“党外知识分子与中国特色社会主义”论坛(2021)综述

赵若彤 曾家昱 容晖

[摘 要]“党外知识分子与中国特色社会主义”论坛（ 2 0 2 1）以深入学习***总书记“七一”重要讲话精神和党的十九届六中全会精神为主旨，围绕中国共产党建党百年历史成就和历史经验，就新时代党外知识分子统战工作理论与实践研究、新形势下多党合作与政治协商制度研究、新的社会阶层人士统战工作研究等问题进行深入探讨，参与度高、学理性强，为新形势下党外知识分子统战工作理论和实践创新提供指导。

[关键词]党外知识分子 统一战线 中国特色社会主义

[中图分类号] D 6 1 3 [文献标识码] A [文章编号] 1 6 7 1-2 8 0 3（ 2 0 2 2） 0 2-0 1 1 5-0 6

党的十九届六中全会通过了重大历史决议，指出“建立最广泛的统一战线，是党克敌制胜的重要法宝，也是党执政兴国的重要法宝”。中国共产党始终坚持大团结大联合，最大限度凝聚起共同奋斗的力量，汇聚起实现中华民族伟大复兴的磅礴伟力。为推进党外知识分子统战工作与时俱进、开拓创新，由中国统一战线理论研究会党外知识分子统战工作理论研究（湖北）基地主办，湖北省高校人文社会科学重点研究基地党外知识分子统战工作研究基地、武汉大学党委统战部、武汉大学马克思主义学院、武汉市社会主义学院承办的“深入学习***总书记‘七一重要讲话精神和党的十九届六中全会精神”理论研讨会暨党外知识分子与中国特色社会主义论坛（ 2 0 2 1）于2 0 2 1年1 2月1 8日在武汉大学召开。本次论坛以“深入学习***总书记‘七一重要讲话精神和党的十九届六中全会精神”为主旨，采取线上线下相结合的方式，省内外专家、学者广泛参与其中，围绕中国共产党建党百年历史成就和历史经验，就新时代党外知识分子统战工作理论与实践研究、新形势下多党合作与政治协商制度研究、新的社会阶层人士统战工作研究等问题进行深入探讨。

一、中国共产党建党百年的历史成就与历史经验研究

中国共产党自1 9 2 1年成立以来，历经百年奋斗的光辉历程，取得重大成就和历史经验，与会专家、学者围绕“七一”讲话精神和党的十九届六中全会重大历史决议开展深入学习研究。周淑真指出，中国共产党百年历史谱系的延续、政党原则的坚守、组织体系的健全、行为能力的提升、自我革命的坚持，使得中国共产党成为百年政党、百年大党与百年强党。胡绪生指出，“七一”重要讲话高度概括中国共产党的初心使命，深刻总结建党百年来的“一个主题”和“四大成就”，精辟概括伟大建党精神，强调对“九个必须”的坚持，具有深远政治意义、历史意义和世界意义。王月指出，党的十九届六中全会全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，深刻回答“过去我们为什么能够成功、未来我们怎样才能继续成功”的重大命题，是以史为鉴、开创未来、实现中华民族伟大复兴的宣言书、动员令，具有重大现实意义和深远历史意义。党的十九届六中全会关于党百年奋斗历史经验的总结，必将成为党领导中国特色社会主义事业进程中一面鉴往知今的镜子，也必将指引全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的全程。

二、新时代党外知识分子统战工作理论与实践研究

党的十八大以来，党中央高度重视党外知识分子统战工作，强调“党外知识分子统战工作，是统一战线的基础性、战略性工作。知识分子是生产力的开拓者、文化的创造者、知识的传播者，必须把他们紧紧团结在党的周围”。与会专家、学者围绕党外知识分子统战工作的历史考察与基本理论、对策建议与实施路径开展研究讨论。

（一）党外知识分子统战工作的历史考察与基本理论

围绕中国共产党统一战线工作的理论与政策进行历史梳理，对进一步坚持大团结大联合，凝聚发展力量，做好新时代统战工作具有重要意义。余永跃围绕中国共产党坚持统一战线的百年历程，对其理论根源、历史演进、经验启示与现实意义进行深入探讨。徐行阐明了知识分子在中国革命与建设各个时期发挥的作用。牛爱平梳理总结了新中国建国前中国共产党对知识分子群体特点、历史作用、阶级属性、政策导向与工作方法的探索和经验教训。童德利围绕百年来中国共产党对知识分子的认识、政策、经验等三个方面作了深入研究考察。

