***新时代党外知识分子统战工作重要论述研究

胡绪生

[摘要]党外知识分子是新时代中国特色社会主义事业的重要力量。党外知识分子工作，是统一战线工作的重要组成部分。学习、研究***总书记关于党外知识分子统战工作重要论述，对于做好新时代党外知识分子统战工作，开创新时代统一战线工作新局面，具有重要意义。

[关键词]党外知识分子 新经济组织 新社会组织

[中图分类号]D663.5

[文献标识码]A

[文章编号]1671-2803（2019）01-0037-04

党外知识分子是我国社会主义事业的一支重要力量。党外知识分子的工作，是统一战线工作的重要组成部分。党的十八大以来，***总书记就做好新时代党外知识分子工作，发表了系列重要讲话。这些重要讲话，高屋建瓴，高瞻远瞩，为做好新时代统一战线工作和党外知识分子工作指明了方向，提供了重要支持。学习、研究***总书记关于党外知识分子统战工作重要论述，对于深化做好党外知识分子工作重要性的认识，提高做好党外知识分子工作的自觉性，开创新时代统一战线工作新局面，推进实现”两个一百年“奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重要的意义。

一、关于“党外知识分子工作，是统一战线的基础性、战略性工作”的重要论述

***总书记关于“党外知识分子工作，是统一战线的基础性、战略性工作”的论述，可以从以下几个方面理解。第一，强调党外知识分子是党必须重视与依靠的一支重要力量。从新时代党外知识分子的现状看，党外知识分子具有如下特点：一是掌握较多的科学文化知识，思维比较敏捷;二是他们中有的人曾经在国外学习、工作和生活过，有的人的亲人或朋友在港澳台地区或国外，他们见识广、朋友多、获取信息快;三是人数快速增加。随着我国普通高等教育和成人高等教育事业的快速发展，广大的青年、工人、农民陆续加入到知识分子的行列中，也随着海外留学人员纷纷学成归国创业、就业，党外知识分子的数量增加较快，党外知识分子的队伍不断扩大。

第二，强调做好党外知识分子工作的极端重要性。是否做好党外知识分子工作，关系到革命、建设和改革开放事业的成败。毛泽东在《大量吸收知识分子》一文中指出，“没有知识分子的参加，革命的胜利是不可能的”“应该大量吸收知识分子加入我们的军队，加入我们的学校，加入政府工作”。党的十九大报告指出：“加强党外知识分子工作，做好新的社会阶层人士工作，发挥他们在中国特色社会主义事业中的重要作用。”

第三，强调全党要高度重视党外知识分子工作。党外知识分子工作是党的统一战线的工作，统一战线的工作，必须全党来做。全党要重视党外知识分子工作，各级党委、政府要把做党外知识分子工作摆到重要位置，列入议事日程，并且抓铁有痕，议了就办，定了就落实。***与党外知识分子作家贾大山交往的故事，堪称党的领导干部与党外知识分子交朋友、做工作的典范。***在任河北正定县委书记时，第一个登门拜访的对象是党外知识分子作家贾大山。虽然是第一次见面，但他们却像多年不见的老朋友，聊起文学艺术、戏曲电影、古今中外、社会人生，无所不及，无话不谈。之后，他与贾大山结下了深厚友谊。***知人善任，将从未担任过领导职务的贾大山破格提拔为县文化局局长。贾大山不负厚望，上任伊始，就下基层，访群众，查问题，定制度，在短短的几个月里，就把原来比较混乱的文化系统整治得井井有条。这既体现了作为知识分子的贾大山高度的事业责任感，也体现了贾大山的领导才能。后来，贾大山积劳成疾，病逝在任内。***离开正定后获此噩耗，饱含深情，悲痛万分地撰写散文《忆大山》，以怀念病逝的老友贾大山。全党同志都应该向党的领导人学习做党外知识分子工作，把全体党外知识分子团结在党组织的周围，调动党外知识分子的积极性、创造性，共同致力于中华民族的伟大复兴事业。

二、关于“重视和做好新经濟组织、新社会组织中的知识分子工作”的重要论述

***总书记指出：“要高度重视和做好新经济组织、新社会组织中的知识分子工作，引导他们发挥积极作用。”新经济组织、新社会组织中的知识分子是改革开放以来快速成长起来的新型知识分子群体，包括私营企业和外资企业中的管理人员和技术人员、中介组织和社会组织从业人员、新媒体从业人员、自由职业人员等。他们中绝大部分为党外知识分子，是我国爱国统一战线的一支新力量。其中，留学人员是“统战工作新的着力点”，是我国“人才队伍的重要组成部分”;新媒体中的代表性人士，是爱国统一战线的重要团结人群;非公有制经济人士，特别是年轻一代，在非公有制经济发展中扮演着越来越重要的角色。

