县域农业科技推广应用问题和对策研究

摘要：在国内的农业科技体系当中，县域农业科技创新工作至关重要，直接关系到整个农业科技创新行业的发展和进步。目前来看，我国在进行县域科技推广工作时出现诸多问题，相关工作人员一定要根据实际的建设情况，探索和应用有效地应对措施。本篇文章就将深入分析进行县域农业科技推广工作的原因，概述我国当前县域农业科技推广应用过程中出现的各种问题，并根据县域农业科技推广工作的现状提出相应解决方案，希望能给相关工作者一些启迪和帮助。

关键词：县域农业科技;推广现状;应用问题;实施策略;具体方案

伴随着经济全球化趋势的飞速发展，科学技术的地位越来越高，直接影响整个国家的发展和进步。在进行新村经济建设的过程当中，想要达到农业经济结构转型顺利转型的发展要求，实现打造社会主义新农村的建设要求，就必须要跟上时代的发展步伐，加大农业科技创新和推广力度。我国自古以来就有农业大国之称，农业建设是最重要的，也是最基本的产业，想要打破国内农业发展的屏障，就必须要推进县域农业科技推广进，加大农业科技创新力度。根据实际的发展情况可知，县域农业科技创新工作能够有效缓解三农问题，推动县域经济的可持续发展和进步。目前来讲，怎么才能改善县域农业科技创新系统，提升国内县域农业科技创新工作的效率，打造相对稳定的农业科技创新环境，已变成国内县域农业经济发展中必须要解决的疑难问题。工作人员必须要正视县域农业科技推广中的各种问题，积极采取各种解决方案，推动县域农业科技推广的进一步发展。

1县域农业科技推广应用中存在的各种问题

1.1县域农业科技创新制度落后

目前来讲，国内缺乏保障县域农业科技推广和应用发展的相关制度，导致农业科技创新工作停滞不前。第一，在原有制度的影响下，农业科技创新和推广应用工作并没有专门的负责机构，各个部门中都包含少部分进行农业科技创新工作的工作人员，比如农业局、林业局和科技局等，各部门之间联系较少，科技创新工作很难统一进行，这种布局非常不恰当，导致农业科技创新建设和推广工作面临诸多问题，政府无法统一完成相应的工作要求。尤其是在省级单位当中，很多科研机构设置出现重叠问题，而县域农业科技推广和应用工作中却缺乏相关部门和相关人才。第二，县域农业科技推广和应用体系中的学研互动制度较差，很多农业科技推广和应用部门为了节省时间和成本，经常选择一些短平快的科研项目，科研成果并不能够真实推动农业科技的发展和进步。与此同时，县域农业科技推广和应用工作的运行机制较为散漫，整个服务体系不完整，导致县域农业科技推广和应用工作无法顺利进行。

1.2县域农业科技推广和应用的风险较高

县域农业科技创新和推广应用工作中包含很多不稳定的因素，具有一定的冒险性。因为农业建设本身就具有弱质性和特殊性，加之受到自然环境的影响，很有可能遭受自然侵害和一些人为侵害，导致县域农业科技创新和推广应用工作面临较高的发展风险。因为市场风险和生产风险的存在，而我国缺少必要的保障制度，在进行县域农业科技推广和建设工作时，必须要具体问题具体分析，对技术要求非常高，风险非常大，所以很多地区和工作人员不愿意参与农业科技推广和应用活动，广大农民也非常排斥农业技术的应用。

1.3县域农业科技推广和应用资金匮乏

在进行农业科技创新和推广应用工作时，资金匮乏问题直接影响其发展步伐。实际上，农业科技创新项目属于公益性活动，主要由政府出资完成相应的建设。而近些年来，财政支出对农业科技推广和应用方面的投资非常少，和众多发达国家相比差距較大，这也就导致农业技术推广和应用工作受到很多制约。正因为缺乏相应的资金，所以进行县域农业科技推广工作时，不但缺乏技术研发经费和推广经费，而且无法吸引高技术人才，阻碍县域农业科技推广和应用的步伐。

