我国教育信息化政策发展的探讨与启示

朱丽++张新明

摘 要：教育信息化建设是国家基础设施建设的重要内容，是社会信息化的重要组成部分，也是我国教育未来发展的必然趋势。因此，对国家教育信息化政策发展的不断探索，是加快我国教育信息化建设、推动教育发展的重要策略，对国家经济、科技与社会的可持续发展有着至关重要的启示作用。

关键词：教育信息化 政策 发展对策

中图分类号：G434 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）06（a）-0139-01

教育信息化是衡量一个国家和地区教育发展水平的重要标志，实现教育现代化、创新教学模式、提高教育质量，迫切需要大力推进国家教育信息化的发展。为此，我国出台了一部又一部的教育信息化相关政策文件，推动教育的改革和发展，培养适应信息社会要求的创新型人才。

1 我国教育信息化政策的发展概述

1.1 教育信息化政策产生的起因

随着互联网技术的飞速发展和全面应用的迫切需要，信息技术已经成功的渗透到了各行各业，并带来了许许多多的挑战与机遇，尤其是对我国教育领域而言，其应用的广泛程度、影响程度都是显著的。可以说，现代信息技术引发了对国家教育信息化政策的关注、重视和需求。现代信息技术在近十几年的迅猛发展和教育领域的广泛应用，是迅速制定、修改、调整国家教育信息化政策的基本原因之一。另一方面，在经济全球化的大背景下，国家的信息化水平和信息化能力成为新的衡量国家综合实力的重要指标。因此，教育信息化在国家关注的推动下，开始探索着稳步向前发展。在教育信息化与传统教育方式、观念的碰撞与融合的过程中，教育学者们也发现了诸多新问题和新挑战，需要政府在其中起到引导、规范和调控的作用。

1.2 我国教育信息化发展的历程

自1984年邓小平同志上海视察提出计算机要从娃娃抓起开始，我国对教育信息化力度的投入逐年加大，相关的政策文件也紧接着出台公布。1985年，《中共中央关于教育体制改革的决定》出台，正式提出教育要面向现代化、面向世界、面向未来。而1993年到2013年20年间，我国相继出台了《中国教育改革和发展纲要》、《2006-2020年国家信息化发展战略》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2010年）》等重要信息化相关政策文件55项，都为我国教育信息化的发展提出了更为明确的任务和目标，从而使我国的教育信息化跨入快速全面发展的新阶段。

1.3 我国教育信息化成就的展示

在20世纪90年代以来，我国实施了一系列政策措施和重大工程，为教育信息化发展打下了坚实基础，经过不断地发展与沉淀，教育信息化取得了长足的进，对教育领域、经济促进和社会发展等各方面积极的影响目前已经初见端倪。教育部提出的“三通两平台”建设也在稳步的建设之中。与此同时，一系列全新的技术也如雨后春笋般纷纷出现，例如物联网技术、云计算技术、大数据技术等都为我国教育信息化发展指引了方向。目前，全国各城市、各级、各类学校以各种方式不同程度地接入互联网，实现了基础设施体系的初步全面覆盖，初歩建成了国家基础教育资源库、高等优质教育课程资源库、职业教育资源库等优质资源分享平台。信息化已经从各个方面影响了我国教育的各个领域，无论是内容还是形式，都引起了巨大的变化。就基础教育领域为例，到2005年为止，农村中小学现代远程教育工程的实施，为农村中小学配备了教学光盘播放设备440142套，卫星教学收视系统264905套，计算机和多媒体设备40858万套，基本覆盖了所有农村中小学校，信息化条件得到极大改善，使1亿多农村中小学生广为受益。我国教育信息化建设已经开始逐渐形成了一种可持续的、智慧的良好教育态势。

2 我国教育信息化政策的启示思考

虽然我国教育信息化在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》的指导下探索出许多优秀的成就，但我们依然要看到在目前国际教育信息化发展的大趋势下，我国教育信息化历程现状和发展水平与发达国家还是存在一定的差距，因此，我们必须明确意识到我国教育信息化政策发展所带来的思考与启示。

2.1 加强教育信息化政策研究的投入力度

通过与发达国家教育信息化政策的分析可知，我国教育信息化政策并不是十分完善，依然面临很多情况与问题，因此，国家在加大信息化投入力度的同时，还要关注到信息化政策研究的重要性，提高各方面对信息化政策的重视程度，组织一批专家学者重点从事政策研究，力图找寻到最适合我国国情的教育信息化发展之路。

2.2 完善教育信息化政策制定的有序可行

教育信息化政策作为国家未来教育信息化发展的指导性文件，在制定时必须依照国家基本国情进行制定，同时，还应该充分的考虑到包括政府、私人部门、社会团体、个人等的参与，加大民众宣传力度，让相关政策征集意见真正变成大众的意见，降低在实施过程中发生抵触的可能性。美国《NETP2004》决定制定规划伊始，就广泛地征求意见，建立了专门的博客与网站，众多的官员、技术专家、校长、教师、学生和家长参与到这项重大的教育战略规则之中，仅学生就有25万名为美国教育部提供了信息，真正保障了民众的知情权。

2.3 保障教育信息化政策内容的落到实处

我国地大物博、人口众多的基本国情直接制约我国许多政策的有效实施与开展。相关政策文件的内容条例并不适合每个地区的实际情况，因此，各地政府必须对国家教育信息化政策文件本土化发展，实施到位，落到实处，真正解决当地存在的信息化发展水平低、信息化区域发展不平衡等问题，积极响应国家号召，完善教育信息化基础设施建设，推进教育信息化快速前进。

3 结语

就我国研究和制定国家教育信息化政策的工作现状而言，无论从理论方面还是实践方面来看都是相对薄弱的，因此，我们需要加强系统化的研究，借鉴发达国家的成功经验，从多方面入手不断推进我国教育信息化的稳步向前，确保教育信息化快速、稳步、深入的发展。

参考文献

[1] 张倩苇.国家教育信息化政策的发展及对策研究[J].中国电化教育，2005（11）：31.

[2] 张敬涛.我国基础教育信息化的现状与未来发展策略[J].电化教育研究，2009（1）：5.

[3] 王曦.中美教育信息化发展战略的比较研究[D].武汉：华中师范大学，2012.

[4] 黄丽，邱彦君.教育信息化的探讨[J].中国科技创新导刊，2012（13）.

[5] 张虹.我国基础教育教育信息化政策二十年（1993—2013年）——以政策文本阐释为视角[J].教育信息化，2013（8）.endprint