基于“一馆四平台”的特高压工程安全质量管理实践

杜雪浩 唐凯 李本德 霍正华

[摘 要] 随着新疆特高压电网规模扩大，受交直流混联电网运行、电网网架过渡期运行不平稳等因素影响，特高压工程安全质量风险不断增加。为此，创建特高压工程“一馆四平台”安全质量管理模式，以电网安全质量体验馆为依托，建立危险源体验平台，以提高电网特高压工程安全质量管控质效、全面提升电网安全生产水平。

[关键词] 特高压工程 一馆四平台 安全 质量

中图分类号：TU714 文献标志码：A

一、特高压工程建设中存在的问题

新疆电网目前处在高速发展期，存在工程建设规模大、监理与施工单位多、施工作业点多面广、参建单位安全管控水平参差不齐、参建人员管理难度大等现象，制约了安全管理的效果。一是各参建单位存在管理人员不足、素质不高的问题，对安全管理和安全文明施工标准等制度不熟悉，使现场安全监管存在缺失。二是新疆地区工程整体造价偏低、安全文明费报价较低，导致施工单位安全文明施工投入不足，施工现场“六化”执行不到位。三是随着国家援疆政策的出台，新疆电力需求急剧增长，部分工程为赶工期，安全投入不足，安全文明施工标准、安全通病防治措施执行不到位。

二、基于“一馆四平台”的特高压工程安全质量管理

电网特高压工程“一馆四平台”安全质量管理模式，以电网安全质量体验馆为依托，建立危险源体验平台，做实“临感体验”，提升全员安全意识；建立现场技术交底平台，做精“质量在心”，提升工程质量水平；建立事故应急演练平台，做细“应急流程”，提升事故救援效率；建立施工标准化展示平台，做好“标准在手”，规范标准化操作。这种管理模式提高了电网特高压工程安全质量管控质效，提升了电网安全生产水平。（见图1）

1.打造安全质量体验馆，夯实管理基础

一是开展安全体验馆系统策划与建设。在安全体验馆内设计实施20项体验内容，主要体验项目有：洞口坠落体验、安全帽撞击体验、安全带使用体验、模拟人体急救体验、事故案例展示（动漫）体验、平衡木体验、操作平臺倾倒体验、移动平台体验、搬运重物体验、灭火器演示体验、电磁变频触电体验、钢丝绳的使用方法、安全栏杆推倒体验、垂直爬梯体验、综合用电体验、跨步电压触电体验、劳保用品展示体验、挡土墙体验、标准马道体验、安全鞋体验。通过安全体验馆，将工程安全教育与体验相结合，在对作业人员进行安全教育时，通过亲身体验各种安全防护用品的使用及出现危险瞬间的感受，增强作业人员在工程建设现场时的切身感受，让安全理念深入人心[1]。

二是开展质量体验馆系统策划与建设。在质量体验馆内设计实施10项体验内容，主要体验项目有：标准工艺教培区体验、质量通病防治体验、基础分坑体验、基坑支模体验、钢筋保护层体验、倒角工艺体验、保护帽工艺体验、基础防腐工艺体验、钢筋直螺纹连接体验、现场地质情况展示体验。一线作业人员进入体验馆时，将自己的电子卡片放在扫码器上进行读卡，这些卡片记录了体验人员的基本信息以及培训后的考试成绩，考试成绩会自动保存至班组管理App后台，月末纳入班组考核奖励中。通过质量体验馆，强化作业人员标准化施工意识，有利于提升工程品质。

三是打造“微工地”，切实提升基层安全水平。安全质量体验馆实质上是将输电线路工程现场主要的危险源与危险物的不安全状态、人的不安全行为以及公司安全质量标准化做法浓缩成一个“微工地”。通过实景体验、三维动画模拟、个别典型事故案例仿真、“标准工艺”实物及施工流程展示等形式，让施工人员亲身体验、亲自感悟危险行为发生的过程及后果，使施工人员从认知、态度和行为上有深层次触碰和改变[2]。

2.建立危险源体验平台，做实风险管控

开展多类危险体验，强化风险应对意识。通过平衡木的曲线行走体验，检查肢体的应变能力，检测作业人员当天的健康状况是否满足作业条件。体验者通过模拟物体打击来检测安全帽的撞击损伤，深刻感受到安全帽受撞击的力量进而产生一种强烈而压抑的情感，从而认识到不戴安全帽的危害。体验者可以通过模拟高处坠落体验身体的失重感，了解洞口或开口部的危险性，充分认识高空坠落带来的极大不安全。体验者观看人体模特演示的心肺复苏等相关急救方法，之后进行体验，演示器会给出各种提示，以真正熟练掌握心肺复苏的操作要领。体验者通过对不同种类安全带的使用感知，比较安全带的安全性能，认识正确使用安全带的重要性，强化“安全带是生命带”的意识[2]。（见图2）

