推进市州开放大学科研与项目工作的探索与思考

袁征

（岳阳广播电视大学，湖南岳阳 414000）

推进市州开放大学科研与项目工作的探索与思考

袁征

（岳阳广播电视大学，湖南岳阳 414000）

科研工作是市州开放大学办学的重要引领，项目工作是市州开放大学办学的重要支柱。推进市州开放大学科研与项目工作：一要解决认识与观念的问题，确立科研与项目工作的地位；二要提供充分的条件与适合的机制保证；三要发挥学校统筹和引领的作用；四要实现科研与项目工作实践与创新的结合；五要打造科研与项目人力、智力团队。

市州开放大学；科研与项目工作；推进

市州级开放学院是一所基于广电网、电信网、互联网和物联网等现代信息技术和物流技术，整合市州电大、市州社区大学优质教育资源，通过覆盖全市州城乡的办学系统，面向青少年和全体社会成员开展“一体多元”教育即以开放教育为主体、以继续教育、职业教育、终身教育、社区教育等为多元，开展学历教育与非学历教育、职业培训，提供终身学习支持服务的新型高等学校。电大系统正处于中央电大向国家开放大学转型、省级电大即将向省级开放大学转型、地市级电大酝酿向地市级开放学院转型的新背景下，开放大学的创建急需科研理论和各类办学项目的支撑。科研工作是市州开放大学办学的重要引领，项目工作是市州开放大学办学的重要支柱。电大要实现向开放大学的华丽转型，必须走内涵式发展道路，科研与项目工作的基础地位和先导作用必须得到强化。科研与项目工作是市州级开放学院工作的重中之重。科研课题和项目建设是提升市州开放大学办学内涵的主要载体，是推进市州开放大学办学模式创新过程的最佳形式。

市州开放大学科研与项目工作是一项政策性强、专业性强、实践性强、时限性强、牵涉面广的工作。科研与项目建设工作的质量，直接决定着学校办学内涵的提升、办学品牌的打造。科研与项目工作实施过程中，以岳阳广播电视大学为例，主要存在着三个突出问题。一是岗位本职工作与科研项目工作两张皮问题，即岗位工作内容和项目工作内容没有联系性，工作是一套，科研项目建设是另一套，二者不能很好的结合；二是重申报轻建设问题，即科研项目申报的一系列准备工作做的相当扎实、有序，能够调动全校的师资力量在一段时间内全身心投入项目申报工作，项目争取立项后，对项目建设的实施力度有所减弱，进展缓慢；三是本职工作与项目工作矛盾问题，项目建设的核心人员都分布在学校不同部门不同岗位，他们都有着繁重的本职工作，同时还要担负学校项目建设与实施工作，精力有限但身兼数职的现状，是现在最突出的问题。鉴于上述情况，笔得认为可以从以下方面着手改进电大的科研与项目工作。

一、确立科研与项目工作的重要地位

科研与项目工作不是某个部门某个人的事情，而是举全校之力的大事要事。要确立科研与项目工作在市州开放大学构建中的重要地位，首先要从思想认识上端正态度和思想，解决认识与观念的问题。要充分认识到科研与项目工作是学校发展的大事，是实力展示的窗口，是能力提升的渠道，是内涵建设的体现，是服务品牌的打造，是示范引领的标志，是财力开拓的路径。只有从基础上、根源上树立正确的认识和观念，才能更好地推动科研与项目工作的开展，提高科研与项目工作的质量。

二、提供科研与项目工作的条件与机制

要进一步明确职责，理清思路，理顺关系，提升科研项目工作效率，促进科研项目工作的建设与管理，促进学校事业科学发展，学校首先应从机制上给予科研与项目工作的条件与机制保障。要在机构和制度建设上给予保障。要建立一支专业化的项目建设、管理和运营、维护队伍，形成项目建设人才梯队，建立一套由《专项经费管理暂行办法》、《项目管理基本制度》等构成的高效的项目建设管理制度，形成由学校统一领导、统一投资、统一规划、统一管理、统一运维，由科研与项目处统一组织协调，由项目负责人牵头负责建设、项目责任部门具体实施建设的资源集中调配、责权利一体捆绑的项目建设长效机制。

本校自2011年单设科研处后，2014年3月又将科研与项目工作整合，专门成立了“科研与项目处”，负责牵头、协调、组织、服务全校科研与项目工作，并下文成立了以学校党委书记为顾问、校长为组长的项目领导小组和以项目申报工作、项目建设工作、项目协调支持工作、项目后勤服务工作、项目考核监督工作为组成部分的项目工作小组，各工作小组分别制定工作方案，明确工作职责、工作目标、工作进度，定期召开工作协调会、推进会，对学校项目建设工作进展及成效进行及时有效的指导、督导和考评，从机构、人员、经费等方面保障科研项目工作的顺利推进和圆满完成。

三、发挥学校在科研与项目工作的统筹和引领作用

科研与项目工作要不断有新的突破，就必须充分发挥学校在科研与项目工作的统筹和引领作用。学校在决定申报课题项目和办学项目前，首先必须对科研项目或办学项目的相关文件精神、立项目的、核心内容、发展趋势看透吃透、精细分析，在此基础上对学校办学的相关情况进行客观科学的调研论证，才能准确把握科研与项目申报的方向、重点，做到科研与项目工作的科学统筹和正确引领，把握好总方向，即做到科研与项目建设目标清晰于脑，实施路径成文于纸，建设标准领悟于心，成果水平出彩于智，工作配合融会于和，人才培养聚焦于校，结项验收成竹于胸。近三年来，本校正是以这样的思路，调动各方面可用资源，充分发挥了学校在科研与项目工作的统筹和引领作用，在科研与项目工作立项、研究和建设上不断有新的突破，办学项目的立项与建设已初具规模，并逐渐步入规范化、制度化管理阶段。到目前为止本校共立项了6个省级以上重点办学内涵建设项目，50项教师个人科研课题。

