新形势下如何做好疾控中心人事档案管理

辛清华++冯克民

摘 要：人事档案是记录人才成长经历的重要载体，对经济和社会的发展起着重要作用。疾控中心的人事档案管理工作意义重大，因为近几年来公共卫生事件发生概率逐渐增大，相关疾病控制考核工作拉开序幕，疾控中心人事档案管理面临着新的挑战和要求。

关键词：新形势 疾控中心 人事档案管理

中图分类号：G275.9 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）12（c）-0162-02

由于我国人民生活水平的提高，对医疗卫生事业提出更高的要求，加之疾控中心管理制度的改革及医患关系变化等，疾控中心人事档案管理工作也受到了一定的影响。当前，人们面临着新的经济社会和医疗环境，因此也必须创新人事档案管理模式，改变传统管理模式中不适合时代发展要求的一部分，使疾控中心的人事档案管理工作朝着更加健康长远的方向发展。

1 疾控中心人事档案现存问题

1.1 人事档案管理模式僵化

由于档案管理工作持续时间比较久，有着很长的发展历史，所以管理模式也逐渐僵化，导致无法满足用人单位的需求。档案本应该是一个人终生活动的缩影，可以看到这个人的绩效、能力、品德等发展的潜能[1]。人事档案管理工作所沿用的依然是计划经济时期的格局，大多是以静态的方式进行管理和描述。当前正处于市场经济时代，档案需要对一个人的道德和工作情况进行综合记录才可以为其以后提供更加全面的参考，但是当前的人事档案显然无法满足这个要求。

1.2 人事档案可信度不断降低

人事档案可信度降低主要表现在以下几个方面：第一，由于监督不到位，个别人员在填写档案或者补充档案的过程中出现弄虚作假、不严肃认真的态度，或者在给别人写评语或者鉴定时有意扭曲事实；第二，档案从业人员的素质有待提高，不具备甄别档案材料的能力，对于一些假的职称、履历和文凭等辨别不出来，致使这些假的内容进入档案中；第三，档案在收集、传递、利用等环节出现变形、缺损、遗失等现象。

1.3 对个人的档案无知情权

我国国内的人事档案管理一直采用内向型的封闭管理模式，公共档案更新率比较低，而个人档案无法被个人所查阅[2]。在实际工作中，经常会遇到当事人不知道自己某些情况，在要求查阅档案的时候不被允许。这种制度与当前透明公开的现代法治精神是不符合的，而且很难对个人进行客观评价，一些有偏见的东西甚至会给人的一生造成悲剧。

1.4 弃档现象频繁发生

随着档案数量不断增多，不少地方出现了弃档现象，人才流动速度加快，为了引进高层次、高学历和高技能的人才，很多地方都开始出台多样化的优惠政策，甚至有的单位为了消除高素质人才的后顾之忧，帮助他们重建档案，这些都是档案管理工作过程中切实存在的问题。

2 疾控中心人事档案管理出现问题的原因

针对疾控中心人事档案管理工作中存在的问题，导致其产生的原因主要有：第一，未重视档案的收集和整理工作。不少事业单位在进行人事档案管理的过程中只关注中层和高管的人事档案，对于普通人的档案材料很少进行管理，我们不能忽视任何人的档案，毕竟档案是记录其成长的材料更是单位的宝贵财物，人事部门应该按照规定收集齐全；第二，档案整理不够规范。人事档案的整理需要耐心和细心，把个人材料归档是实现人事档案规范化的基本前提，部分单位没有对入档材料进行严格把关，也未及时进行档案的整理归档，这就导致不少档案虽然已经入档，但是没有严格按照相关要求进行分类处理，为档案的利用带来了不少问题。

3 新形势下做好疾控中心人事档案管理的措施

近几年来公共卫生事件发生概率逐渐增加，为了改变这一现状，国家加大了对疾控工作绩效考核的力度，对疾控中心的人事档案管理提出更加严格的要求。疾控中心想要做好其他各项工作，必须要科学有效地进行人事档案管理，为其他工作的顺利开展提供坚实保障。针对疾控中心人事档案管理工作中出现的问题，可以从以下几个方面出发进行解决。