1.4县域农业科技推广和应用工作缺乏精英人才

从事农业科技创新就意味着要深入广大农村地区进行深入研究，工作条件相对来说比较差，接受各种各样的福利待遇，有可能面临长期工作，却丝毫没有收获的窘境，所以很多精英人才并不愿意从事县域农业科技建设和推广工作，国内众多农村地区缺乏稳定的农业技术建设精英团队。众多等级较高的农业科技建设人员，主要选择在一些工作条件较好、环境较好、制度保障较优越的地方进行科技建设工作，一般会选择一些省级以上的科学研究团队。而且县域农业科技建设和推广单位的人才流失问题非常严峻，很多年轻科研人员不愿意长期在底层进行科研建设工作，导致县域农业科研单位的老龄化问题严重，缺少积极年轻的后备力量，严重阻碍农业科技建设的发展和进步。

2.解决县域农业科技推广应用问题的具体方案

2.1打造能够推动县域农业科技发展的社会环境

想要切实解决县域农业科技创新、推广和应用过程当中存在的各种问题，政府部门就一定要加大对科技工作的领导和投入力度，为县域农业科技推广和应用工作打造良好的社会环境。具体来讲，各级政府都应该加大对新农村建设和新型农民的培养力度，在各大县域地区创设一种科学生活的浓厚氛围。在进行县域农业科技推广的过程当中，科技政策规定能为县域农业科技推广工作提供良好的社会环境，所以各大政府部门一定要不断完善相关的政策条例，确保相关工作者顺利完成县域农业科技推广和建设工作，各方面工作人员的积极配合，不断推动农业科技建设的发展和进步。

2.2加大县域农业科技建设体系改革力度

根据我国新农村建设的具体要求，政府部门高度重视农业科技推广问题，打造县域农业科技推广建设体系，确保县域农业科技推广和应用工作能够顺利进行。具体来讲，完整的现代化农业科技推广和应用体系，包括农民培训系统、农业科技服务系统、市场营销和监管系统等。想要顺利完成县域农业科技推广和应用任务，就必须要将成功的科技成果引用农业生产当中，确保农业科技变成农业发展的中坚力量，保障科技和县域经济的充分融合，这样能进一步提升农民的技术应用能力，确保先进技术充分发挥其价值和作用，提高广大农民的实际经济收益。首先，政府部门应该按照县域农业科技工作的发展要求，在当地建设合理的推广和发展体系，提供相应的培训和建设机构，确保公益性服务能够顺利进行。其次，一定要根据市场发展规律要求，引导社会其他力量参与农业科技建设工作，建设完整的县域农业科技发展体系，切实发挥科技创新成果的推动作用。

2.3利用各种保障机制降低农业科技建设的风险

第一，各级政府部门一定要加大县域农业科技建设投入力度，为农业科技推广和应用提供充足的资金支持，确保县域农业科技推广工作能够顺利进行。第二，打造多元化的农业科技推广投资主体，引导各种力量参与县域农业科技推广和应用工作，促使全社会以多种形式共同参与县域农业科技建设工作，降低农业科技推广和发展的风险。第三，加大对活动资金的监管力度，提升实际的工作效率。在市场经济影响下，政府应该打造符合市场发展规律的管理机制和相关的鼓励机制，完善政府对县域农业科技推广和建设的计划，提升实际建设的效率和效果。

2.4打造进行县域农业科技推广和应用建设的精英团队

根据实际的发展情况来看，科技建设人才对县域农业科技推广工作至关重要。政府应该设立更多的人才优惠政策，为从农业科技推广和应用的相关人才提供更高的福利待遇，为更多年轻精英提供良好的工作环境。政府部门一定要根据各个乡镇的实际需要投入相应的人才支持，打造科技建设精英团队，提高其整体的福利待遇。另外，学术交流活动、培训活动和合作研究活动是必不可少的，各单位一定要为科技人员提供相应的学习机会，提升工作人员的实际工作能力。

2.5积极建设县域农业科技推广和应用试点

想要在全国范围内推广县域农业科技项目，首先可以在部分地区建设综合试点。政府部门可以根据各县区的实际情况打造综合试点，建设专项科技推广和应用项目，指派专业人员参与县农业规划、品种种植选择、技术应用和生产管理等工作，引领广大农民积极应用科技，进行农业生产和建设活动。在各单位的支持下，有省级科研团队进行县域农业科技建设和推广项目，政府积极落实相关政策规定，给予政策支持和资金补助，提升县域农业科技推广和应用发展的效率和效果，使更多人也参与到县域农业科技推广和建设工作当中，由局部扩展到整体，推动整个国家农业经济建设的发展。