四、实现科研项目实践与创新的融合

要提高科研与项目工作的质量，就要重点解决科研项目研究与实践的统一问题及科研项目实践与创新的融合问题，应该做到“五个一致”。

一是研究内容与项目工作保持一致。科研与项目建设的工作目标、工作内容与建设实施的具体情况要保持一致，既定目标与建设实践不能脱节，这是科研与项目工作质量保证的基本要求。

二是研究成果与工作方案保持一致。科研与项目的研究成果内容要与项目建设工作方案紧密结合，将研究成果融入到工作方案中，通过工作方案的实践成效提炼出研究成果，二者相互促进，这是科研与项目工作质量保证的必要条件。

三是策划与升华保持一致。将科研与项目建设工作中的实际做法或工作方案通过理论拔高和提升，形成有价值的工作研究成果，使得理论成果来源于工作实际做法或经验，理论成果又能实时指导工作实际，充分发挥科研与项目对学校办学尤其是对教育教学的巨大指导和促进作用，这是科研与项目工作质量提升的创新切入点。

四是结题结项（出版发表）与总结保持一致。科研与项目工作的结题报告或结项成果是以科研与项目建设工作的具体做法或经验总结为基础为依据的，在此基础上形成更高层次的理论体系或模式机制，二者必须保持连续性和一致性，这是科研与项目工作质量提升的创新关键点。

五是机制与模式应用一致。上层设计理念是以实际应用实践为基础的，科研与项目建设工作过程中逐步形成的模式与理论化规范化的工作制度要保持一致，这是科研与项目工作质量提升的重要保障。

近年来本校在上述五点上做了很多的探索，学校科研整体水平得到实质性的提升，办学项目的建设发展得到前所未有的飞跃，打造了学校新形象、新品牌，创造了学校的新业绩、新效应，大大促进了学校事业的发展。学校2012年获全省电大系统科研特别贡献奖；中国教育技术协会高校远程教育专业委员会2013年会在我校成功举行，系专委会年会在地市级城市召开的第一次，同时国家开放大学把我校确定为第一个研究基地试点建设；学校先后被省教育厅评为首批“全省示范性市州电大”、被中央电大评为“全国示范性地市级电大”、被中国互联网新闻中心评选为2012年度全国最具影响力的基层电大（全国仅5所）。

五、打造科研项目人力与智力团队

要不断提升科研与项目工作的质量，拓展科研与项目工作的未来，必须从以下几方面增强软实力、打造一支过硬的科研项目人力与智力团队。

一是以老引新。要充分发挥学科带头人和学科带头人培养对象在学校不同岗位不同领域起到的专业标杆、引领示范作用，实施有效的“传帮带”，培养出一批会钻研科研、能搞项目的科研项目接班人。

二是岗位成才。教师们在不同岗位从事不一样的教学或管理工作，不仅可以强化自身的专业知识，更能从多方面锻炼自己的业务水平和工作能力，通过岗位工作实践锻炼能力，激发潜能，开拓创新，最终打造出一批精业务、能干事、敢创新的人才队伍。

三是项目提质。学校要以项目申报工作和建设工作为重要平台，有意识的让年轻教师和骨干力量在项目工作中刻苦磨练、挖掘潜能、发挥作用，旨在培养、造就电大未来的项目建设中坚力量和接班人。

四是优化力量。要做好科研与项目工作，必须优化整合全校资源。建设每一个项目，都是以确定项目责任人为前提整合一支精干团队，着力开展项目建设工作，有重点、有阶段性、有针对性地扎实推进项目工作。

[1]黄湖滨.再论地市级电大教师科研的基本方略[J].焦作大学学报，2011（2）.

[2]谭少元.电大科研管理机制创新与建设的思考——以广西广播电视大学为例[J].社科纵横，2009（11）.

[3]覃凤梅.电大科研评价机制创新探索[J].广西广播电视大学学报，2010（1）.

[4]赵宇红.广播电视大学科研管理的新探索[J].教育学术月刊，2011（10）.

[5]于英，朱桂萍.重视科研工作体现电大特色[J].长春教育学院学报，2011（5）.

（责任编校：马余平）

The Exploring and Thinking of Promoting Scientific Research and
Project in City State Open University

YUAN Zheng
(Yueyang Radio and TV College,Yueyang,Hunan 414000)

The scientific research plays the leading part in the run-school system,and the project work is an important pillar of an Open University in City states.The paper points out that to promote scientific research and project work,the top settlement is firstly to solve the issue of concept and ideas to establish the scientific research and project work status;secondly to provide sufficient conditions and suitable assuring mechanism;thirdly to play the part of integrated and leading role;fourthly,achieve a combination of the innovation and practice of scientific research and project work;fifthly,to create a scientific and the project of human intelligence team.

open university;research and project work;advance

G 642

A

1672-738X(2015)01-0052-03

2014-11-17

国家开放大学2012年度科研课题“国家开放大学基层教学点发展研究”（立项号：Q2703A-Y）。

袁征（1960—），男，湖南岳阳人，中文副教授。主要研究方向：开放大学管理、职业教育与成人教育管理。