地籍测绘在自然资源管理中的重要性

时间：2024-08-31

马发颖

（保德县自然资源局山西忻州 036600）

提升地籍测绘工作的质量，不仅可以促使社会经济发展水平得到提升，还能进一步解决多项民生问题，且对于自然资源管理工作来说，保障地籍测绘工作的作用得到充分发挥，有利于获取更加全面且准确的土地资源数据，也就可以促使数据信息的全面性和准确性得到保障，进而实现土地资源利用率的持续上升。由此可见，针对地籍测绘在自然资源管理中的重要性及相关策略进行分析具有重要意义。

1 地籍测绘的特点和内容

1.1 特点

地籍测绘工作要求相关工作人员不仅掌握较为全面的测绘专业知识，还需具有较为丰富的测绘工作经验，同时，还需了解相关法律法规，并具有认真负责的工作态度，以保障地籍测绘工作能够得到全面有效的落实。在测绘过程中所获取的资料，对于真实性的要求较高，所以在地籍测绘工作中，还应具有一定程度上的动态化特点，以能够及时掌握土地资源的变化。因为地籍测绘工作以政府为主体，且其中具有法律效力，还可以提升土地资源的利用率，所以需要对地籍测绘技术进行充分落实，以提升土地资源管理工作的效果，且能够合理保护土地产权。

1.2 内容

地籍测绘工作可以获取准确性较高的地籍信息，并根据权属调查结果针对土地面积和位置进行现场测绘，从总体上来看，地籍测绘工作的内容主要包括以下几点。

第一，开展工作的过程中，需要对地籍的控制点及图根布置点进行布设。

第二，对行政区及土地权属的界线和坐标进行确认。在对界线进行测量时，需要通过应用二维坐标系，通过其中的角度和距离明确界址点，并在土地交界处进行清晰标注。当前，有两种方法在标界址点工作中的应用频率较高，分别是直角坐标系法和极坐标系法。

第三，测绘地籍图的过程中，需要细致计算地块面积和宗地面积，并采用规范的符号对二维图进行绘制，且需注意对比例关系进行合理调整。

第四，动态检测土地信息。在地籍发生变更的情况下，及时开展测量工作，以能够不断提升地籍资料的准确性。

第五，根据土地开发工作和规划工作的需求，合理开展测绘工作。

2 地籍测绘在自然资源管理工作中的重要性

自然资源在我国各项资源之中占据重要地位，也是推动我国经济持续发展的重要动力，所以，针对自然资源进行科学合理的规划及应用十分重要。在此过程中，需要合理开展地籍测绘工作，以能够针对自然资源进行有效的管理和应用，同时，也可促使不动产登记工作及调查统计工作得到优化。并且从实际上来看，不仅大城市需要应用地籍测绘技术开展自然管理工作，随着城市化进程的不断发展，小城市的自然资源也越来越受到重视，所以地籍测绘工作的重要性得到了充分凸显。

2.1 提升不动产权管理效果

房屋、土地一类属于典型的不动产，在边界划分过程中极易引发争议。为了保障产权所有人的权益，需要采用地籍测绘的方式准确测量不动产，并将测量结果作为不动产登记的重要参考，以提升不动产范围划分的准确性，也就可以有效避免不动产权纷争。另外，采用地籍测绘技术，针对不动产开展调查工作和统计工作，更加有利于政府全面掌握自然资源的使用情况，也就可以为不动产管理工作提供更好基础。

2.2 提升土地开发效果

通过应用地理测绘技术，可以对土地信息进行更加全面和精准的获取，也就能够为资源开发工作奠定更加充分的基础，原因在于地籍测绘工作能够为土地资源的维护工作提供帮助。相关部门可以根据已经掌握的自然资源信息，合理规划土地开发工作，也能够在提升工作效率的同时，降低开发成本和保护生态环境。并且，在对土地资源进行利用时，很多因素都可能产生不良影响，所以，还需借助地籍测绘技术对各方面影响因素进行了解和分析，同时，合理控制资金的投入和设备的采购。另外，因为地籍测绘工作能够涉及的工作范围较大，所以需要注重提升相关的技术水平，以保障地籍测绘工作的效果，且并非全部土地开发相关单位均具有实施地籍测绘工作的能力，所以还需积极落实信息共享制度，保障各相关单位均能及时掌握土地资源信息，以更加科学合理地开展土地开发工作。