与会专家、学者从大历史演进角度为新时代统战工作提供理论支撑的同时，也注重小视角的切入，完善了建党百年来统战工作的理论基础。黄岭峻结合自身访学经历，以1 9 4 8年关于中国留美学生政治态度的一项问卷调查为基础，探寻当时中国知识界上层人士政治态度，对中国现代知识分子研究具有现实意义。刘馨雨选取延安时期这一历史背景，指出知识分子的初步认识、中国共产党的政策吸引和革命文化的思想感召是这一时期中共获取知识分子群体政治信任的实践路径。杨念泽指出，围绕“國防文学”和“民族革命战争的大众文学”两个口号的论争与平息，促使抗日战争时期国统区抗日民族统一战线得以定型。祝全永指出，中国共产党百年统一战线服务国家建设和国家成长及国家治理现代化有其理论逻辑、实践逻辑、政治逻辑和历史逻辑，统一战线成为保障国家的有机统一、实现国家内在结构协调和各种力量平衡的国家机制，成为新时代中国共产党治国理政的战略和策略、国家建设的指导思想和法宝。深刻理解和把握***总书记关于知识分子重要论述理论逻辑、历史逻辑、现实逻辑、实践逻辑的多重生成底蕴，是新时代充分认识和发挥知识分子的关键作用，坚定广大知识分子走中国特色社会主义道路，建设社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴的必然要求。

（二）党外知识分子统战工作的对策建议与实施路径

随着我国经济体制的深刻变革和社会结构的深刻调整，党外知识分子队伍发生新变化，出现新特点：人数增多，知识文化层次较高，队伍整体素质不断提升；分布广泛，成员身份构成复杂，队伍结构逐步优化；思想活跃，政治参与意识不断增强，利益诉求日趋多样。孙信指出，党外知识分子队伍不断壮大、思想多元化、群体构成多样，其统战工作范围广、层次高，同时也面临边缘化问题。面对新问题与挑战，扎实推进党外知识分子统战工作，加强新时代党外知识分子统战工作的实践路径探索有利于保障新时代统一战线的巩固发展。卢勇强调，做好党外知识分子工作是巩固和发展新时代统一战线的基础性保证，是凝聚实现中华民族复兴伟业力量的战略性要求。党外知识分子队伍的新变化与新特点给统战工作带来新的挑战，掌握基本情况与研究新情况不全面，组织建设与现实需求不匹配，突出重点与统筹兼顾不协调，统战工作方式方法与形势发展不适应等新问题亟需解决。

关于统一战线话语权建设问题。丁俊萍指出，统一战线话语权的建构不可或缺，只有进一步优化政治生态，增强统一战线话语主体的统战意识：进一步加强统战理论建设，不断创新统战话语的内容；进一步推进新型话语载体与传播手段和方式的创新发展；进一步营造统战话语环境，讲好新时代统战故事，才能更好地凝心聚力，发挥统一战线的法宝作用。

关于加强党外知识分子的思想政治引领问题。思想政治工作是一切工作的灵魂和统帅，是中国共产党所特有的优良传统和政治优势，思想政治引领是党外知识分子工作的生命线。孙信指出，应加强思想引领力度；正确处理一致性与多样性的关系，求同存异、发扬民主；坚持针对不同特点，分类施策；加强留学归国人员的思想引领；加强对新的社会阶层人士，特别是新媒体人士的思想政治引领。严炳洲指出，党外知识分子的思想政治引领需要导之有道，在政治上结合中国道路和伟大复兴重大实践，在道德上整合资源尤其是抗疫中所获得的巨大力量与财富，立足大局，凝聚共识，分类培养，使滴水可奔入大海，凝聚起复兴中华的磅礴力量。杨颖在对新时代党外青年知识分子思想和政治引导的现状分析的基础上，提炼出提高思想站位、注重正面引领、实现尊重包容、加大创新力度的工作思路，指明坚持党的领导，健全长效工作机制，建立全方位教育培训体系，发挥先锋模范带头作用，形成线上线下联动模式是加强党外青年知识分子思想政治引导的有效实施路径。

