国际服务贸易自由化与中国服务贸易发展的战略选择

摘要：随着社会的发展和经济的进步在我国服务贸易领域国际化趋势逐渐明显。本文通过提炼有关国际服务贸易自由化的内容针对其中的利益差异开展相应的讨论，并且基于相关的内容讨论现阶段中国服务贸易发展的战略选择。

关键词：国际服务贸易;自由化;中国服务贸易;发展战略

一、国际服务贸易自由化发展

在国际进行的服务贸易交易中，联系各国的纽带及利益取向.截至目前为止，由美国、欧盟为代表的西方发达国家在国际服务贸易摩擦事件中处于起诉频率较高的国家，而中国则是在国际服务贸易领域，因贸易摩擦而作为被起诉方频率最高的国家。因此，针对国际服务贸易自由化发展，其实就是针对发展中国家与发达国家之间贸易摩擦问题以及利益取向问题的解决方案。

首先，以美国为例的国家，其服务贸易自由化谈判中的主张是以退为进。美国作为世界上公认的服务贸易进出口最大国家，也是现阶段最积极提倡服务贸易自由化的国家。在多边贸易过程中，美国的关注重心重点聚集在金融、电信、教育、医疗以及高新技术产业这几方面的服务。对于国际市场准入的相关判断，美國以削弱农产品补贴和相关关税为代价，换取了在中国以及其他发展中国家服务市场上面更大规模的开放。从实质上分析，美国是遵循了以退为进的原则，借助谈判为契机，换取了更多的国际市场开放。虽然美国声称利用以退为进的准则促进服务贸易自由化谈判，但是在专业服务领域，其对于服务提供者的素质以及培训有着较为严格的把控，并且在服务质量以及对于消费者权益的保障角度，也设置了较高的技术壁垒，导致现阶段在美国开展的国际服务贸易自由化谈判一度陷入窘境。

其次，以欧盟国家为代表，其在国际服务贸易自由化谈判过程中，遵循的是稳中求进的原则。在欧盟各个国家的经济核心就是在国际市场上的服务贸易，同时也是欧盟各国最为活跃的经济领域之一。基于此，开展多边服务贸易促进自由化谈判，是现阶段欧盟国家为促进经济发展而重点关注的问题。在欧盟国家对于电信、银行、保险等服务贸易领域较为注重。但是针对教育、医疗以及视听等保障性服务贸易则被排除在自由化谈判过程之外。基于这一现状可以总结出来，稳中求进的自由化谈判准则，为欧盟内部的贸易以及国际服务贸易起到了良好的奠基作用。

最后，以中国为代表的发展中国家，在国际服务贸易自由化转变中坚持着张弛有度的原则。中国作为发展中国家的佼佼者，在服务行业也明显高于其他发展中国家，并且由于中国发展速度较快，在其经济领域涉及的服务行业较多，包括服务、金融、保险、电信、会计、教育、旅游、建筑等等。而在这种种领域中，中国在开展多边贸易自由化转变的过程中，最为关注的问题就是海运、自然人流动和规则谈判这几个内容。现阶段，中国所坚持的张弛有度的国际服务贸易自由化谈判原则，为中国谋取了更多的利益空间，是促进国家快速发展经济稳中上升的前提与基础。

二、中国服务贸易发展的战略选择

通过上文针对发达中国家以及发展中国家在国际服务贸易自由化谈判中针对各自的利益取向所坚定的谈判准则，可以发现，由美国、欧盟等为代表的发达国家在国际服务贸易自由化市场中利于趋向更明显，而以中国为代表的发展中国家，在国际服务贸易自由化转变过程中所遵循的谈判准则更加趋向于保障、人流服务贸易评估等基础性领域。这些差距与矛盾是导致国际服务贸易中出现摩擦的导火索。因此，中国为了更好的促进本国的服务贸易发展，在战略上进行了以下的几点政策性选择。

首先，应该强化服务贸易自由化谈判的利益诉求。现阶段，中国的综合国力以及国际地位都有着明显的上升，但是在针对服务贸易领域开展的谈判过程中，无论是其应对态度还是谈判力量，都依然未显现出主动性与积极性，并未针对国家的实际利益诉求进行有效的谈判。基于这一现状，中国应该在后期开展的服务贸易发展过程中，应该将谈判侧重点转移到自由化承诺与利率共取的角度上，并且根据发达国家与发展中国家的差异性，基于发展中国家的实际国情，对金融信息以及高敏感度的服务领域采取理性承诺、逐渐开放的判断措施。为了更好的促进中国在服务贸易发展中的有利地位，可以通过强化自由化谈判中的利益诉求的方式，为后期可能产生的贸易摩擦扫清障碍。

其次，应该加强相关服务业领域法律法规等方面的制度建设。在我国仍然存在着某些服务行业进入门槛后垄断程度较高的现象，导致市场经济环境缺乏公平竞争的平台。这一现象必然会阻碍我国服务业市场资源优化，对于在后期的服务贸易发展以及在国际服务贸易自由化谈判中都会因为这些现象产生制度性的障碍。

再次，应该制定有关知识产权的战略。随着经济的发展和社会的进步，现阶段在我国经济领域涌现了一大批具有专业技能和创新意识的高级技术型人才，并且在其参与的服务贸易的过程中提出了多种先进的发展理念。而这一种由意识形态衍生出来的知识产权问题，在以往的国际服务贸易自由化谈判中，并未得到有效的注重。因此，中国应该提高政府及相关部门对于服务业自主创新能力的财政支持，通过建立健全和完善与之相关的自由创新体系、法律法规制度，为本国服务技术与潜力的开发提供必要的平台。

最后，是应该重视利益集团发挥的作用。在国际服务贸易领域产生摩擦的基本原，就在于自由化转变的谈判过程中，各国的利益存在着差异，并且会因为各自利益集团的政治分歧而导致谈判格局的破裂。因此，在对外方面，中国政府应该在处理多边服务贸易以及双边服务贸易过程中考虑利益集团的政治性因素，在对内角度，中国的服务业仍然缺乏有效的中介组织的建立，可以通过构建服务行业协会、民间组织等各种形式，调动我国服务贸易的快速发展。

参考文献：

[1]林峰，戴磊，林珊.从国际服务贸易摩擦透视自由化谈判的利益差异——兼论中国服务贸易发展的战略选择[J].亚太经济，2014（06）：44-48.

[2]肖红蓉.国际服务贸易自由化与中国服务贸易发展的战略选择[D].华中师范大学，2003.

作者简介：柏璐（1986.6-）女，汉族，安徽省繁昌县人，讲师，硕士研究生，研究方向：国际经济与贸易。