国有企业党建工作与中心相结合的几点思考

王波

[摘 要] 新形势下的党建工作内涵更加丰富，不仅要做好基础的党的建设工作，也要参与到企业的中心任务中，只有将党建工作与中心任务予以深度的融合，才能切实提升党建工作的实效性，更好地发挥政治优势，引领和保障企业在改革中走向正确的发展之路。若想实现这个目的，必须正确而全面地认识党建工作的不足之处，并通过思维的创新、方法的创新来推动党建与中心任务的结合。文章就此进行了详细的论述。

[关键词] 党建工作；中心任务；融合举措

中图分类号：D267 文献标识码：A

在历届党的全国人大会议中，党中央对企业党的建设提出了一系列要求，明确提出，通过加强和完善党对国有企业的领导，加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量，成为实施“走出去”战略、“一带一路”倡议的重要力量，成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量，成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。***总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。

在党建工程中，国企党建是其在基层的重要组成部分，虽然在全面从严治党战略的要求下，国企党建工作内涵愈加丰富、途径愈加多样，取得的成效也十分明显，但由于国企独有的企业性质，其内在受到两个规定性的制约：其一是企业党建本质上受到党的执政的内在规定性的制约，要保证社会主义性质，要走中国特色社会主义道路；其二是企业党建还要适应现代企业发展规律的内在制约，企业要发展、要开放、要取得实实在在的业绩，要靠市场[1]。当前，企业党建工作在一定程度上存在着盲区，例如：绝大部分停留在就党建言党建的情况，很多活动为了完成任务也是局限在党员群体内部进行，党员发挥作用的对象显示度不够。一定程度上忽视了企业党员与企业员工的结合，对于如何在企业现代管理工程中发挥党员群体作用的思考和实践还显得不足。究其深层次原因，既有认识层面的问题，也有体制机制上的问题。长此以往，容易造成党建和中心工作两张皮的现象。

一、决策层面的结合点，强化领导决策机制

十四届三中全会以来，开始建立现代企业制度，经过不断探索，现行领导体制采取的是董事长兼任党委书记。董事会根据公司章程、党委会按照党的民主集中制的组织原则， 实行集体决策。党委书记由上级党组织任命，并与国资管理机构共同推荐给公司股东会和董事会，作为董事长候选人，依照公司章程选举产生。这样就实现了党委书记能参与企业的重大发展决策。同时在组织结构中，由于改革催化了组织结构的调整和优化，横向的职能部门与纵向的职位等级也都在不断地增加，因此传统的“董事长一把手”的模式已经无法满足企业的发展需求了，因此企业从宏观决策和业务生产两个层面出发，重新明确了董事长与总经理的职责范围，使决策权和管理权分离。与此同时，党组织机构也被纳入到了法人治理结构中，依法参与到董事会、经理层和监事会等各项活动中。通过公司章程确立， 党委成员在董事会成员中的比例， 不得少于50%[2]。

中交铁道总院以明确权责为重点，健全党对企业领导的体制机制。在领导体制上，确立了党组织在法人治理结构中的地位，形成了“双向进入、交叉任职”的机制。在党组织参与企业重大问题决策上，确立了党委决策与企业决策有效对接的基本途径，对党组织参与重大问题决策提出了明确要求和原则。通常党委及党支部书记在参与企业制定重大问题的相关决策之前，会对组织内部的党员干部进行思想政治层面的教育，为其分析当前的企业形势、传递国家相关政策等，以此让每个党员都能树立起正确的意识和观点，激发他们的创造性思维，从而通过敏锐的政治观察力、洞察力、判断力为企业发展出谋划策，提供一些企业潜在的问题以及切实可行的看法、判断、对策等，当企业决策层接受了这些问题及看法并形成最终决议之后，党组织也必须要以身作则，积极执行，保障企业决策的切实落实。