3.1 提高人事档案管理工作人员综合素质

档案管理工作本就是技术性要求比较高的一项工作，现在随着互联网信息化进程的推进，对档案管理技术要求更高。其中包含对软件系统的开发和应用、网络风险防范、维护硬件系统等[3]。这些工作都需要比较专业的人才。当前我国疾控中心的不少人事档案管理工作人员的学历比较低，而且也缺乏必要的档案管理知识。针对此种情况，疾控中心需要改变传统的人事档案管理工作理念，对相关的人员进行再教育和提供有针对性的培训。另外还可以在人事档案管理工作中使用轮岗制度，建立严格的考评制度，能者上不能者下。人事档案管理部门内部也可以定期举办一些有意义的活动，比如知识竞赛活动、辩论赛活动等，通过各种形式的活动使人事档案管理工作人员综合素质得到进一步提高。人事档案管理部门还应该完善管理工作的软硬件条件，为人事档案管理工作的顺利开展提供物质保证。

3.2 丰富人事档案管理模式

人事档案管理工作的基础是搜集和整理档案，因此想要完善人事档案管理工作制度需要完善搜集和整理档案制度。此项制度的完善对于人事档案整体价值的提升意义重大。长时间以来，疾控中心人事档案的收集工作主要是依靠专门的档案管理部门，单纯地依靠档案管理部门，效率并不高。所以在新的条件下，疾控中心各个部门都需要选派专门的档案管理员，或者说每一个疾控中心的行政工作人员需要具备搜集档案的意识和能力。专门的档案管理人员最主要的任务是筛选和整理工作。与此同时，人事档案管理工作也应该转变传统的唯领导是从的观念，管理流程要严格按照制度和规章。在这个过程中可以将收集和管理档案的成果纳入员工的综合评价考核体系中，对于那些积极进行档案搜集工作，要进行适当的奖励，并且纳入年终考核中，这样才可以激发员工参与档案收集和整理的热情。

3.3 推进人事档案管理信息化进程

人事档案管理过程中所沿用的传统管理模式更加重视收集整理信息，对于档案的深度利用还不够。我们当前所處的社会是信息化快速发展的社会，过去所使用的人事档案管理模式已经无法适应新的时代条件。疾控中心工作的不断推进和发展需要对现代网络技术进行综合利用。因此，人事档案管理与现代化网络技术结合也显得十分有必要。要实现这一目的，需要对人事档案管理工作进行现代化建设，互联网技术的发展也为人事档案管理工作提供了发展平台和发展载体。对于疾控中心人事档案管理工作而言，想要提高工作质量和水平就必须要引入计算机网络信息技术，添加更多高科技设备，进而利用计算机建立起专门的档案信息数据库。硬件设备按照要求可以考虑和购买相应的专业软件。另外，计算机系统需要及时更新换代，使档案管理设备的维护与购置机制更加完善，这样疾控中心人事档案管理在收集相关信息、提供档案服务的过程中才可以充分发挥其积极作用。

4 结语

当前我国公共医疗卫生事件频发，国家对相关工作加大监督力度，这对疾控中心相关工作提出了更高要求。人事档案管理工作作为疾控中心诸多工作中的重要组成部分，其顺利开展和进行可以为其他工作提供保障，直接关系到疾控中心发展全局，所以各疾控中心必须要转变传统的人事档案管理理念，积极采用现代化的管理手段和管理理念，促进疾控中心人事档案管理工作的长远发展。

参考文献

[1] 冯雯棋.疾控中心人事档案管理模式创新途径探析[J]. 办公室业务，2013（1）：65.

[2] 李敏.浅谈疾控中心人事及设备档案管理[J].科技信息，2011（12）：76.

[3] 王丽丽.新形势下如何做好人事档案管理工作[C]//山东省档案学会.齐鲁档案论坛——山东省档案学会2009年学术年会会刊.山东省档案学会，2009：4.