关于党外知识分子凝聚思想共识问题。王智提出新时代知识分子凝聚共识的实质在于“四个自信”，要害在于全人类共同价值，以中华民族伟大复兴为达成共识的最大公约数。黎海波深入分析了高校党外知识分子与铸牢中华民族共同体意识之间的联系，并指出高校党外知识分子既是铸牢中华民族共同体意识的主体、也是对象，加强对其组织引领、思政引导、团学熏陶、社会践行至关重要。

提升党外知识分子统战工作水平离不开“知联会”纽带与桥梁作用的发挥。张广东指出，知联会作用的发挥有助于新形势下统一战线工作的推进，有助于加强党外知识分子的自身建设，有助于帮助政府服务民生，有助于团结群众，维护社会和谐稳定大局，有助于促进经济社会发展。张志雄指出，社会主义学院是“知联会”建设的重要阵地，社会主义学院通过坚定不移高扬新时代中国特色社会主义伟大旗帜，组织力量深入研究新时代中国特色社会主义理论，铸牢“知联会”新时代中国特色社会主义思想根基，使“知联会”成为党外干部队伍后备力量的人才基地。

三、新形势下中国共产党领导的多党合作与政治协商制度研究

党的十九届六中全会就坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作出战略部署。完善民主党派中央对重大决策部署贯彻落实情况实施专项监督、直接向中共中央提出建议等制度，加强人民政协专门协商机构制度建设，推进社会主义协商民主广泛多层制度化发展，形成中国特色协商民主体系。

从理论层面出发，肖存良立足于四个历史时期系统梳理了中国共产党多党合作的历程。新民主主义革命的历史进程伴随统一战线的发展壮大和多党合作的不断深化；社会主义革命与建设时期，多党合作融入国家治理；改革开放与社会主义现代化建设时期，爱国统一战线成为社会主义现代化建设主体力量；进入新时代，民主党派是中国特色社会主义参政党，是中国共产党的好参谋、好帮手、好同事。胡建兰指出，要充分认识民主党派思想政治建设的重要作用，坚定思想政治建设的正确方向，凸显民主党派思想政治建设的特色，创新思想政治建设机制与方法，从党的百年思想政治建设中汲取养分，在新征程中更好地发挥民主党派的作用。万松指出，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的社会主义政党制度，是在中国长期革命、建设、改革实践中形成和发展起来的一项基本政治制度。中国新型政党制度有其科学的理论基础，共同的政治基础，深厚的文化基础以及广泛的社会基础，是各族人民利益的共同保证，有利于调动最广泛的人民群众参与，在新时代呈现出旺盛的生命力，是实现中华民族伟大复兴的根本保证。

从实践层面出发，黄天柱指出，加强民主监督，需要尊重和保持参政党的相对独立性，需要优化调整参政党的成员结构和组织机构，需要适当增加媒体资源配置力度，需要在党内把参政党是帮手不是对手的道理讲清楚。叶青以“民盟成员费孝通考察中国建言献策”“民进成员蔡述明结合专业知识发展湿地保护”“民进建言使得武汉铁路分局升格为铁路局”等三大案例说明民主党派具有不可替代的作用。同时，他指出2 0 2 2年值得关注的三大难题，即高校科研成果转换为经济动力问题，“双减”和“三胎”政策以及旧楼加装电梯问题，他认为成功经验的全国推广是解决问题的有效途径之一。王光艳指出，民建武汉市江岸区综合六支部作为民主党派的基层组织，通过搭建平台和服务会员双轮驱动，政策宣讲和扶危济困双手着力，建言资政和凝聚共识双向发力，服务社会和创新发展双向助力，有效承担起进一步凝聚共识的責任，创新凝聚共识的体制机制。石海云基于民主党派思想状况调研，提出加强理论研究，提升科学化水平；加强思想建议，增强参政党意识；加强队伍建设，提高履职能力等路径能够进一步推动民主党派思想政治建设工作。陈珺基于武汉民建会员思想政治状况调研结果，总结武汉市民建思想政治建设的成就经验，针对其存在的实效性、广度、评价标准以及学习机制问题，提出切中要害的对策建议。

