优化金融供给 发挥稳经济乘数效应

宁波市地方金融监管局

金融是现代经济的血液，是提振经济的关键变量，对推动经济发展、推动稳进提质具有乘数效应。今年以来，全市金融系统深入学习贯彻***总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展重要讲话精神，紧紧围绕党中央、国务院和省、市决策部署，有力有效发挥金融在稳企保供、提质增效、改革争先、风险防控中的关键作用，力促全市经济高质量发展走稳向好。

以“金融活水”助力经济稳进提质

加大金融供给，服务“稳经济”。发挥信贷稳定增长对稳经济大盘关键支撑作用，对照融资保供目标，升级融资畅通工程，开展金融指标攻坚行动，千方百计加大金融供给。5月末，全市本外币贷款余额3.13万亿元，同比增长14.3%，新增2254.8亿元，创历史同期新高；保费收入226.47亿元，同比增长16.35%，增速居全国第三。上线固定资产投融资平台，推进重大项目融资保供工程，优先保障重大项目建设。今年一季度，银行机构累计投放重点项目融资243亿元，较去年同期增长47.85%，占全市重大项目总投资额（427.6亿元）的56.8%。

聚力助企纾困，服务“活主体”。贯彻落实省、市“5+4”，稳链纾困助企47条等稳进提质政策体系，出台“金融活主体”“金融支持经济稳进提质18条”等“硬核”举措，接续开展“首贷户拓展”、制造业中长期贷款提升、金融支持“专精特新”企业、小微企业“伙伴银行”、“甬助老、百千万”等专项行动，全力保市场主体保就业。今年1—5月，已累计为4.57万户中小企业发放纾困资金2044亿元，为7216户企业提供保险保障469亿元。5月末，制造业贷款余额7145亿元，占各项贷款的比重（23.01%）继续居全国首位。“专精特新”及单项冠军企业贷款1339亿元，较年初增长14.71%。普惠型小微企业贷款同比增长29.9%，高于全省6.6个百分点。全市新发放企业贷款利率逐月下降，5月降至4.38%，为有统计以来最低。

改革集成创新，服务“增动能”。集成银证保“国字号”平台领先优势，累计推出首创项目400余项。普惠金改试验区立足精准滴灌，专项输血，重点关注货运物流、个体工商户、新市民等主体，进一步加大对小微、绿色、外贸的服务力度。保险试验区示范效应彰显，实施创新项目复制扩面“燎原计划”，30余项成果在全国、全省复制推广，“天一甬宁保”和“浙里甬e保”被省委书记袁家军誉为“共同富裕应有之义”。“凤凰行动”迭代升级，设立北交所、全国股转公司宁波资本市场服务基地，启动全国首批区域性股权市场创新试点，搭建新三板绿色通道，上半年新增上市公司4家，全市A股上市公司数量居全国第八。获批数字人民币试点、跨境贸易投资高水平开放试点，有序推进“甬金通”数智金融平台建设。

加强金融风险防范，服务“除险保安”。按照风险隐患排查到位、风险整治管控到位、风险监测感知到位的“三到位”要求，开展风险防控“除险保安”金融专项行动，建立健全财政金融风险等风险防控工作机制，稳妥处置企业流动性风险，有序压降上市公司股权质押风险，专项推进第三方财富、虚拟货币、私募投资基金等整治，严厉打击非法集资犯罪。5月末不良贷款率0.89%，创近十年新低，被中国证监会认定为风险较低区域。

打好组合拳 彰显金融力量

当前，经济运行面临需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”，叠加疫情多发散发和俄乌冲突“两大变量”，不稳定不确定因素明显增多，宁波作为制造大市、外贸大市，困难和挑战更为突出。5月25日，国务院召开稳住经济大盘电视电话会议后，宁波市金融系统迅速响应国家、省、市号召，落实省、市稳进提质八大攻坚行动部署，力争以超常规举措，打好助企纾困和稳进提质组合拳，彰显稳住经济大盘的金融力量。

聚焦金融要素保障，以新机制新目标推进资源配置持续优化。实施融资畅通深化、普惠金融滴灌、重大项目保供等金融十大攻坚行动，组建金融要素保障工作组，扎實推进落实金融要素保障攻坚工作机制。力争全年实现社会融资规模新增6000亿元、贷款新增3700亿元、直接融资及并购重组规模新增2500亿元；全年减费让利100亿元以上；政府性融资担保业务在保余额突破300亿元，出口信用保险承保规模突破390亿美元，重点支持企业清单突破1000家。

聚焦金融稳企纾困，靶向发力推进政策精准落地。持续顶格落实国家、省、市稳住经济一揽子政策措施，制定实施金融支持经济稳进提质18条政策。攻克金融要素保障的难点、堵点，运用好金融组合拳多策并举，扎实推进应延尽延、普惠小微、降本减负等惠企举措，用好用足支农支小再贷款政策工具，支持符合条件的中小微企业延期还本付息，符合续贷条件的企业应续尽续，依法依规对费用、利率应免尽免、应减尽减。做好重大项目、外贸外资、住房领域金融保障，引导金融惠企纾困，发挥综合金融服务优势，助力稳住经济大盘。

聚焦改革引领，以新定位指引金融改革再添活力。深化保险创新、普惠金融、区域性股权三大“国字号”金融改革试点。积极推进保险服务共同富裕示范先行，打造保险创新发展新样板。发展数字普惠，积极争创数字普惠金融改革示范区。支持宁波股权交易中心与沪深北交易所共建企业规范培育机制，打通培育企业上市（挂牌）绿色通道。深入实施金融数字化改革，升级“甬金通”“天罗地网”“浙里甬e保”等重大应用，推进数字人民币、新型离岸国际贸易、跨境贸易投资高水平开放等试点，助力共同富裕和开放发展。

聚焦风险防范，以更多举措确保金融环境平安稳定。实施“除险保安”金融专项行动，建立财政金融风险处置机制和地方法人银行风险防范处置机制；迭代“天罗地网”监测防控应用，完善企业风险监测联动预警体系和信用风险监测制度；开展困难企业帮扶和风险处置，争取将不良贷款率控制在1.5%以内；有序开展私募基金风险整治，化解第三方理财、虚拟货币交易、“代理退保”等涉众性风险，全力营造稳定安全的金融环境。

责任编辑：谢 霞