试析加强党建工作要素的规范化建设

时间：2024-04-24

张景源

[摘要]国有企业对于不断推动我国国民经济的发展具有至关重要的作用，也是听从我国政党指挥的重要市场参与者。目前，随着党的建设工作不断推进，国有企业的相关党组织部门的竞争力以及影响力也在不断提升。但在这一过程中，由于受到了新时代发展的影响，国有企业内部员工的思想意识更加开放，再加上部分管理阶层不注重党建问题，导致在企业发展的过程中，党建不规范等各类思想政治问题不断出现。这与新时代国家的党建规划总要求存在着较大的差距。因此，必须不断加强对于国有企业内部党建工作的规范化建设，推动我国国有企业内部党建组织的系统化，从而让国有企业的党建工作能顺应时代发展的潮流。文章主要是通过分析国有企业的党建工作及在标准化过程中的现状，并提出了相应的转型措施，希望能够不断推动国有企业党建工作管理模式的创新发展。

[关键词]党建工作；要素规范化；创新建设

中图分类号：D267 文献标识码：A 文章编号：1674-1722（2021）14-0022-03

目前，我国已进入经济发展的新常态，面对日益激烈的市场竞争，国有企业必须不断促进企业内部的改革和转型，才能保障企业的健康发展。在此过程中，不断加强国有企业党建工作要素的标准化以及规范化建设，有利于国有企业在经营管理的过程中优化要素资源的分配，准确找到企业发展的方向。由此可见，国有企业党建工作的规范化，在国有企业的变革过程中，发挥着至关重要的作用。通过更加科学合理的党建管理制度，促进国有企业党建工作的更好发展。

一、党建工作规范化的概念

国有企业党建工作的规范化，主要是指将更加标准和规范的管理元素落实到国有企业党建工作过程的每一个环节中，包括国企党建工作制度的规范化、流程规范化以及组织规范化等。将更加体系化、规范化的理论模式以及党建工作的具体方法，应用到国有企业的建设工程中，使党建工作的各项要素之间能够协调配合，达到优化党建工作系统内容、畅通党建工作整体流程的效果，形成更加标准化的党建工作秩序。除此之外，党建工作的标准化，包括党员的考核标准、以及党建成员的考核体系。通过标准化的党建工作建设，促进国有企业的党建工作的质量和效率的不断提高。在党建工作的具体过程中，还必须注意加强管理部门与基层党员之间的交流和沟通，更好地宣传标准化的党建工作方式，提高员工的工作积极性，同时有利于先进企业文化的形成，提高企业内部的凝聚力，为企业的发展提供更多动力。

二、国有企业党建工作的现状

实践证明，只有始终坚持党的科学领导，国有企业的管理工作朝着更加规范化的方向发展，但目前，党建工作还存在以下问题。

（一）党员的教育管理机制有待改善

国有企业在进行党建工作的具体过程中，尤其是基层党组织建设的环节，少部分党支部在定期开展的“三会一课”环节中往往流于形式，在日常的党建工作中，与基层党员缺乏有效的沟通和交流，并且也没有定期地开展相应的主题活动，活动中，党员的参与度以及积极性都不高，缺乏相互评价的机制。此外，由于工作经费不够，部分国有企业的基层党建工作也无法正常开展。在日常党建工作中，必须整理相关的档案才能够为党建工作后期的开展提供相应的档案信息支持。除此之外，部分党支部在进行党员思想教育管理方面，由于组织架构不够，管理手续不够严谨，导致部分离职的党员未能及时地转接自己的工作职责。与此同时，还有部分企业对于党建工作不够重视，也不能按时收缴党费，党员的教育和培养缺乏力度[1]。

（二）党建工作领导机制有待加强

在经济新常态的发展过程中，我國国有企业的党建工作缺乏科学的组织架构，在具体的党建工作中，存在制度形式化、工作流程不够科学、执行力度低等问题。这导致党建工作在具体实行过程中，无法将有效的工作机制落实到基层环节，特别是相关的基层党支部，缺乏工作激情，在日常的党建工作中，没有组织相应的党建活动，欠缺对党建思想教育的宣传。虽然部分国有企业拥有相应的党建阵地和领导机制，但由于缺乏与现代化科学技术的结合，在一定程度上也阻碍了党建工作的发展。

（三）责任意识有待提高

随着现代化互联网技术的广泛应用，各种思想观念对企业员工的工作理念产生了巨大的冲击。很多网络传媒的低俗信息会在一定程度上腐蚀国有企业员工的思想，导致国有企业的党建工作面临着严峻的挑战。由此可见，在企业的管理过程中，不断调动员工的工作积极性，积极引导员工的思想，能够提高企业发展的内核动力，明确企业未来发展的主要方向[2]。但从目前的实际发展状况来看，国有企业在思想政治教育方面的工作还是缺乏长远的规划，除此之外，随着新时代市场经济理念的不断更新，很多国有企业内部的党建工作的管理人员理念落后，导致管理人员不能服众，很难在企业的思想政治管理工作中发挥其应有的作用。

