成渝城市群经济协调发展的路径研究

王云帆

摘要：随着中国“一带一路”布局的发展，中国西部地区也迎来了极好发展机遇，成渝地区是中国西部开放中基础很好的战略高地。在“一带一路”的发展背景下，成渝地区的发展迎来了新的机遇和挑战。在新时期国家政策的支持下，成渝地区的经济发展呈现出新的面貌。而成渝地区的城市群经济在不断发展，尤其是在新政策的支持之下，成渝地区经济增长迅速，但是在快速发展的过程中也存在一定的问题。本文将对成渝城市群经济协调发展进行阐述，对其问题以及其优势进行分析，对成渝城市群经济协调发展提出对策。

关键词：成渝城市群; 城市群经济; 协调发展

分类号：F127

引言

随着中国西部开放不断推进，伴随着“一带一路”的建设，成渝地区成为了“一带一路”中最为重要的经济区，而以西部地区为重点的开放格局在逐渐形成。成渝地区古代丝绸之路重要的组成部分之一，而直到现代，依然有着重要的地理位置意义和经济建设价值。2016年3月30日国务院常务会议通过的《成渝城市群发展规划》中提出将成渝城市群建设成为以成都、重庆为核心的引领开发开放的国家级城市群。成渝城市群在相关政策的支持下，又迎来了“一带一路”良好的历史发展机遇。在这样的条件下，成渝城市群经济呈现出良好的发展态势，经济总量逐年上升，企业数量也不断增加，整体呈现出良好的态势，但是在快速发展的过程中也存在一定的问题。

一、成渝城市群发展存在的问题

1.产业同质化问题严重

虽然成渝城市区已经形成了一定的规模，城市内部间在发展的过程中形成了相应的职能规模，比如旅游业、食品业、加工制造等等。而不同的城市之间并没有形成鲜明的职能分工，并且还存在着一定的职能分工的重叠，使得成渝地区产业同质化相对严重。产业在发展的过程中，基本没有明确产业发展的分工作用，最终导致了由于产业同质化严重，当地的资源分配不均、竞争激烈的现象。

2.缺乏有效的协调管理机制

就当前成渝地区现有的 GDP考核制度和财税体制而言，很大程度上依然深受“本位主义”影响，导致了本地的企业深受地方主义保护，难以真正参与到市场的竞争中，提升本土企业的竞争力。另外，政府相关一些协调管理内容，一定程度上保障了当地的市场资源要素不流失，但是也限制了不同区域间合作共同发展的机会。由于缺乏有效的区域合作机制，在成渝地区的发展过程中，可以明显看到由于区域的环节没有打通，导致了各与个地区都是以维护本区域利益为主展开活动。而一些能力和资源相对较为薄弱的地区，其难以带动发展，在与其他区域的合作中处于劣势地位，而发展也相对较为缓慢。

3.中心城市极化效应明显

成渝城市群经济中以成都和重庆作为两大重点发展城市，但是除了这两大城市以外，其他的地区发展相对较为缓慢。这两大城市虽然经济呈现高速发展的态势，但是这两大城市并没有真正实现带动周围城市发展的效果。很多在大城市发展的企业由于有着良好的发展背景和优势，也不愿意将自己的资源向发展缓慢的城市倾斜。最终成渝地区的中心城市极化效应十分明显，这也是经济区内城市发展不均衡的重要体现。

二、成渝城市群经济发展的优势

1.成渝经济区是中国西部的开放龙头

随着我国“一带一路”建设的推进，成渝地区由原来的内陆腹部逐渐成为了我国西部开放的主要地区，也就是面向广大中亚西亚地区的开放前沿。伴随着当地经济的发展，可以很明显地看到，成渝地区的交通枢纽也在进一步发展提升，到达法兰克福只需要10小时。而中欧班列的组建和顺利通行也为成渝经济区带来了更多的商机和挑战。成渝经济区已经成为了我国西部开放的龙头地区，这对于城市的发展有着重要的意义和价值。

2.区位优势明显， 自然资源丰富

成渝城市群南北通联，向北可以到陕西、甘肃;向南可以到云南贵州;向西可以进入西藏，东面是紧邻湖南、安徽，处在重要的交汇地带。成渝城市群作为交通的重要枢纽，具有重要的连接作用。在西部开放中，也是面向欧洲和中亚的重要门户。在成渝地区内部有着风能、水能、天然气等众多的自然资源，这些丰富的自然资源是城市群经济发展的重要条件。

3.交通建设不断趋于完善

伴随着渝新欧、蓉欧快铁建成通车，成为了成渝经济区并入“一带一路”重要的交通路线，推进成渝经济区进入国际市场的要道。通过近年来打造该地区的空中交通枢纽、陆地交通枢纽，成渝地区成为了良好的货物运转地区，可以实现货物物流迅速便捷流动。成渝经济区和长江经济带交汇点进行互动联合，打造高效有用的国际航空路线，并且将以成渝经济区与东亚、欧洲组建远东航路，构建陆地和空中双向联动的物流大通道。这些都为成渝城市群经济发展带来了便利条件。

三、成渝城市群经济协调发展的路径

1.完善价值链分工， 加强产业集聚

在成渝城市群发展的过程中，要针对不同城市的优势，根据城市发展的定位选择合适的产业发展，要把不同城市打造成富有产业特质的城市，实现区域内部的产业分工的目的，最大限度地利用本区域内已有的资源。根据产业規划，实现区域内容的协调互动，从产业规划上迈出有意义的一步，加强产业聚集，以合理的政府政策推动产业发展。

2.建立区域合作组织， 完善利益分配标准

区域合作的本质就是实现共同发展，通过建立区域合作组织，以明文规定方式制定合作规则，以法律文书等形成具有法律效力的约束。积极带动发展缓慢，基础薄弱地区的发展，打造区域经济一体化，加快成渝城市群建设。同时 也要制定严格的惩罚制度，要求违反合作精神的企业承担相应的责任。

3.推动中小城市发展， 完善城市体系

结合成渝城市群发展现状，要进一步推动中小城市的发展，完事城市体系。通过对合并小区域城市，来扩大城市人口规模，带动当地的经济发展，提高城市建设服务的质量。通过在城市间构建及时、便利、有效的交通运输网，以中心城市带动中小城市发展，增大大城市的辐射范围。

参考文献：

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1963500783252