多的问题。电力工程在施工过程中，审计工作无论是对于前期施工还是对后期实际投入使用都具有重要的作用。本文就电力工程审计中会发现的问题进行简要分析，并浅析其对策。

关键词：电力工程审计;存在问题;解决对策

引言：随着经济发展，人们对于能源的需求越来越大，电网的建设也日益密集，建设密度的增长趋势不断上升。毫无疑问，电力已经成为社会经济发展和人们日常生活和工作的重要能源。电力工程作为一项耗资大、建设周期长、并且专业水平需求高的一项工程，稍有不慎，施工企业行将踏错，就会使企业自身陷入施工问题当中。为了让电力工程更加安全有序地进行下去，并且能够给施工企业带了后期巨大的经济效益，企业应当安排专业人员，对电力工程施工方案进行精准设计，并对电力工程过程中的具体问题进行解决。其中，非常重要的就是电力工程的审计工作。

一、电力工程审计中发现的问题

首先，电力工程前期的审计工作缺失。在工程初期，也就是对工程的预算进行设计。企业要充分对自己所持有的施工资本进行了解，并且规划好工程进行到每一步的施工用金。电力工程相较于其他工程来说，是属于建设时期完全没有任何的盈利的工程项目。所以说在建设初期，应当规划好施工的建材造价用金，这就需要做好电力工程前期的审计工作。前期审计，对于资金的审计是基础，绝大多数企业都会做这项工作。但是当前许多企业对于其建设地区是否可行和方案设计审计不足，方案可行度也是需要被审计的重要内容。其次，工程审计管理体制并不健全。在实际的施工过程中，电力工程以其独有的特殊性往往会实行建设单位、施工单位和监管单位三位一体的政策。这样就导致实际运行时，三方单位各自进行操作，并没有合理的互相协调和配合。在发生实际的问题的时候，各方也会出现各自为政的现象。对于实际问题的出处并不清楚，责任的权责问题也不能够肃清。最后，电力工程审计力量薄弱。电力工程审计的目的，是为了节约工程建造成本，进而提高电力工程建设企业的经济效益。这样的电力工程审计更需要从科技技术手段切入，在施工技术和经济上寻求最高的效益。这种审计层次性较高，需要更加专业的人员来进行。对于专业的审计人员来说，除了具备专业的知识技能外，对于知识面和理论知识也有很高的要求。但是当前我国对于审计人员的要求，却并没有达到这一标准。工程的审计人员的知识和专业能力较为单一，更多侧重在财务上的审计。而既懂得财务又懂得工程施工的审计在当前的人才市场上是极其缺失的。这种复合性人才的缺失，对于企业进行电工电力工程施工带了诸多的困难。

二、如何更好地进行电力工程审计

（一）规划全过程审计方案，做好每一步审计工作

开展全过程审计方案，需要对审计需要审计人员做到对于工程施工的全面跟踪，对工程施工每处步骤进行详细的审计。审计人员需要对施工初期的施工方案和施工时期的具体施工流程和竣工后的流程进行了解。熟悉工程招标事宜 ，包括相关文件和具体合同。对于施工图纸也要有具体的了解和判断。审计人员要在工程施工期间参与工程施工的，每一次对于具体问题的例会研究。最大程度并且最快速度地了解施工的具体情况，继而提出关于审计方面的意见，并且对这次具体问题的研究例会进行记录。对于审计工作的宣传中工作也尤为重要，做好了宣传工作就可以使施工企業更好的接受审计人员的对于工程施工的审计，主动接受人员对于施工问题的了解，并且更加主动地去解决问题。

（二）建立更加完善的审计监督机制

电力工程的施工建设因为其特殊的性质，施工全过程较其他工程来说是更加复杂的。所以建立对整个施工过程的监督机制是非常有必要的。建设审计监督机制，主要是建立工程审计监督机制、预结算审计监督机制和内部审计监督。对于建设工程审计监督机制，主要目的是为了对工程的施工过程每一步具体到招标事宜等等进行审计监督。对于工程施工的建材问题，需要审计监督对预算和结算进行审计。有些电力工程建设企业在进行施工过程中会将已经结算好的技术工程量，重新纳入到并未结算的施工内容中来提高工程报价。另外，一些施工单位常常会用变更施工内容，扩大变更范围等等方式来提高工程的造价。在以往的实际实践中，许多审计人员往往会忽略对于施工过程的现场情况的了解，导致这样的问题层出不穷，施工企业的造价出现虚高的情况。这些做法无疑对这个电力工程市场非常不利。审计人员需要对电力工程建设企业的预决算进行审计监督，才能够确保这样的事情更少发生。进行内部审计，审计人员要时刻对企业的施工工程进行检查和监督，在施工初期也要对施工的可行性进行测量。

（三）完善和重视施工合同

施工合同的签订，能够使企业的整个施工过程更加严肃执行。施工合同作用的充分发挥，能够有效地减少施工过程中可能出现的关于经济等问题的纠纷，一定程度上能够维护到所有人的利益。在以往的实际审计过程中，经常会遇到对于施工合同签订费用不清晰不严谨的情况。这种情况下就是需要审计人员与施工合同的签订，采取一些必要的具体措施。首先要完善施工合同的具体条例，考虑到多种施工过程中可能遇到的情况，将合同尽可能的完善，减少后期出现合同纠纷的可能性。其次，招标文件和合同之间的一致性要得到确保。如果招标文件和合同某些条款并不一致，则会导致后期对于工程施工的争议。最后，要关注合同的签订和工程质量之间的关系。将工程的施工过程中会需要的关于造价的问题，在合同中具体明示。

三、结束语

电力工程对于人民生活是极其重要的，虽然电力工程前期投入很大，并且对于施工建设的要求也很高，但是后期的回报也会成正比。审计人员要对于施工过程要求更加严格，这样才能保证在施工结束后，能够更加完美的投入使用，减少后期出现的问题和进而引发的各种纠纷。

参考文献：

[1]闫革.电力企业工程审计中的常见问题及对策探索[J].现代商业，2020（36）：169-171.

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