3.建立现场技术交底平台，强化技术支撑

一是工程前期多方研讨，规范项目工作程序。工程开工前，组织召开工程首次管理会议，组织参建的监理、施工及设计单位到安全质量体验馆进行观摩体验，通过首次管理会、观摩体验达成共识，再进行工程安全、质量、技术管理交底和施工图会检，对标准工艺应用、质量通病防治、重大风险管控和强制性条文执行计划分项进行交底。

二是施工过程切身体验，保证现场施工质量。分部、分项工程施工开始时，通过标准工艺教培区体验，以成品实物、样品模型和文字图片形式展示，全面掌握线路施工主要工序工艺流程、质量控制措施，包括基础分坑体验、基坑支模体验、钢筋保护层体验、倒角工艺体验、保护帽工艺体验、基础防腐工艺体验、钢筋直螺纹连接体验等。

4.建立事故应急演练平台，提升救援效率

一是应急演练准备标准化，健全管理体系。对演练的总体框架进行整体设计，确定演练主题、开展方式和组织形式等，包括对演练条件的调研和相关资料的收集，确保演练的总体安排符合预案规定。构建应急演练典型应急情景，梳理各阶段应急情景涵盖的应急任务，合理构建应急情景与处置环节，规划每个步骤对应的情景内容、时刻及时长、处置行动及执行人员等。

二是应急演练实施标准化，强化过程管控。（1）演练现场管理。根据参演人员数量合理选择演练场地，按照演练功能分为演练区和观摩区，演练区进行桌面推演和实战演练。（2）参演人员培训。运用图解法绘制包含各参演人员（单位）在不同演练阶段的任务动作、对白、行动路线和作业区域的示意图，使各参演人员明确各自演练任务。（3）演练过程导调控制。提取演练脚本中的解说词、任务动作和对白要点、PPT控制说明等，形成演练导调指南，帮助导调人员控制演练进程。

三是应急演练评估标准化，实现闭环管理。（1）编制评估手册。逐级分解演练脚本，提取各项演练任务，并建立可全面评价各项演练任务达成度的评估要点。（2）过程评估。对演练实施过程进行划分即分配评估任务，评估人员认领各自的评估任务。在演练实施过程中，评估人员集中观察和自己对应的演练评估要点相关的活动和任务即可，并借助演练评估表及时进行记录与评估[3]。

5.建立标准化展示平台，规范标准化操作

一是开展施工标准化试点，建立标准化展示平台。按照国家电网公司开展输变电工程安全文明施工设施标准化配置试点工作安排，管生产必须管安全，做到安全工作与生产任务同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比，为确保工作有效开展，进一步推进新疆输变电工程安全文明施工设施标准化，将昌吉—古泉±1100千伏特高压直流输电工程作为试点项目，建立安全文明施工标准化展示平台，进一步推行标准化安全文明施工[3]。

二是发挥标准化平台功能，实现现场文明规范化。通过安全文明施工标准化展示平台，明确安全防护设施配置标准，推行安全文明设施的清单化配置，规范安全文明施工措施费的使用，保证费用足额提取、单独计列、专款专用，加强安全文明施工费的计列、提取和使用管理，严把参建队伍安全设施标准化配置审核关，严格检查现场使用情况，使工程现场的安全文明设施配置实现定制化、标准化、规范化，使安全文明施工标准的强制性条文100%执行。

三、小结

电网特高压工程“一馆四平台”安全质量管理模式有效巩固了电网安全生产基础。这种管理模式使现场常见的危险源、危险行为、事故发生的情景以及安全质量标准化的做法具体化、实物化、系统化、规范化，填补了国家电网公司基建安全质量管理的空白。利用这种模式，先后与7个750千伏及以上电压等级超特高压工程的17家参建单位进行合作演练，大幅提升了防范和化解風险的能力，大幅提升了安全质量水平。

这种模式也显著提升了作业人员的安全意识，让施工人员通过视觉、听觉、触觉体验施工现场危险行为的发生过程和后果，使施工人员从认知、态度和行为三方面有深层次触碰和改变，使操作不规范引起的人身事故大幅减少。

参考文献：

[1]谢书福.安全教育体验馆的建设研究[J].科技视界. 2017（31）.

[2]王雪峰.电力工程施工安全管理与施工质量管控策略分析[J].中国新技术新产品. 2014（08）.

[3]张建，云俊斌.特高压输电线路工程项目管理[J].科技创新与应用. 2019（29）.