正阳县基层农技推广体系改革与建设工作主要做法和成效

付玉 张旭

摘要：文章通过从开展集中活动、拓宽服务领域、引领发展方向、健全推广体系、激发工作活力等方面对河南省正阳县基层农技推广体系改革与建设工作的做法进行分析，针对目前河南省正阳县基层农技推广体系改革与建设工作存在的问题，提出来相应的对策建议，对相关工作开展具体一定指导意义。

关键词：基层农技;推广体系;做法;成效

正阳县位于河南省东南部，地处淮北平原和南北气候过渡带，总面积1 903km2。下辖20个乡镇（办事处）294个行政村（居委会）。总耕地面积222万亩，总人口86万人，其中农业人口65万人，农业人均耕地3亩多，是一个典型的平原传统农业县。2021年，正阳县以深化基层农技推广体系改革为抓手，以提升农技推广服务效能为目标，以提高农技推广服务供给质量效率为主攻方向，建立了一个“职能明确、布局合理、队伍精干、保障有力、运转高效、农民满意”的基层农技推广体系，为正阳县“三农”工作的持续稳定、快速发展提供了有力的科技支撑和人才保障。

1  主要做法

1.1  立制度、定措施、沉基层，开展集中活动

为全面提升乡镇农技推广区域站和农技推广人员的农业科技公共服务能力，正阳县专门制定印发了《关于加强正阳县基层农技推广体系建设的指导意见》，建立了周三农技推广“集中活动日”制度，每周三组织农业技术专家、县乡两级农业技术人员、乡镇农技推广区域站人员，以乡镇农技推广区域站为单元，集中开展农业技术推广活动。活动中，先集中农业专家、技术人员到区域站课堂“听”，然后到示范基地现场“演”，现场为服务区域内的科技示范主体以及农民群众“讲”，传播农业科技知识，落实拟定技术推广任务。据统计，2021年正阳县11个乡镇农技推广区域站，累计开展农业技术推广活动100多场次，解答有关技术问题1 000多个，推广农业先进实用技术50多项，发放各类技术资料50 000多份。

1.2  谋项目、引人才、保支撑，拓宽服务领域

2021年，正阳县积极与河南省农科院对接沟通，协同实施高油酸花生新品种及配套绿色高质高效生产技术示范、花生秧（壳）综合利用技术示范、花生精深加工新技术示范等项目。河南省农科院油料所和正阳县花生研究所共同开展新品种、新技术对比试验，筛选适宜正阳县种植的花生新品种、新技术;河南农科院油料加工所、畜牧兽医所派出14名专家，针对花生精深加工、秸秆饲料化综合利用提供技术指导，为加强正阳县花生产业技术研发提供了强有力的人才支撑和技术支撑。通过开展形式多样、切合实际、满足农民需要的农业技术推广活动，拓宽了农技推广服务领域，促进了正阳县花生产业快速发展。

1.3  建基地、做试验、搞攻关，引领发展方向

为打造内涵深、技术精、专业强的农业科技试验示范基地，把农业技术人员锻炼成为“接地气、知识广、反应快”的专业人才，2021年，正阳县利用高油酸花生绿色高质高效标准化生产技术示范、产油大县等项目，在正阳县范围内分作物建立品种筛选、技术研发“试验田”5个，面积达1 000亩;建立新品种、新技术、新产品增产增效研究“示范田”20个，面积达10 000亩;建立良种良法配套、集成新模式、引领农业发展“攻关田”3个，面积达3 000亩。通过“三田”建设，引领技术推广服务方向，丰富农业技术人员科技实践，提高了农技服务的前瞻性、针对性和时效性。

1.4  创机制、联网络、明职责，健全推广体系

为提高农技推广服务效能，完善农技推广体系建设，畅通农技推广机制，正阳县实行每名技术人员分包3—5个行政村、联系2个以上农业科技示范主体、每个农业科技示范主体辐射带动10—20科技示范户制度，建立了“专家+技术指导员+示范基地+科技示范主体+辐射带动户”的链式推广服务机制。建立健全了县、乡、村、组、示范主体“五级”推广网络。县级推广机构理顺职能关系，明确职责分工;乡级推广服务以区域站和技术员为主、农业服务中心为辅，接受县级农业农村部门的管理和指导，做好本区域的作物布局规划、农民技术培训和田间技术指导等工作;村级配备一名科技村主任，在关键时节接收县、乡两级发送的有关技术措施并制成明白纸，免费发放给农民;组级选拔一个明白人，利用村级“科技大喇叭”经常宣传科技;示范主体每村遴选2户，承担新品种、新技术的试验示范，进一步织密了服务网络，精细了服务网格，发挥了引领和带动作用。

1.5  重结合、活平台、强引领，激发工作活力

为深化技术服务，提升农技推广效率和质量，正阳县采取集中培训与巡回宣传、现场指导与广播电视培训、专题讲座与项目培训“三结合”的方式，广泛深入开展农业科技服务活动。通过“12316”、手机短信、中国农技推广APP、微信群、“农业科技网络书屋”等现代化服务平台， 及时发布苗情、墒情、病情、虫情等农情信息，推动农业专家、农技人员和经营性服务组织等与广大农民群众和新型农业经营主体的互动对接，开展产前、产中、产后服务。组织技术人员、乡村干部和科技示范户到农业科技试验示范基地进行观摩学习。

2  存在问题

2.1  技术人员综合素质不强

由于技术人员一直处在生产第一线，接触新技术、新知识机会较少，知识过于单一，知识面窄，不能满足现代农业生产中遇到的综合性问题，需进一步培训提高。

2.2  服务对象带动能力不足

基層农技推广服务对象是广大的农户，部分农户受传统思想影响，在农业生产过程中，习惯遵循以往生产模式，很难接受先进的科学技术，加之，文化素质普遍偏低，接受新技术能力比较差，在一定程度上影响了基层农业技术推广效果。

3  对策建议

3.1  加大培训力度，提升技术人员综合素质

加大农技人员能力提升培训力度，让更多的农技人员能够走出去，多接触新知识、新技术，开阔眼界，增加知识面。

3.2  发挥示范作用，提升服务对象科技素质

对部分文化素质较高、产业发展较好、接受能力较强、科技意识浓厚的示范主体开展能力提升培训，鼓励他们承担县级下达的示范、攻关项目，增加他们积极应用新产品，新技术、新品种的意识，真正起到示范带动作用。

作者简介：付玉，1986年生，女，本科，农艺师，主要从事农业技术推广。