二、党组织与企业布局的结合点，实现党组织全覆盖、同部署、同考核

现代企业发展很快，出现了很多新情况，给党建工作带来了挑战。中交铁道总院党委确定了“哪里有党员，哪里就有党组织机构，党建工作就做到哪里”的党建工作思路，由此健全了基层党组织，规范党支部基础工作，充分发挥党支部战斗堡垒作用。在2018年执行肯尼亚米轨修复改造工程任务中，公司党委选派30余名工程勘测技术人员，成立了临时党支部，选派了支部书记，真正贯彻了党建工作的这个新思路。勘测过程中，党支部要将战斗堡垒作用展现出来，定期召開支部会议，及时总结工作质量，交流勘测经验，做好资料整理，确保了项目作业按计划进度开展；在执行任务中，党支部也要站在一线，起好头、带好队，与党员干部、职工群众一起投入到具体的工作项目建设中，相互协作、凝聚力量、勇往直前，圆满完成铁路全线五百公里勘测任务。

中交铁道总院加强生产项目支部建设的同时强化党建考核，对二级单位支部实行百分制考核、基础性指标加调节性指标的考评方法和分类分级的管理方式，形成了科学量化的考评体系，使党建工作围绕中心工作的导向性更强。根据中心任务的要求及特点，对项目支部的党组织及党员的考核进行了具化、细化，切实促进了项目党建与中心生产任务的紧密结合，并真正落实了以生产经营的结果、企业发展的效果作为检验党建工作成效的重要标准。

三、党员与职工的结合点，构建和谐企业文化

由于人们思想意识、人生态度和社会观念的差异以及人和环境的不确定性等原因，企业无法单纯地依靠法律、规章制度等这些充满强制性色彩的东西对职工进行统一的管理、约束和引导，同时还需要默契、积极、向上的、有着更加丰富内涵的企业文化予以影响和引导。形成共识的企业文化能解决一些靠法律、制度解决不了的问题，良好的企业文化能促进企业的健康发展。健康发展创造出更大更高效益的企业，职工的待遇和根本利益得到保障后会更加拥护和维护企业的良好形象和植根于企业文化。

文化一旦形成对人有着潜移默化的影响，甚至不用宣传，不用讲解，自然就能产生效力。党员有两种身份，一种身份是职工自然接受企业文化的熏陶；另一种身份是党员，要接受政治文化的熏陶。在这个过程中，如何将政治文化融入到企业文化中，充分利用好企业文化的载体，如企业员工的读书会，企业的刊物、企业网站等展示企业形象的载体，来开展党建活动，大家因对企业的认同会自然去关注这些东西，能够影响价值观确立的东西，慢慢地增强企业党建的吸引力和凝聚力。与此同时，打造出企业员工的成长文化，把优秀党员培养成骨干，把骨干培养成党员，关注职工的成长，形成良性互动。中交铁道总院重视打造企业员工的成长文化，关注职工成长，形成良性互动，以青年工匠精神为切入点，将发挥群体作用和党建创新有机结合，引导干部员工把对工匠精神追求与打造成为有特色的海内外一流铁道设计咨询公司目标紧密结合，并就员工认识和建议进行了调查。在青年工匠精神的体现问题中，有84.2%的青年员工认为用心活、用心干，体现工匠精神，有72.5%的青年员工认为兴趣和热情是体现工匠精神的关键，有48.0%的青年员工认为坚强和忍耐是体现工匠精神的关键。为更好地培养青年员工的工匠精神和发挥青年员工的群体作用，有86.2%的青年员工认为提供更多的学习和培训的机会是最有效的方式，有62.2%的青年员工认为得到领导的重视和扶持最为重要，还有45.2%的青年员工认为增加工作的挑战性是有效的激励方式。由此反映，当代新青年是有思想、有抱负、追求进步的社会主义新青年，工作的目的不仅是为了挣钱养家，更看重的是自身成长，要求进步，不断提升综合能力。

随着现代市场经济的持续发展，国有企业作为国民经济的支柱应保持战略定力，坚定政治方向，采取合理的创新形式促进企业党建工作，为企业发展提供更多资源和动力。

参考文献：

[1]史军良.基层党建工作与中心工作融合发展的思考与探索[J].航天工业管理，2019（8）：161-163.

[2]何杉.对党建工作融入中心任务的思考[J].智库时代，2019（2）：12.