（四）党建工作的活动方式较为单一

传统的国有企业的思想政治工作的建设过程中，一般采用理论培训，通过填鸭式的方式对员工进行讲学。这样的党建方式，内容枯燥，缺乏一定的趣味性，加上理论抽象，导致员工在学习的过程中很难提起兴趣，也无法认可思想工作，这在一定程度上降低了国有企业党建工作的效率[3]。

（五）党建工作的考核标准有待完善

在我国国有企业转型中，党建工作也将面临着更加严峻的挑战，这就使得党建工作中对于党员的考核标准，也需要进一步的完善。但是，目前我国的党建考核缺乏统一的标准，首先，国有企业的党建工作考核标准缺乏统一的规划，部分国有企业在对基层党员进行考核时，考试内容与实际生活联系不够紧密，内容的可操作性不强，缺乏实用性。其次，党建工作的绩效评估机制也不能够直观地反映出党建工作的具体效果，由于考核的标准不够贴近实际工作，导致很多党建工作的考核只是应付上级领导，实际的党建教育与员工的工作缺乏联系[4]。

三、国有企业党建规范化建设的优化路径

（一）建设中国特色国有企业党建工作制度

党建工作的规范化，主要是指将标准化、规范化的元素落实到党组织建设内部的工作流程内，根据党建系统的具体特点，有序整合国有企业内部的各类资源，实现国有企业内部工作流程的系统化、有序化。首先，通过将企业的组织结构与党建工作相结合，建设具有中国特色的国有企业经营结构，通过对国有企业的党组织内部以及基层群众组织进行改进，使国有企业的管理人员以及领导人在进行经营管理活动时，拥有更加科学的指导依据。在国有企业的管理层设计中，可以将党的领导与企业内部人员的主观能动性有机结合在一起；在设置岗位时，可以实施一岗双责的治理手段，明确公司中领导的职能以及党组织的职能边界，从而有效决策公司的未来发展方向等。其次，要不断完善国有企业的现代化管理体系。为了促进我国国有企业改革，必须促进和完善企业管理制度现代化，从而有效提高企业的管理效率，为企业获取更大的经济效益。通过结合党建的规范化框架，改善企业的内部控制体系，更新企业员工的工作理念，增强员工的工作热情。除此之外，还可以从国有企业的内部监督以及市场监督等方面出发，将内部党风建设落实到监督管理的环节中[5]。

（二）将党建工作规范化内容与国有企业管理体系进行融合

国有企业的管理体系不仅会直接影响企业未来的发展方向，也会影响企业的内部控制。将党建工作规范化内容与国有企业的管理制度相结合，并且落实到管理过程中的每一个环节，能够保障企业在生产经营的过程中获取更高的效率[6]。首先，企业必须创新方法，完善相关管理层的责任制度。可以借鉴国有企业党建规范化框架，将其流程纳入到国有企业的管理模式中，改善员工的绩效评估办法，并将党建工作规范化内容纳入到企业的绩效评估中。其次，结合企业的发展背景以及公司的实际发展状况，对企业的管理层实施更加严格的管理制度，明确公司管理人员的职责，实现党建工作与企业的共同发展。最后，不断提升国有企业基层党组织的领导能力，团结企业的内部工作人员以及党员群众，充分激发党员干部的工作积极性，推动国有企业内部文化建设的健康发展[7]。

（三）加强党员管理机制

在完善党建工作规范化制度时，还可以与国有企业的人力资源管理体系相结合。人才管理是企业发展的内核动力，特别是企业高层管理人员，会直接影响到企业的决策，对企业的未来发展目标和发展方向起到关键性作用。將党建工作规范化制度融入到人才选拔的过程中，可以帮助国有企业建设一支政治素质过硬的高质量人才队伍，充分发挥企业经营管理人员的才能。通过内部培养以及外部引进的方式，有效提高管理者的质量，促进企业人力资源管理的水平提高[8]。

（四）将党建工作的规范化建设与国有企业的考核体系相结合

在国有企业的改革过程中，坚持党的科学领导，才能够有效提高国有企业内部的凝聚力；将党建工作与企业的职工考评以及激励制度相结合，能够帮助企业建设一支具有高素质的职工队伍。首先，可以结合党建工作的标准化、规范化考核体系，优化企业的内部股权分配系统，设定更加科学合理的考核目标，促进企业内部绩效的稳定增长。在进行绩效管理的过程中，可以根据员工的工作岗位职能，将绩效考核制度与基层党建工作规范化相结合，构建合理的考核标准，促进企业内部考核制度的有效性[9]。其次，建立健全国有企业员工的相关激励制度，通过促进管理人员与企业员工之间的沟通，协调管理层与基层党员之间的关系，解决员工在生活和学习过程中所面临的问题，从而提高员工的工作积极性，为企业的创新发展创造更多的空间，提供更加坚实的制度保障[10]。