循环经济背景下石材产业园区规划——以《“永定红”石材循环经济产业园控制性详细规划》为例

沈一慧

(福建省建盟工程设计集团有限公司 福建厦门 361004)

循环经济背景下石材产业园区规划
——以《“永定红”石材循环经济产业园控制性详细规划》为例

沈一慧

(福建省建盟工程设计集团有限公司 福建厦门 361004)

随着环保意识的加强，石材产业过去走的传统型模式已不能适应新的发展需求，它存在着诸多问题，如资源浪费、产生废弃物多等。文章基于循环经济理念，结合多年的研究工作经验,重点以《“永定红”石材循环经济产业园控制性详细规划》为例,分析石材产业园建设发展过程中所面临的问题，并运用循环经济理念结合实际情况，对产业园区可持续发展的规划原则、循环经济的发展模式、新技术的运用以及循环经济的建设等方面提出了石材产业园可持续发展的若干对策。

循环经济；环境整治；可持续发展

1 循环经济

1.1 循环经济的定义

所谓循环经济,又叫物质循环流动型经济,主要是指在人、自然资源以及科学技术的大系统内,在资源投入、企业生产、产品消费及废弃的全过程中,将传统的依赖资源消耗的线形增长的经济,转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。其原则是资源使用的减量化、再利用、资源化再循环；其生产的基本特征是低消耗、低排放、高效率；是在物质的循环、再生、利用的基础上发展经济[1]。

1.2 循环经济的目标与意义

以经济、社会可持续发展为目标,实现以较小的排放达到最好的社会经济发展;通过对废弃物进行无害化处理,利用新技术,提高资源在系统内的多次循环利用,从而提升资源的利用率和生态效率,实现经济增长、环境保护和资源的有效利用;以科学发展观为指导实现资源的产业化、无害化处理和循环利用;以人与自然和谐发展为依托,注重生态环境建设、生态环境保护与恢复,运用生态学原理和循环经济理论破解发展难题,从而加快推进新型工业化;依托现有的资源优势,加强技术创新和制度创新,优化资源利用[2],降低废物排放，积极引进先进技术,实现生态保护、资源开发与工业发展的协调统一,建设资源节约型社会。

2 “永定红”石材产业园区现状主要问题分析

2.1 规划层面的问题分析

现状石材企业缺乏统一的规划建设,较为分散地分布在陈井塘、上山、半径、田梓4个片区,且主要沿公路而建,许多企业在公路两边随意堆放板材,影响交通安全,粉尘问题管理不到位,废水偷排,污染周边农田、溪流和龙湖水体,矿山业主无序开采,造成“青山挂白”,水土流失等问题。

因此在规划层面上必须走集约化道路,通过合理的规划布局,以环境保护和生态工程建设为切入点,建设循环型经济工业产业园,规划粉尘、废石、废水、荒料的处理方式方法。通过规划,将循环经济落实到各个层面上,加快新型工业化进程。

2.2 产业层面的问题分析

现状的石材产业没有形成规模的企业,总体层次较低且技术装备较为落后,生产利用率低下,大部分为小型私营企业，造成现状环境污染,资源浪费等一系列问题。目前我国传统的石材企业大都遵循单向式直线增长模式,即“资源—产品—废弃物”的模式,这种发展模式导致经济与环境之间的矛盾深化,不能实现资源在自然间的循环再利用,传统模式存在产业结构层次低、生态效率低下、资源利用率低、集约化程度低、产品竞争力低、环境污染等问题。

因此,我国的石材产业必须打破原有的传统模式,应遵循“资源—产品—废弃物—再生资源”的发展模式,从而达到低排放、低消耗、低成本的标准,继而才能用无污染、无破坏、高效率、高利用、低成本的工艺流程来使企业达到良性循环,获得最大的社会、经济效益,使我国石材行业走新型工业化之路。

2.3 政府层面的问题分析

矿山安全监管问题。目前,全乡矿山开采证均已到期,矿山断电关停,但市场对荒料需求紧,导致矿山企业在巨大的经济利益面前铤而走险,偷采盗采时有发生,打非治违工作压力大。由于石材产业政策不够明朗,多数企业认为近两年就会被政府责令关闭,所以不愿在环保方面投入资金进行技改提升。