四、新的社会阶层人士统战工作研究

进一步明确新的社会阶层人士在新时代的内涵与概念，有效组织新的社会阶层人士，促进新的社会阶层人士统战工作，对于推进国家治理现代化和建设中国特色社会主义现代化强国具有重大意义。

王磊基于新的社会阶层人士工作调研提出整体性预设、体制外预设、政治性预设三种预设，指出在理论层面“大胆假设”、实践层面“小心求证”，通过分类重构，精准施策；共情共融，共生共长；行业发展，双岗建功以提升新的社会阶层人士统战工作力度。

徐军指出，“新的社会阶层人士”作为支撑党的社会结构理论、政策和统战工作的一个重要基础概念，在我国进入新时代这一大背景下，其名称、内涵及构成都需要与时俱进作出调整。他指出这一概念指向经历了五次演变，且存在概念内涵与构成缺乏连续性和一贯性、缺乏直观性和现实性，指向群体的共同特征缺乏确定性和联结性、名称缺乏时代性和科学性等现实问题。因此，为了使党的社会结构理论、政策和统战工作建立在科学的概念名称、内涵及构成基础之上，为了有效增强这一领域统战成员身份的自我认同和社会认同，建议以“非公有制专业人员”和“非公有制专业人士”这一新的概念名称分别取代“新的社会阶层”和“新的社会阶层人士”，新的概念名称、内涵及构成具有本质性、继承性、直观性、稳定性和精准性等特点。

海群指出，充分有效把新的社会阶层人士组织起来兼具重要性与必要性。但组织过程中面临对组织起来认识上的不统一，流动性、不稳定性，思想的复杂性、价值取向的多元性，工作方式的滞后性等因素帶来的困境与挑战，对此，必须发挥社会组织的功能及作用；加强两新组织的党组织建设；把新的社会阶层人士纳入群团组织及社区党的组织工作之中；加强引导，增进共识；通过不同类型的组织把新的社会阶层人士组织起来；认真调研，了解新的社会阶层人士的基本情况，掌握他们的行为状况、思想动态、社会影响等，建立代表人士信息库；创新工作方法，形成工作合力，使他们更好地发挥其在中国特色社会主义建设中的作用。

胡希龄就新的社会阶层人士的组成、现状及特点进行分析，指出随着产业结构的调整、经济社会的发展，新的社会阶层人士出现人数逐渐增多、社会影响显著，专业能力和自主意识增强，政治诉求宽泛，队伍扩大趋势日益明显等新特点与新情况。同时，新的社会阶层人士统战工作面临思想复杂、思维活跃、结构松散、沟通网络化等新问题，需要加强教育引导，增进政治认同；整合各方资源，形成工作合力；搭建平台载体，发挥优势作用；创新工作方法，破解各种难题；优化工作环境，提供必要保障，不断探索和实践，紧紧围绕国家改革发展大局，多措并举，使新的社会阶层人士紧密团结在中国共产党的周围，努力为中国特色社会主义建设事业作出更大的贡献。

关于新的社会阶层人士统战工作品牌化问题，蒋佩珊总结介绍武汉市江岸区化整为零，坚持系统化思维；化繁为简，坚持项目化管理；化虚为实，坚持社会化方向的品牌化建设经验，并指出将品牌建设理念引入到统一战线工作中，有助于拓展基层统战工作途径，提高基层统战工作的管理水平，更大范围内动员新的社会阶层人士，激发其干事创业的热情，充分运用其潜力与活力，以促进共同发展。

论坛尾声，卢勇指出党外知识分子工作是党的一项基础性工作，需要把握工作中遇到的新情况新问题，群策群力，凝心聚力，求真务实；统战工作要与时俱进，必须直面现实，立足实践，使统战工作更有温度，更有成效。从总体上看，秉持解惑求真的态度，本次论坛在党的十九届六中全会成功召开的背景下顺利举办，采取线上线下相结合的方式，具有高参与度、强学理性、强实践性的鲜明特征，为新形势下党外知识分子统战工作理论和实践创新提供了指导。

责任编辑：袁霄