特高压输变电工程环境监理体系的构建

王冰 刘强

摘要：随着经济和各行各业的快速发展，特高压输变电工程环境监理工作仍集中在施工期，且承担单位仍多为工程监理单位，导致环境监理的全过程管理、提升环评有效性和完善性的作用未能充分发挥出来。随着公众环保意识的增强，为减少施工过程中发生环境污染现象和环保投诉事件，国家电网有限公司逐步加强了对特高压输变电工程的精细化和规范化監督管理，其环境监理工作不能仅片面的重视施工阶段的环境监理，必须扩展到包括施工准备阶段、施工阶段和带电试运行阶段的全过程环境监理。此外，特高压输变电工程环境监理工作内容由各服务单位独自编制，没有统一的环境监理体系规范可参考。

关键词：环境监理体系;特高压;环境监理

引言

随着我国城市化的不断推进，工矿企业与城乡居民的生活用电量显著提升，为确实满足需求，国家投入巨资建设基础电力设施，包括火电、水电及核电等，这使得大型高压输变电工程变得普遍化，随之而来的电磁辐射所造成的环境污染问题，也开始受到大众的广泛关注，其会影响人体健康安全，需要采取有效措施来解决。

1特高压输变电工程建设环境保护监理的作用

自开展特高压输变电工程建设环境保护监理工作以来，已经取得了明显的成绩，并得到了各方的支持。如今，人们的物质水平和生活水平大幅提升，环保意识也大幅增强，所以面对特高压输变电工程建设环境保护监理时都拥有正确的认知和看法。特高压输变电工程是基础设施建设的一部分，其影响力极为深远，是影响人们生产生活的先决条件。在改善自然环境方面，特高压输变电工程也有着无法比拟的优势。在长期相处的过程中，特高压输变电工程与自然环境是否和谐也会给人们的生产生活带来直接影响，甚至与人与自然和谐相处目标的实现有密切关联。在大力开展特高压输变电工程建设环境保护监理工作的同时，地方性的生态效果得以有效转变，并为特高压输变电工程的进一步建设与发展提供了有利条件。在此背景下，人们不再是以单一的破坏环境的方式来发展经济，而是以二者互相促进的方式进行建设与发展。环境的保护与监理工作要遵循与时俱进的原则，并在时代和经济发展中逐步调整特高压输变电工程的类型、功能还有规模。当然，这些工作都必须以环境可以承受为前提，主要是通过保护与监理的方式加深对环境变化的了解，深刻掌握自然环境变化中存在的隐患，更好地应对各项挑战。我国始终高度关注特高压输变电工程建设环境保护监理工作，不断加大对各项公共设施管理与建设的投资力度。

2环境监理组织及质量保证

2.1环境监理组织

受建设单位委托进行环境监理服务工作后，及时成立以环境监理总工程师（简称“总监”）为核心的环境监理组织机构，代表环境监理机构承担环境监理合同的责任，并配备必要的人员和设备，监理环境监理制度，并明确人员职责，全面开展环境监理工作。环境监理工作实行总监负责制，采用总监负责的直线职能组织形式，实行总监领导下的由各专业环境监理工程师支持的项目组管理形式，充分利用专业技术资源，执行统一的技术质量标准，便于施工过程及时的组织协调，保证指令及反馈信息的快速传递及工作的实效性。

2.2科学选择，合理规划

为了保护环境，降低影响，高压输变电工程在选址选线的时候，应当细致地考虑，进行科学选择和合理规划，全面考虑民众聚集密度、生态环境状况等因素，使其远离民众聚集和生态环境良好区域。另外，电网的设计还应当遵循法律法规来进行，强化环境保护观念，在规划、建设与运作中，按照程序来进行，从而保证电网建设的顺利推进。此外，还需要培养专业的技术人员，保障规划的可操作性和可行性。最后，电网系统领导还应着重建设和环保兼顾理念，尽可能减少高压输变电工程对环境造成不良影响。可以定期开展质量评估与环境检测工作，增加人力、物力、财力的投入，使工程建设和环保都能够确实落实到实处，使其运行能够符合环保的标准原则。

2.3工作流程和标准进行环境监理

特高压输变电工程建设的环境保护监理工作不仅需要由专业的管理人员或团队进行，还要按照国家标准和行业要求进行监督、管理与保护。实际的监督与保护工作以现场情况为主，保护对象主要为施工人员的生活区域，还有施工现场。此外，在保护与监理过程中应善于总结，及时反思，分析现有环境保护监理中的不足，及时解决环境保护监测工作的弊端。同时，做好信息和数据的整理，将其以档案的形式记录并保管起来，以便后续工作查询。监理单位在进行环境保护与监理工作时，不仅要了解特高压输变电工程的工作环境日志，还要明确具体的工作内容，按照实际情况进行编写，真实的反映出特高压输变电工程建设的状况。主要工作方法如下：1）巡视检查。通常巡视检查工作主要是对当地施工区域的环境进行定期或者不定期的检查，确保整个施工过程中对当地的环境污染降到最低，这是一种普遍使用的环境保护方式。2）旁站监理。旁站监理主要是指环境监理工作人员对项目施工的整个流程进行全方位的监管。在旁站监理过程中如果发现施工方出现有害于环境的操作，要给予及时地制止，对于施工范围中容易受到污染的区域要制定出相应的措施，如果项目施工过程中出现了一些重大废弃物，处理的时候也需要进行细致的监管，当施工过程中出现文物的时候也需要给予及时地保护。3）现场记录。现场记录主要由环境监理工作人员对项目施工过程中的具体操作进行实时地记录，同时还需要对当地的施工环境也进行实时地记录，其主要记录内容包括现场基本环境状态、环境检测数据、环境保护具体项目等。这种记录形式主要有文字形式、数据形式及现场录像录音等，其主要目的就是确保所记录的信息准确性高。

3结语

构建了特高压输变电工程施工准备阶段、施工阶段和带电试运行阶段全过程环境监理体系，为特高压输变电工程提供了一套完整的环境保护管理思路，同时也为后续的“三同时”竣工环保验收监管提供了有力技术支撑。

参考文献

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