浅谈市政工程安全管理的有效措施

贾艳

摘要：市政工程是城市基础设施建设中重要的组成部分，对促进区域内的经济发展具有重要作用，加强市政工程安全管理工作，關系到工程项目的竣工时间、人们的生命及财产安全。文章探讨如何提高市政工程安全管理的有效性，推动市政工程发展，具有重要的现实意义。

关键词：安全管理;市政工程;有效措施

分类号：TU99

市政工程指市政基础设施建设工程，在我国，市政基础设施建设指在市区、乡镇规划和建设的范围内，基于相关部门的责任和义务，为广大人民群众提供有偿或无偿的各类建筑物体、设备、构筑物等，如道路与桥梁、隧道与河道、地铁与轨道、污水与垃圾处理等。因安全管理工作不到位造成的安全事故发生，危害性较大，市政工程项目与国计民生之间具有密切联系性，安全管理工作任务繁重、责任重大。

一、市政工程安全管理存在的问题

市政工程的建设是城市建设的重点，在市政工程的建设内部容易出现问题的就是坍塌事故，市政工程的建设不仅仅是针对城市表面的建筑工程实施建设，还涉及市政工程内部管道问题的挖掘与铺设，开展管道的挖掘和铺设的工程建设中，最容易出现的就是塌方事故，将施工建设人员局限在工程建设的内部，造成人员伤亡。除了这个问题触电事故也是最容易出现的，市政工程建设与发展中会应用到电力的安装，开展电力工程的使用中就会出此案触电事故，一些工程建设电源设置混乱，使用电力就会直接导致触电事故发生，影响施工建设的全部施工，导致问题的出现。机械设备运转的过程中，不及时监管就容易导致施工建设人员身体造成伤害，而且市政工程建设都是一些漏天的环境建设开展，非常容易受到自环境的影响，导致工程建设的进度减缓，不能满足城市建设要求。尤其是市政工程建设中一些地下深基坑作业安全风险较为突出，安全风险类型复杂。

（一）市政工程施工综合性较高

不同于其他的项目工程，市政工程的建设规模较大，同时自身的建设内容较为复杂，有很高的设计难度，这就导致工程在施工阶段可能会出现不同施工环节同时进行的交叉现象。无论是市政工程中的道路工程还是其他工程项目，一旦开始工程就会出现许多方面的问题。例如在进行道路工程施工过程中，工作人员不仅要考虑到自身道路的施工安全，还要兼顾到施工道路途径的地下管道、电缆、供电供水供气等一系列的管道，并对其进行综合考虑，这就要求市政工程施工团队在建设过程中具备良好的综合素养，保证工程在建设过程中能够实现环节细分和统筹规划，从而减少因为多工种的交叉施工而出现的安全问题。

（二）对施工企业的综合要求较高

市政工程的施工规模较大，如果只依靠一家施工企业通常很难高效率且高质量地完成市政工程施工任务。因此，在市政工程施工建设过程中，该工程项目的总承包方通常会将一些工程环节分包给其他施工企业，从而在保证施工质量的同时，确保工程建设在规定时间内完成。但不同的施工企业往往在施工过程中会因为自身的水平因素而造成不同的工程环节有不同的工程质量，质量上的差异就会导致风险防范任务不能落实到每一个环节，这主要是因为不同企业有不同的施工工艺和安全风险管理措施存在较大差异，这会增加工程的施工难度和施工风险，对于其他在同一施工阶段的企业来说是一项较大的挑战。因此，施工企业自身水平也是影响市政工程施工安全的一项重要问题。

（三）市政工程施工地区客观影响因素较多

1.安全生产意识不高，直接影响市政建设

随着经济的快速发展，人们对于工程建设的要求不断增加，一些施工企业更加注重市政工程建设的质量与成本支出，很少关心市市政工程的安全风险监控。企业内部员工多数为进城打工的农民工团队，自身安全意识较弱，企业还没有针对实际问题实施监管，导致问题的出现。产生这种事情的主要原因是企业的监管人员自身的能力与水平也是存在欠缺的，仅仅重视工程建设的部分利益，没有将工程建设的安全管理落实，导致后续市政工程投入运转中出现问题。

2.安全资金投入较少

实施市政工程建设需要根据工程建设的实际情况开展产业链调整，由于市政企业不断发展，就要根据市政工程的实际要求做好施工技术创新，所以施工企业就会将经济成本统一投放于施工技术的创新上，安全资金的摄入较少，导致市政工程的建设中安全问题会经常出现。要加强市政工程的安全资金投入，增加市政工程的安全问题监管，减少问题的出现。

3.市政工程缺乏相关的安全管理机制，导致问题发生市政工程建设中出现的最大的问题就是缺乏相关的安全管理机制，导致市政工程的建设过程中出现一系列的安全问题。由于安全管理机制的缺失，相关市政工程的监管人员也没有落实。工程建设的过程中出现问题没有专业的人员实施监管，各个工程建设组织互相推卸责任，问题就会出现，为了减少这些情况的出现，市政工程的建设企业应该将工程建设的责任落实，设立严格的市政工程的安全监督管理体系，促进市政工程的有效监管，实现经济建设的全面发展。