因此政府应制定相应的扶持政策,配套相应的基础设施,规范化管理。

3 建设循环经济产业园的理念与措施

3.1 循环经济理念

3.1.1 引入循环经济理念,推进石材产业的可持续发展

石材是不可再生资源,石材行业属于资源垄断型行业。要想发展壮大石材产业,就必须抓住石材的资源优势,从开采、荒料运输、板材加工到新产品的开发与资源再利用等环节入手[3],引导石材产业向生态工业转型,由原来的资源牺牲型产业模式向低开采、高利用、低排放的循环经济模式转变,引导石材产业走可持续发展道路，如图1所示。

3.1.2 循环经济规划原则

(1)减量化原则

要求“永定红”石材产业园尽可能减少石材原料的开采,以投入最小化为目标,达到生产目的和消费目的。

(2)资源化原则

以废物利用率最大化为目标,加强石材企业间分工与协作,提高石材的再次利用次数,让资源得到更有效的利用[2]。

图1 循环经济示意图

(3)无害化原则

以污染排放量最小化为目标,就石材产业链各环节所产生的废物,多次进行回收再造,实现废物的资源化,达到废物的最少排放。

(4)重组化原则

以生态经济系统最优化为目标,对产业链接的全过程进行把控,通过产业的转型或重组,从而使整个园区体系达到最优化。

3.2 发展循环模式

石材产业园区发展模式:

废水(循环使用)

↑

↓↓

石浆(粉)→碎石建材(免烧砖)

3.3 创新技术的运用

(1)提高石材开采成功率和资源利用率

统筹规划，更有效地利用和开发石材资源,加强监督与管理,让勘察开发准入的条件更加健全，从而逐步限制和淘汰传统的开发模式,引进先进的设备、工艺，提高开采技术,减少资源破坏和浪费。同时，应注意延长洪山乡矿山的寿命,实现资源的保护性开发[3]。

(2)走新循环经济模式

过去石材产业采用的“传统模式”(即粗开发,高污染,走“资源—产品—废弃物”的单向线性道路)和“先污染再治理的模式”,这种模式已经不能满足现代化对石材产业的要求。因此需要引导石材产业进入“循环经济模式”,通过生态保护,废物利用等手段,实现“资源一产品一再生资源”的循环过程,最终达到“以最少的资源消耗，创造最高的财富”。此外,要实现园区的可持续发展,需要对石粉、碎石进行回收再利用，从而建立完善的废弃物集中控制处理中心。

(3)循环利用废弃物

石材工业园区在规划中应考虑对环境的影响,运用循环再利用的理念进行规划布局。企业通过利用新技术回收利用其他企业的副产品或废弃物,生产出新产品,不仅能减少污染排放,还增加了企业收益，使园区污染物零排放,各企业之间形成相互协作,资源、信息共享的状态[4]。

(4)整治和利用

第一，加强矿山的管理,做好环境保护、生态防护等措施;第二，要适当地提高矿山开采的条件,严格审批企业的开采申请,加强矿山的整治力度；第三，综合利用废弃的矿山,用其生产其他建筑材料。

4 循环经济的运用

4.1 总体控制

“永定红”石材产业要实现跨越式的发展,就要依据循环经济理念、工业生态学原理来设立新型生态工业园区。根据现阶段产业发展的主要功能定位,整合现状企业资源,将现状分散的企业,统一规划、集约发展、规范化管理，还需要科学地规划厂房布局,大力推行厂房的标准化建设。

4.1.1 产业定位

产业定位:力争把石材产业打造成为全区支柱产业、特色产业、精品产业;创建闽粤赣周边区域性石材生产加工和贸易集散中心。

(1)从整体上统筹园区规划,合理地开发利用土地资源,完善相应的配套服务设施,促进永定区“永定红”综合开发建设项目的开发建设,并逐步实施未来的发展目标。

(2)构建园区生态体系和完善基础设施,打造“闽粤赣周边区域性石材生产加工和贸易集散中心”形象,实现园区科学有序的运营和管理,对企业进行规范化管理,确保园区能够健康有序地走可持续发展道路。