3.加大县域农业技术推广力度的主要原因

农业技术实际上就是农业建设利用各种各样的基础知识、高新科学技术、新型发展模式和建设监管模式，研发新型技术、打造新型产品、扩展新型市场，进一步提升经济收益的过程。在进行农业科技创新和推广的过程当中，除了加大农业科学研究力度，不断进行研发和生产新型的农业科学技术和产品，还必须要加大推广和应用力度，充分发挥农业科技产品对农业经济发展的价值和作用。事实证明，進行县域农业科技创新、推广和应用工作，使得农村可以摒弃扩大规模这一低效能发展措施，不再仅依靠加大农业生产要素投入提升农业建设水平。进行县域农业科技创新推广和应用工作，能利用各种体制创新系统，加强科技创新效果，从整体上提升国内县域农业科技创新水平，促进县域农业经济的发展和进步，增加农民的整体收益，推动我国农业建设朝着现代化方向发展。

3.1县域农业科技的推广和应用能全面推动县域经济的发展和进步

在整个国民经济体系当中，县域经济是基本内容，不但能完美缓解三农建设中的各种疑难问题，而且有助于缩小城乡差距，打造社会主义新农村。在国内经济社会的发展过程当中，县域经济代表着最基本最重要的一部分，直接影响我国强国富民的目标。而在整个县域经济发展的过程当中，农业经济则是重中之重。农业经济不但包含众多农村地区的主要生产建设活动，还包括城乡发展中的各项经济活动。由此可见，想要推动县域经济的发展和进步，就必须要高度重视县域农业科技的推广和应用工作，加大县域农业科技创新力度，推动农业建设的转型和发展，切实推动我国经济的发展和进步。

3.2县域农业科技的推广和应用直接关系到农民的实际收益

众所周知，科学技术是第一生产力。我国始终存在人多地少的问题，所以提升农业劳动生产效率和产量才能真正增加农民的实际收益，这就要求我国在进行农业建设的过程当中，加大科技推广和应用力度，充分利用科学技术提升农业生产效率和产量。打造县域农业科技创新系统，加大县域农业科技推广和应用力度，才能促进农业产业结构的转型和升级，确保农业产业朝着现代化方向发展，进而扩大生产规模，提升农业生产效率，更多农民朋友提供增加收益的机会，保障广大农民的正常生活。

3.3县域农业科技推广和应用能够有效推动农业现代化建设的发展

现在是我国从传统农业大国转向现代农业大国的重要阶段，农业科技推广和应用工作是能否顺利进行转变的关键因素。我国在进行县域农业经济建设的过程中面临诸多问题，包括基础设施较少、工作效率较低、发展持续时间较短等，一定要充分利用农业科技创新产品和相关技术，利用农业多功能性的特点，逐步转化农业建设的形式，提升农业现代化发展水平。由此可见，必须要加大县域农业科技推广和应用力度，才能为农业现代化建设提供保障。

4结束语：

总而言之，根据国内农业建设的发展情况来看，县域农业科技推广和建设工作仍然存在很多问题，政府部门一定要根据实际发展情况制定和应用有效地解决措施，为农业科技建设提供良好的社会环境，加快县域农业科技推广和建设的步伐。

参考文献

[1]王旭东，司鸿娟，王栋梁. 县域农业科技推广应用问题和对策研究[J]. 民营科技，2016（9）：47-47.

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[3]徐家蓬. 新津县农业科技推广体系问题及对策研究[D]. 四川农业大学，2018.

[4]刘碧莲. 基层农业科技推广存在的问题与对策研究[D]. 湖南农业大学，2014.

作者简介：李培英  男  1965年6月  河北赵县  汉  副教授  研究生  区域经济  邯郸学院  邮编：056005

课题：河北省社会科学发展研究课题;课题编号：201303075;课题名称：《科技创新在新农村建设中应用实例调查及发展对策研究——以邯郸新农村建设为例》