从调查的情况看，新经济组织、新社会组织中的知识分子群体具有如下主要特点：一是年龄轻，充满朝气。据一项抽样调查，30岁以下的占21. 41%;30 - 40岁的占48.22%;40 - 50岁占24.16%;50岁以上的占6.21%。这项抽样调查表明，中青年占绝大多数，充满生机与活力。二是学历层次较高，知识丰富。据对民营科技企业各类科技人员的一项统计，本科占68. 23%，大专以下占23. 64%，硕士以上占8.13%。据有关调查统计，受聘于外资企业的管理技术人员学历层次比民营科技企业科技人员学历层次更高。三是观念更新快，对新事物具有浓厚兴趣，对未来充满憧憬。据对受调查者的统计，具有民主、平等、法治思想观念的占98%;具有崇尚独立人格、渴望事业成功价值观念的占92%;具有竞争、诚信、尊重道德观念的占95%;对科学发展观、和谐社会、生态文明认同的占97%。这些调查数据表明，这个群体对新事物、新理论、新思想、新观念接受快，与社会主义主流意识形态相适应。四是具有高度社会责任感，对事业充满激情。问卷调查显示，对最关心什么的提问，选择“环境保护”的占37%，选择“廉政建设”的占32%，选择“弱势群体”的占23%，选择“个人生存发展”的占8%;对回报社会提问，选择“力所能及”的占56%，选择“慷慨解囊”的占31%，选择“暂时不考虑”的占13%;对国家民族利益关注程度提问，选择“很关注”的占54%，选择“比较关注”的占37%，选择“不关注”的占9%。从对调查问卷提问的回答，可以看出新的社会阶层党外知识分子的高度社会责任感[1]。五是价值取向多元，政治社会参与意愿较强。一项调查显示：多数受访者认为“只有坚定不移地走中国特色社会主义道路才能实现中国梦”;对未来发展充满信心，仅7.6%的受访者选择“信心不足”;他们民主意识强烈，73.9%的受访者赞同“人民的利益高于一切”[2]。

高度重视和做好新经济组织、新社会组织中的知识分子工作，一是需要加强对他们的正面引导。应高度重视新经济组织、新社会组织中的知识分子的上述特点，注意在工作中发挥他们的优点、专长、优势，鼓励他们创造性地开创工作新局面。应善于发现、总结、树立正面典型，以典型引路，推进整体提高。对于他们工作出色、取得优异成绩、成果的，及时给予奖励、表彰，弘扬正能量。同时，也不可忽视部分人身上存在的缺点、弱点和不足。因此，需要对这部分知识分子做好思想政治工作。要以交友、谈心等方式，了解他们的心声，及时予以疏导、引导，帮助他们改正、克服缺点、弱点和不足。二是需要建立支持他们工作的协调机制。新经济组织、新社会组织中的知识分子工作，是统一战线工作的一个新领域，且分布在不同的行业。因此，可考虑建立由各级党委统战部门牵头、其他党政有关部门参加、相关单位或行业协会参与的联系协调机制。通过建立、有效运行这一联系协调机制，及时解决其盼望解决的问题。对于他们的正当合法的利益诉求，应当想方设法予以满足，让改革的成果惠及他们。三是需要加大对新经济组织、新社会组织中的党外代表人士培养、选拔、使用工作力度。可由各级党委统战部会同党委组织部研究、制订新经济组织、新社会组织中的党外代表人士培养、选拔、使用工作规划，出台与之相配套的政策、措施，促进新经济组织、新社会组织中的党外代表人士健康成长、优秀人才脱颖而出，及时发现并将德才兼备且具有领导能力的代表人士提拔到相关领导岗位，做到人尽其才、才尽其用。

三、关于“学会同党外知识分子打交道特别是做思想政治工作的本领”的重要论述

***总书记指出：“做党外知识分子工作，不仅要增强责任意识、配强工作力量，还要改进工作方法，学会同党外知识分子打交道特别是做思想政治工作的本领。”从一定意义上说，新时代统一战线的工作，就是同党外知识分子打交道的工作。学会善于同党外知识分子打交道的本领，是新时代统一战线工作对各级党委和统战部门同志的一项基本要求。学会善于同党外知识分子打交道的本领，落脚点是做好党外知识分子工作并取得成效。

（一）坚持对党外知识分子做正面引导

一是需要认真学习党的统一战线理论、方针、政策，夯实自身理论的功底。只有深刻学习、熟练掌握党的统一战线理论、方针、政策，才能自觉以此引领工作，以自己深厚的理论功底和实践经验，团结和引导党外知识分子为落实党和政府各项任务而努力奋斗。二是需要善于向党外知识分子学习。通过向党外知识分子学习，既丰富自己，又与他们实现思想的融合。党外知识分子，大都具有爱国、爱岗、敬业精神，且都学识丰富、知识渊博。他们期盼把自己所学和所掌握的科学、文化知识运用到国家建设中以及改造社会、改造自然和为人类造福中。各级党委、政府和统战部门的同志应该通过交朋友、交心、谈心等方式，了解他们的愿望、诉求，帮助他们实现报效祖国和人民的良好愿望。同时，引导他们克服自身缺点、错误观念。面对错综复杂的形势，对他们进行思想疏导，引导他们不妄自菲薄、不人云亦云、不一叶障目，实事求是、客观公允地看待社会现象和事物。任何时候、任何情况下，都不能做有损国家民族尊严、有损知识分子良知的事。

