浅析上杭县现代农业发展现状及对策建议

张洪亮，黄欣乐

（1.福建省上杭县庐丰乡农技站，福建上杭364200；2.福建农林大学，福建福州 350003）

浅析上杭县现代农业发展现状及对策建议

张洪亮1，黄欣乐2

（1.福建省上杭县庐丰乡农技站，福建上杭364200；2.福建农林大学，福建福州 350003）

简述了上杭县现代农业发展现状，存在的主要问题。并提出突出农业特色，推广标准化生产，健全体制机制，加强基础建设等对策建议，加速推进现代农业持续发展。

现代农业；现状；对策建议

上杭县位于福建省的西南部，土地总面积2 854 km2，是产粮大县、国家农业综合开发县、高标准农田建设县、全国生猪生产调出大县、国家科技进步先进县、全国休闲农业与乡村旅游示范县。2012年被农业部列为全国第二批现代农业示范区，并被农业部定为蔬菜机械化示范县。近年来，围绕优势产业，上杭县突出农业产业结构调整和农民持续增收的目标，进一步转变发展理念，强化物质装备，提升科技水平，完善产业体系，创新经营方式，加速推进现代农业跨越发展。

1 现代农业发展现状

1.1 主导产业

上杭县充分发挥优越的生态条件（森林覆盖率达77.6%），经过近几年的农业结构调整，已形成了粮食、畜禽（含槐猪、黑兔）、蔬菜、茶叶、水果等5大特色主导产业。2012年全县有省级农业产业化龙头企业3家，有2家国家级龙头企业在上杭县建立核心基地，年销售额达到20亿元。

1.1.1 粮食生产 上杭县在2003年、2004年和2007年被农业部评为“全国粮食生产先进县”，2011年、2012年被福建省农业厅评为全省粮食生产先进县，上杭县粮食生产总体呈面积稳定、单产逐年提高趋势，每年提供国家商品粮5万t以上。常年粮食播种面积3万hm2，粮食总产19.2万t。

1.1.2 蔬菜生产 全国580个蔬菜生产重点县之一、并被农业部定为蔬菜机械化示范县，常年种植蔬菜3.33万hm2左右，总产9万t以上。蔬菜产业已成为上杭县农村经济新的增长点、农民增收致富的重要支柱产业。

1.1.3 畜禽养殖 全国生猪生产调出大县，“上杭槐猪”获国家工商总局地理标志证明商标，鑫源乌兔养殖专业合作社被农业部列为“全国农民专业合作社示范社”。生猪出栏83.5万头（其中槐猪4.5万头），家禽出栏659万羽，兔出笼128万只，羊出栏1.74万头，肉蛋奶等总产量8万t。特别是生猪饲养量及标准化、规模化已居福建省前列，其中存栏50头以上的生猪规模养殖场有2 207家，实施标准化的养殖场165家。

1.1.4 茶叶生产 高山茶是上杭县种植业优势农产品之一，全县建成高山茶生产基地0.15万hm2，以步云、太拔、白砂等乡镇海拔500 m以上山区种植为主，其中太拔乡成为“一乡一产业”示范乡，步云乡蛟潭村成为“一村一品”示范村。目前建成茶叶加工厂130多家，注册茶叶专业公司10家，取得茶叶产品注册商标8个，通过QS认证2家。全年茶叶总产达1 100多 t，茶产业正向品牌化、产业化方向发展。

1.2 农业产业化发展迅速

1.2.1 企业迅猛发展 目前全县进入农产品加工的企业有103家，规模企业36家，加工总产值达14.63亿元（三大类），从业人员2 685人，带动农户10 980户，增加农民收入1.05亿元。目前占地120 hm2龙岩市最大的农副产品加工园区建设已初具规模；福建省最早投入上亿元进行粮食基础设施建设的上杭县中心粮库综合物流园项目的主体工程基本完成，部分已投入使用；使用物联网技术的新发地农产品批发市场也正在建设中。