(3)成为洪山乡重要的经济增长点,石材产业的聚集点。

(4)成为现代化新型工业园区。

4.1.2 规划构思

规划遵循注重生态、完善配套、功能明确、合理布局、发挥优势等原则,并根据洪山乡的发展条件合理地规划布局各功能区块。

(1)产业区块: 根据企业的特性和要求,确立不同类型的产业区块,从而形成东西两侧的石材生产加工主体部分。

(2)商贸区块:以县道630为依托,设置以交易、商贸、商务办公为主,龙门吊转运为辅的功能区块,为整个园区提供商贸服务和安全保障。

(3)居住及公园区块:依托山、水,合理设置居住、公园休憩功能区块,解决一部分工业区职工的安居需求。

4.1.3 区域协调发展

用发展的眼光看待园区发展,着眼全局规划建设,注重区域间的协调、功能互补、基础设施建设等,鼓励和支持各地区开展多种形式的区域经济协作和技术、人才合作,把提高增长质量和经济效益放在首位,充实基础设施,改善投资创业环境,实现产业园区与周边地区共同发展。合理规划园区道路网络系统,在满足安全的基础上解决园区内外交通需求,使区内、区外的联系通道畅通无阻。为了更好地适应石材园区开发特点,道路系统应以格网状为主。

4.1.4 用地规模与人口规模

规划区用地发展规模主要分为建设用地和非建设用地，建设用地主要为城市建设用地，用地面积为153.93hm2。非建设用地为园区内部的水系和山体，用地面积为54.12hm2，占总用地面积26.01%。

工业园区人口规模由两部分构成，居住人口和就业人口。规划区总居住人口为6 540人，该部分人口主要为园区的安居工人及集镇区迁移人口。预测产业工人总人数约为6 800人。

根据带眷系数公式计算：工业区总人口为1万人。

4.1.5 功能结构

根据用地现状条件，建立合理的用地结构，实现人口、资源、环境和经济协调发展；创造健康的投资环境；实现土地的适度开发和合理控制下的利用；加强与完善园区功能，促进园区经济发展。结合用地布局、道路及生态格局，打造建设用地空间适度集中紧凑，生态空间开放开敞的空间形态，构建“一核两轴多片区”的空间发展格局，如图2所示。

“一核”：围绕规划区中部的会展广场形成的绿核。

“两轴”：分别为依托县道630，作为园区的对外道路发展轴、园区内东西向的道路主要景观轴。

“多片区”：即精品大理石加工厂、石材工艺展览园、永定红精品加工厂、综合配套区、永定红面板加工区、条板及石材商铺、配套商业。

图2 功能结构图

4.1.6 土地利用规划

根据地方的有关要求，结合规划区实际情况，合理安排工业园区用地，如图3所示。

图3 土地利用图

规划二类居住用地为2.61hm2，在地块西北处以山体为依托，解决部分工业区职工的安居需求。沿产业二路两侧布置商住综合用地，便于对接集镇区，用地面积为2.16hm2。规划公共设施用地1.49hm2，主要用于石材的研发与技术的创新。规划商业服务设施用地11.34hm2，主要沿产业二路布置，以石材销售为主，形成“百里石材走廊”。

园区主要以三类工业用地为主，规划用地面积68.03hm2。按企业的产业性质以企业簇群的方式，采用内聚的组团式布局。沿县道630南侧，设置两处龙门吊，作为园区主要的石材物流仓储用地，规划仓储物流用地5.39hm2。规划市政设施用地3.60hm2，主要包含污水厂、水厂、变电站等。

规划道路与交通设施用地43.59hm2。园区共设置停车场8处，地磅站3处，公交停靠站及加油站各一处。

绿地规划主要围绕棉花滩水库，打造以石文化为主题的博览园，以及东西向的县道630道路绿轴、南北向园区景观展示轴，总用地15.72hm2，如图4所示。

图4 绿地系统分析图

4.2 废弃物的循环利用

4.2.1 “永定红”石材产业园废渣循环利用

(1)根据规划要求,配套建设两处石渣堆放场,其容量符合石材加工区的配套要求,同时在用地间建设边沟渠。企业通过水喷雾形式,将空中石粉降解至就近边沟渠,并排向石粉处理站处理。A、B基本单元各设置一处石粉处理站，用地面积分别为7 160m2、3 144m2,如图5所示。

(2)废物利用与环境管理。积极开展废物综合利用研究,加大荒料的利用力度,利用石粉生产更多副产品。建立垃圾统一清理转运制度,对各企业实行有偿服务,实行企业责任制,谁污染谁治理,促进企业的良性循环,实现园区生态环境的全面改善和建立良好的补偿机制[5]。