2.3 提升城乡建设发展水平

根据当前的情况来看，城市化发展迅速，城乡一体化建设得到了越来越多的重视，科学合理的地籍测绘工作能够帮助相关部门更加全面地了解城乡建设情况，且各项相关数据均能够得到及时更新。例如，针对各区域开展行政划分工作，在工作过程中必然存在大量的数据变更，此时，对地籍测绘技术进行应用，使相关部门充分掌握地籍测绘信息，也就能够为城乡建设设计规划工作的持续优化提供重要基础，有利于提升土地规划和交通建设工作的效果。另外，因为地籍测绘工作之中所获取的数据准确率较高，所以相关部门还可以通过此对土地的使用情况、植物的被破坏情况进行充分了解，从而推动城乡建设之中的环保工作。可见，地籍测绘工作属于城市发展中的重要基础之一，有利于提升城市规划管理水平。

3 地籍测绘技术在自然资源管理中的应用

3.1 勘测农村宅基地

在建设现代化新农村的过程中，宅基地勘测工作十分重要，其中主要包括勘测、分配及应用3个方面，且与广大群众的利益密切相关。完善宅基地勘测工作，可以促使农村地区的土地管理工作水平得到快速提升，同时，城乡一体化的效果更加良好［1］。在实际勘测过程中，应该注意合理使用GPS技术，以针对宅基地的面积和位置进行准确判定，进而则可开展合理的维护工作。

3.2 勘测基本农田

因为我国人口众多，所以对粮食安全进行全面保障具有重要意义。当前，针对农田开展科学合理的保护工作，为自然资源管理工作的重要组成部分，且开展工业化建设及城市建设工作均不可占用基本农田，可见基本农田的重要性。针对基本农田开展合理的勘察工作也十分重要，所以在勘察过程中，应该合理应用GPS技术，以提升勘测工作的准确性，同时，还应充分应用计算机技术，以能够对勘测工作所获取的各项信息进行及时的整理和分析，从而提升农田勘测工作、保护工作的效果。

3.3 变更调查和监管规划

将3S技术充分应用于自然资源管理工作中，可以更加集中地开展土地资源利用率的调查工作，也就可以更加便捷且全面地掌握土地整体利用情况。例如，对遥感影响技术进行高效应用，可以对土地利用的现状及变更情况进行持续获取，以实现土地资源变化的动态监控，并将此作为基础，对土地利用规划工作进行落实。需要注意的是，因为土地利用规划工作具有较强的复杂性，所以必须对各项相关数据及信息进行充分收集，并集中处理；同时，积极应用计算机技术与网络信息技术，以促使地籍测绘工作的效果得到提升，也就能够为土地规划工作提供更加充分的数据支持。

3.4 城市交通管理

当代城市交通压力大幅度上升，为了提升城市交通管理水平，需要首先获取准确的数据。通过应用地籍测绘技术，城市交通整体情况可以得到直观且全面的反映，相关单位能够以地籍测绘工作过程中获取的资料为基础，充分了解城市道路的整体使用情况，以及处于建设状态的工程进度，也就可以提升城市交通管理工作的整体水平，并且还可及时开展城市交通网络的改造和优化工作，以提升城市交通的安全性和高效性，也就可以进一步提升城市化的发展水平。

3.5 土地执法巡查

土地执法巡查工作能够对自然资源的管理工作及合理配置工作起到重要的影响作用，所以需要通过地籍测绘技术，提升土地执法巡查工作的效率，保障土地执法巡查持续处于科学合理的状态，应用地籍测绘技术提升相关的工作效果，且工作过程中，一旦发现违法行为或其他不良情况，可借助地籍测绘技术进行及时的控制和严厉的打击。再者，将GPS 技术和PDS 技术进行充分结合，土地执法巡查工作的精准程度能够得到提升，也就更有利于为自然资源管理提供条件［2］。