1.2.2 农产品名牌多 全县农产品注册商标210件，QS认证19个，有173家种植、养殖企业、184个产品取得无公害农产品认证，2个产品取得绿色食品认证，1个产品取得有机食品认证，2个产品取得农产品地理标志认定，“上杭槐猪”、“上杭乌梅”获国家工商总局商标局证明商标认证。

1.3 基层农技推广网络健全

上杭县有县乡农技推广机构66个，农业技术人员396人，其中农业225人（乡镇165人），畜牧水产120人（乡镇67人）、农机51人（乡镇30人），有村级农技员332名，村级动物防疫员355名，以1 000名科技示范户为桥梁的农业新技术试验、示范、推广网络，为上杭县现代农业示范区建设提供强大的技术、人才支撑。

1.4 农业机械化水平高

至2012年上杭县拥有农用拖拉机4 765台、旋耕机3 164台、微耕机3 167台、起垄机862台、插秧机180台、联合收割机40台、农用水泵2 432台，农业机械总动力15.03万kw。水稻机械化水平38.9%，农业耕种收综合机械化水平达32%，农田综合机械化水平位居龙岩市前列。

1.5 农业专业合作组织能力强

大力发展合作社、协会、公司+基地+农户的集约化、产业化生产经营模式，稳妥推进土地流转，土地流转面积1.15万hm2，流转率达40.6%。上杭县重视农民经济合作组织规范化创建活动，全县拥有各种农民合作经济组织161个，参加合作社农户达10 145户，拥有生产基地0.81万hm2，带动周边合作农户21 651户，合作社注册资金2.09亿元，全年可帮助农民增加收入达1亿元以上。合作社覆盖了农村经济和种植、养殖、加工、服务等领域，至2012年全县有省级示范社6家，农业部、全国供销合作社总社示范社3家。

2 存在的主要问题

2.1 财政扶持力度不够

各级财政扶持力度不够，财政资金扶持少，只能支持一些现代农业小项目。

2.2 中央资金扶持产业单一

只限于蔬菜、茶叶两个产业，而上杭县水稻、生猪优势产业没有列入扶持产业。

2.3 金融支持现代农业发展路子不广

农业规模生产经营者开展农业生产、农产品加工、流通、服务等环节中资金不足，向金融部门申请规模经营贷款，因担保问题而无法得到金融部门支持。

2.4 土地长期流转面积少

老百姓大多数小农经济观念没有转变，导致土地无法长期流转，制约农业企业规模经营发展。

3 对策建议

3.1 注重品牌化建设，培育一批农业新亮点

着力品牌、样板、龙头“打造”，利用品牌带动、示范带动的作用，重点扶持“上杭乌梅”、“杭晚蜜柚”、“上杭高山茶”等具有上杭自己品牌的产业，通过展览会、采摘节等形式进一步扩大其影响面，抓好品牌宣传推介和经营品牌工作，拓宽产品销售渠道，提升上杭县乌梅、杭晚蜜柚、高山茶产品知名度、美誉度，做强做大一批具有地方特色的优势产业，加快特色产业发展和带动农民增收。

3.2 推行标准化生产，提升农业产业项目水平

一是示范推广“福戈”、“爱苗”等6个新农药示范，建立百亩防治示范片。二是引进适合上杭县大棚栽培、高山栽培蔬菜新品种45个，筛选出适合上杭县大棚和露地种植的蔬菜新品种10个，辐射示范推广种植面积0.08万hm2。三是推广柑桔“四个一”无公害栽培，果园滴灌，微喷灌等节水栽培，茶园病虫害绿色防控技术，茶叶采制技术。四是推广免耕栽培0.2万hm2、实施测土配方施肥技术3.54万hm2中，推广冬种紫云英0.17万hm2。五是以“百名干部挂百场”活动为载体，发挥现有的153家生猪标准化养殖场和14家标准化池塘的示范作用，以生猪标准化养殖场建设和池塘标准化改造作为提升产业的重要手段，通过签订责任状、举办培训班、现场指导等方式，推进全县标准化养殖场（池塘）改造工作。