（二）研究、把握当代党外知识分子思想脉搏

各级党委、政府和统战部门的同志只有站在时代的高度，研究并准确把握当代党外知识分子的思想脉搏，才能在做党外知识分子工作中因势利导，收到事半功倍的效果。党外知识分子生活的时代不同，经历不同，个人诉求、思想脉搏也不同。如新中国成立时，我国知识分子的大多数来自原国民党统治区，是“从旧社会过来的”。此时，他们最希望的是有一个稳定的工作环境和稳定的经济收入。为此，中国共产党对他们采取“包下来”的人性化的政策，使他们不因社会变迁而处于生活动荡。而在他们从旧社会迈入新社会后，各得其所，工作和生活更趋稳定，更能够发挥自身所长，进而赢得了他们对党和政府的信任，调动了他们建设新中国的积极性。再如，改革开放之初，党外知识分子不愿再背“臭老九”的黑锅，盼望得到党、政府和社会的尊重。此时，党和政府适时调整知识分子政策，再一次明确知识分子是工人阶级的一部分，强调尊重知识，尊重人才，纠正冤假错案，知识分子政策迅速得以落实，党外知识分子建设社会主义四个现代化的热情高涨。现在，我们进入了中国特色社会主义新时代。新时代，是广大知识分子“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”。新时代的党外知识分子工作，应当在党外知识分子中推崇天下为公、担当道义的知识分子情怀;倡导国家至上、民族至上、人民至上，始终胸怀大局、心有大我的知识分子时代风范;引导改变党外知识分子中与新时代不相适应的思想、观念。各级党委和统战部门的同志应当围绕新时代党外知识分子思想特点，开展深入的专题调研，制定党外知识分子思想政治工作方案。

（三）善于发挥党外知识分子的作用

一是甘当伯乐、勇识千里马。党外知识分子，一方面学识丰富，具有能挑大梁的能力;另一方面，他们深藏于民众之中，地位有待提高。这需要各级党委、政府领导和做统战工作的同志作风深入，及时发现人才，站在党和国家大局的高度，选贤任能。对于具有领导才干、勇于担当的人才，果断地将其提拔到领导岗位;对于具有专业能力的人才，适时地将其安排到专业技术岗位，让各类人才各展其能、各尽其才。各级党委、政府领导和做统战工作的同志应当为他们的发现、任用甘当人梯。二是支持党外知识分子发挥专业、技术优势，在本职岗位创造、创新、建功立业。鼓励他们围绕国家和地方发展的瓶颈问题开展技術攻关，登创新高峰。党委、政府和统战部门的同志应该甘当他们的“后勤部长”，为他们的科研、攻关提供各方面的便利，取得技术成就。三是为党外知识分子开展活动拓展公共平台。如完善知识分子联谊会机制、建立学术交流机制等，增进党外知识分子的团结，推进党外知识分子相互学习、借鉴、共同提高。四是提高党外知识分子的政治参与力度。党外知识分子是政治参与的重要主体之一。提高党外知识分子的政治参与力度，能增强党外知识分子主人翁、责任感，促进他们对党的政治认同，增强政治传导和反馈能力，推进社会政治文明建设，也有助于改进党和政府的工作。党委统战部、组织部应该通过考察，对其中的代表人士做出政治安排。可以考虑提高党外人士在政府、人大、政协的任职比例，可以推荐党外知识分子代表人士担任政府、人大、政协领导职务，也可以推荐他们担任各级政协委员，或作为人大代表候选人，参选人大代表。对其他党外知识分子，可以推荐发展为民主党派成员。鼓励党外知识分子向党和政府积极建言献策，对于他们因向党和政府献出“金点子”而由此带来巨大经济和社会效益，或避免重大灾害发生等，应向他们颁发重要奖项。通过做好党外知识分子工作，把全体党外知识分子积极性、创造性空前调动起来，为实现中华民族的伟大复兴而奋斗！

参考文献：

[1]高全明.新的社会阶层党外知识分子现状分析[EB/OLl. http：//www. marx. whu. edu. cn/tzjd/llyj/2015-11-01/29. php，2015-11-01.

[2]王立新，毛建国，狄正华，刘晓雯.新的社会阶层人士工作现状、问题和对策研究——以上海市杨浦区为例[J].上海市社会主义学院学报，2014，（06）.