4 提升地籍测绘工作水平的策略

在自然资源管理工作之中，地籍测绘能够涉及自然资源开发、保护等多方面的工作，所以需要保持地籍测绘的完整性，也就需要优化相关的管理制度，能够为地籍测绘工作的有效开展提供重要基础。与此同时，还应注重应用先进的技术，以提升测绘工作整体的严谨性、准确性以及工作效率。

4.1 优化地籍测绘管理制度

地籍测绘工作在自然资源管理工作中占据重要地位，为了保障地籍测绘工作的开展效果，必须优化相应的管理制度，并在工作过程中全面落实［3］。一般来说，地籍测绘工作可以采用分级管理的模式，或是集中规划的模式，保障工作过程条理清晰，不会出现细节的遗漏；另外，还应根据实际情况适当增加资金投入，并完善资金的应用规划，以提升管理工作的效果。

4.2 应用计算机

在实际工作中，提前完善信息的编制及流程的规划，并将其录入到地理信息系统之中，通过应用计算机，即可根据环境变化实现地理信息系统的自动调整。当前，地理信息系统已经处于较为成熟的状态当中，以此为基础，只要能够对计算机进行合理应用，即有利于促使测绘工作的整体效率得到提升，该项工作的作用也能得到充分发挥，并且自然资源管理工作的效果还可实现进一步优化。

4.3 应用卫星探测技术

自然资源管理工作具有系统性特点，并且较为复杂。工作过程中，不仅任务繁重且环境多变，还能够涉及多项技术，所以若能够将卫星探测技术应用于地籍测绘工作之中，以地籍测绘工作标准为主要依据，将各项数据输入到卫星计算系统，系统便能发挥自身较强的计算能力落实测绘工作内容的记录和整理，也就可以降低相关工作人员的工作强度，并减少人为失误情况，进而则可以实现工作质量和效率的提升［4］。

4.4 应用先进测绘技术

对于地籍测绘技术进行应用时，应注重运用先进的测绘技术，并对作业流程进行充分规范，以促使地籍测绘工作的作用能够得到有效发挥。例如，在其中应用无人机倾斜摄影技术，该项技术需要在无人机上安装一台五镜头相机，并从垂直及不同角度的倾斜出发，对地面空间物体相关的各项信息进行采集，从而更加全面且准确地获取空间地物情况。另外，无人机倾斜摄影技术自身的测绘精度即较为良好，一般情况下，分辨率可以达到20cm，成图比例则为1∶500，能够充分满足作业精度要求，且应用过程较为简洁，不需工作人员手动操作，只要适当控制无人机即可开展测量工作［5］。

无人机结构之中还包含GPS，所以，获取到的数据之中带有空间位置信息，可以直接输出数字表面模型和数字高程模型等多项测绘成果，也就可以对空间地物实际情况进行充分反映。开展测绘作业时，无人机倾斜摄影技术作业包括两个方面，分别是外业数据采集及内业数据处理。对于内业数据处理工作来说，需要首先构建起三维模型，并对建模区域范围进行设置，以电脑自身性能为根据，合理实施瓦片分块操作，再选择适宜的模型输出模式和纹理贴图，进行提交之后，即能够获取真实性较高的三维模型，且可从不同的角度进行浏览。对于无人机拍摄所获取的图像，在针对其实施预处理之前，应该首先针对原始数据中存在的误差进行校正。一般来说，误差可分为系统性误差及随机性误差两种，能够在一定程度上使测量结果的准确性受到影响［6］。

4.5 加强测绘队伍的建设

地籍测绘工作细致且复杂，需要多方面工作人员协同配合，方可有效提升工作质量。所以，在开展地籍测绘工作的过程中，不仅需要各方面工作人员强化自我管理工作，并不断与针对相关设备进行优化升级处理，还需要注意组建一支具有良好专业素养的测绘队伍。在正式开展地籍测绘工作之前，即确认测绘工作模式，并严格根据技术要求和相关规章制度开展测绘工作，明确个方面人员的工作内容和责任，端正人员工作态度，以保障地基测绘工作过程的顺利和质量的良好，就可以保障获取数据的准确性和可靠性得到提升。