传统石材产业产生的废物率约为50%，按照洪山乡2015年生产成品石材80.8万吨，产生废弃物约为75万吨，资源的浪费极大。

利用循环经济理念，通过技术革新与企业间的协作，石材的利用率可以提升至80%～90%，按现有的产量计算，每年可以减少约58万吨的废弃物。

图5 三大设施分析图

4.2.2 “永定红”石材产业园污水循环利用

规划园区污水处理厂设置在中北部地势较低处,区内生活污水统一收集纳入市政污水管网系统,再排向园区污水处理厂处理,排水采用雨、污分流排放体制。生产废水及粉尘湿式收集后产生的废水通过排水明沟加盖板统一收集到粉尘处理站处理,处理后的废水再纳入市政污水管网排向园区污水处理厂处理。

根据传统工业区计算，本区平均日污水量约为3 000m3/d，其中生产废水量约为2 000m3/d，生活污水量约为1 000m3/d。利用循环技术可以将70%的废水循环再利用。因此，本区最终的日污水量约为900m3/d，每年大约可节约766 500m3的水资源。

图6 污水工程规划图

4.2.3 “永定红”石材产业园粉尘循环治理

(1)在工艺上尽可能减少扬尘点,安装喷雾风扇,把水雾化后均匀地洒落到空气中降低扬尘浓度,少布置物料的转折点,在卸料点采用密封罩,建造粉尘收集室。

(2)石材加工过程中选用密封性能好的输送设备,安装负压风机和收尘罩,安装强力抽排粉尘的除尘设备,减少粉尘在车间里面的含量和堆积。

(3)粉尘源头位置安装粉尘吸风罩,安装管道抽风机连接管道,净化过滤沉淀在收集室内。储存成品、荒料的堆场等地方应经常洒水降尘,周边设置绿化带与边沟,防止粉尘飞扬。

(4)道路主要通过种植绿化与洒水等方法防尘。

4.3 政府引导与政策扶持

洪山乡政府应统一协调各相关部门,为循环生产技术的推广提供政策上的支持。通过设立科研机构,在技术上帮助企业建立以高效资源利用为基础的循环经济体系和发展模式,解决各种影响循环模式的生产技术推广方面的问题。制定相关扶持政策,加快基础设施建设,提高企业的责任感。建立相关制度,促进公众参与循环经济模式,实行排污总量企业责任制度,减少企业在生产过程中所产生的废弃物,减少能源消耗，从而使企业自觉走可持续发展的道路。分期建设规划如图7所示。

图7 分期建设图

5 结语

在循环经济背景下，石材产业园的可持续发展建设十分重要。在建设过程中需要政府、企业等利益相关者的相互协作。首先需要政府出台相关鼓励政策，引导企业的发展；其次企业应该引进新技术，调整产业结构，将循环经济的发展模式落实到各个层次中，加强企业间的合作，才能达到资源的高效利用与环境的科学保护。

[1] 高慧蓉.发展循环经济的创新作用机制探析[J]．商业时代，2009(19):71-72.

[2] 康永. 发展钼产业循环经济的措施[J].中国金属通报，2011(30):23.

[3] 马强.循环经济：灵寿石材产业实现可持续发展的必由之路[J]．石材，2005(07):47-49.

[4] 郭经伟.优化结构 节能减排 促进石材产业持续发展[J]．石材，2008(06):7-9.

[5] 徐建成．石材加工业污染问题及布局规划治理研究[J].2010(10)：85-86.

Planning of Stone Industry Park in the Background of Circular Economy—Take“Yongdinghong” stone circular economy industrial park control detailed planning as an example

SHENYihui

(Fujian Jianmeng Engineering Design Group Co., Ltd , Xiamen 361004)

With the strengthening of environmental awareness, the stone industry in the past to take the traditional model has been unable to adapt to the new development needs, it has many problems, such as waste of resources, resulting in waste and so on. Based on the concept of circular economy, combined with years of research work experience, focusing on "Yongdinghong" stone recycling economy industrial park control detailed planning "as an example, analysis of stone industry park construction and development problems, the use of circular economy Combined with the actual situation, put forward the sustainable development of industrial park planning principles, the development of circular economy model, the use of new technologies and the construction of circular economy and other aspects of the sustainable development of stone industry park countermeasures for the stone industry park can be Sustainable development to provide some ideas.

The circular economy；Environmental renovation；The sustainable development

“永定红”石材循环经济产业园控制性详细规划(JM-2016-GH017 )。

沈一慧(1976.5- ),男，工程师。

E-mail:373381703@qq.com

2017-04-21

TU984

A

1004-6135(2017)07-0025-05