3.3 健全体制机制，创立农产品品牌模式

一是在稳定家庭承包经营的基础上，着力培育以家庭农场、农民专业合作社为主体的经营实体，创新社会化服务途径，探索建立集约化、专业化、组织化、社会化相结合的活力强、规范化、可操作、有实效的新型农业经营新体系。二是通过政府引导合作社、行业协会共享品牌（如上杭槐猪、上杭乌梅、上杭乌兔等），政府负责宣传与引导，帮助树立品牌；合作社、行业协会负责制定生产标准，建立生产使用者行业自律规范、建立使用品牌的准入和退出机制；对于合作社、家庭农场、行业协会取得“三品”认证、获得知名商标、著名商标、驰名商标的予以奖励。三是加快农业金融改革，从传统农业向现代农业转型，亟需金融扶持，应将重点针对农业经营主体贷款难的问题，围绕“扶持三农、服务县乡、先易后难、突出特色”的原则，持续推进农村金融制度改革，力争在打造金融体系、丰富金融产品、便捷金融服务和营造金融环境等方面取得新突破。

3.4 加强基础设施建设，提高农业机械化水平

一是大力开展高标准农田建设，提高上杭县标准化农田比例，稳步提高农业综合生产能力，落实耕地保护措施，切实加强对基本农田的保护。针对上杭县中低产田多的特点，建造剖腹沟排渍、排水，对现有渠堤进行防渗、防漏，推广测土优化配方施肥技术，推广水稻、蔬菜专用肥的施用，减少农药化肥施用量。重点采用暗管铺设、灌排配套、土地整平、深耕深松等耕地改良措施，组织开展复垦地熟化、土地改良试验示范，为大面积土地改良和土壤培肥积累经验，提供样板。二是节水农业示范基地建设，实行工程措施和农艺工程措施相结合，建立和完善田间蓄水、保水抗旱、节灌补水和土壤培肥等综合节水技术体系，强化农田墒情监测与预警预报工作，因地制宜地示范推广田间工程节水、膜下滴灌、经济作物水肥一体化、保护性耕作、秸秆覆盖等农田节水技术，配套秸秆还田、增施有机肥、深耕深松等地力措施，建设高标准农田，提高耕地综合生产能力。

3.5 加大农民培训力度，提高农民科技文化素质

一是通过实施“科技入户工程”、“新型农民培训工程”、“阳光工程”，切实加强农村人才队伍建设，培养适应现代化要求的新型农民。进一步健全政府主导、社会参与、市场运作的投入机制，加大投入力度，营造鼓励支持发展生态农业、循环农业，转变农业发展方式的政策环境。二是实施“培根”计划。针对农村劳力结构老化、素质不高的现状，探索制定大学生回乡创业的扶持政策，探索吸引更多的高素质年轻大学生进入农村的政策措施，为农业劳动力要素水平的提升探索道路。对大学生回乡创业，流转耕地（山地）13.33 hm2以上，发展粮食、蔬菜、果茶等种、养殖业，经营期3 a以上的给予贴息奖励。

Development Present Situation and Countermeasure of Modern Agriculture in Shanghang Country

ZHANG Hong-liang1，HUANG Xin-yue2
（1.Agriculture Technology Station of Shanghang, Shanghang, Fujian 364200;2.Fujian Agriculture and Forestry University,Fuzhou,Fujian 350003）

In this paper, we briefly discussed the current situation of the development of modern agriculture, the main problems of Shanghang. Finally the article put forward to highlight the characteristics of agriculture, promote the standardization production, improve the systems and mechanisms, some countermeasures such as strengthening basic construction, accelerating modern agriculture sustainable development.

modern agriculture; status quo; countermeasures and suggestions

S-01

A

1008 - 9799（2015）01 - 0092 - 03

2014 - 09 - 11

张洪亮（1957－），男，农艺师，研究方向：农业技术推广