4.工程实施现场没有落实管理

市政工程的建设与监管应该落实于工程建设的实际中，将市政工程的监管贯穿于经济建设中才能有效减少安全事故发生。现阶段的市政工程施工建设的人员开展监管，仅仅重视工程建设之前以及工程施工结束以后监管，这种监督管理办法不能实现工程建设的全面监管，导致工程建设内部存在问题，影响工程建设的质量。

二、提高市政工程安全管理有效性的措施

如果道路工程的施工地区主要在城市人流量较大的区域，就很有可能造成交通堵塞、影响过往群众的生命财产安全等问题。例如，在很多修建高架桥的地区，安全围栏通常能够很好地提升施工安全性。在上下班高峰期通常会出现交通堵塞，而原本较宽的道路由于施工进行的安全防护变得狭窄，进而加重交通堵塞，这一问题甚至会对施工团队造成一定的经济损失。例如安全防护栏被破坏或者设备出现问题，同时设备在工作时所产生的噪声也会对周围居民产生影响。而露天作业受环境因素影响较大，自然环境所造成的施工事故具有偶然性和不可预测的特点。大部分的露天作业会让施工人员和施工面直接与自然界接触，这不仅需要有较高的施工技术，还需要可靠的安全措施来保障施工人员的安全，同时，还需要有较强的风险防范意识来面对自然环境所带来的施工安全问题。如果遭遇大雨、强风、暴雪等极端恶劣天气，就会对市政工程施工进度和安全造成严重的影响。此外，市政工程建设进度也存在季节性特点，比如铺设沥青需要高温条件，通常是夏天，这就需要做好防暑工作;桥梁的接缝工作需要低温条件，通常是在夜晚进行，但光线较弱这一问题不利于工程的开展，导致市政工程施工安全问题存在一定的偶然性。

（一）完善安全施工管理制度

参与市政工程施工的企业要在市政工程建设施工的过程中，根据自身在工程项目中所承担的责任建立安全施工管理制度。各个施工单位在进行工程建设的过程中必须要按照系统且全面的安全施工管理制度来进行，相关的管理部门则需要将安全施工管理制度落实到工程建设的每个环节。此外，安全管理不仅需要体现在施工阶段，还要在工程项目可行性研究、项目规划设计、竣工验收和质检阶段都能够最大化发挥其作用。而在制定安全施工管理制度的过程中，需要进一步提升这一制度的可行性和操作性，进而让该制度能够在整个工程项目中得到落实，从而发挥安全施工风险防范的作用。

（二）做好非固定露天设备的检查工作

科学技术和工程施工技术的快速发展，在很大程度上提高了工程机械化水平，就目前的市政工程施工而言，机械工程已经贯穿整个施工，机械设备的使用能够提高施工效率，加快施工进度，降低施工人员的劳动强度。但由于市政工程施工的工序和施工位置都具有流动性的特点，导致施工设备也具有很强的流动性。例如在进行道路建设的过程中，需要移动一些施工所用的切割机等大型设备，同时由于设备工作量较大的原因，在设备移动时就有可能造成线路损坏，从而降低了施工效率和工程质量，如果處理不及时，很可能会威胁到施工人员的安全。

（三）增强施工人员安全责任意识

要具备较高的安全责任意识，企业要根据相关的安全管理制度和上岗培训制度，做到全过程全方位的安全管理工作。要有针对性地进行安全施工风险防范，对可能会出现危险因素的环境进行预先分析。由于工程建设时间长，并且受到影响因素较多，多个安全问题和其影响因素是共同存在的，这会对施工安全造成很大的影响。施工人员在工作过程中，应该增强自身的安全责任意识，提高对危险施工环境的实时监测工作效率和质量。例如，在进行道路工程中，需要进行道路排水，施工人员就需要对排水管道的内部进行检测，如果是在井下施工就需要对井下环境进行风险评估。

（四）加强施工建设人员自身能力培训

施工建设人员的施工技术是直接关乎建筑质量的关键，做好建筑人员的技能培训才能促进及市政工程建设的良好发展。施工建设人员大部分都是进城打工的农民工队伍，自身的能力水平较低，个人素质也存在欠缺。开展施工建设人员的施工技术培训不仅要将技术水平与能力素质的培养落实，还要进行施工建设人员安全风险意识培训，提高他们的风险意识，减少施工建设中的风险预防，提升生产效率。引进新设备的时候要向员工讲解使用方法，促进建设工程的良好施工，加强生产的规范性监管，做到安全风险的有效防控。

三、结语

综上所述，市政工程是城市基础设施建设中重要的组成部分，对经济发展、社会进步、城市建设具重要的现实意义。在本项目中，安全管理问题影响了工程项目的质量、效率和进度，可通过建立项目安全生产责任制度，提高安全管理责任意识，强化现场设施设备安全管理，为工程项目的安全管理工作提供保障，加快城市化建设进程的步伐。

参考文献

[1]王刚，田泽民，刘剑.市政工程安全文明施工管理问题与对策探讨[J].智能城市，2020（22）：107-108.

[2]宋磊历.市政工程道路桥梁施工监理中的安全管理要点[J].价值工程，2020（4）：30-31.

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