新会计制度对事业单位会计核算与资产管理的影响探讨

张瑶

温州海关综合技术服务中心

近几年，不断加快的市场经济发展步伐提高了广大人民群众的生活质量，使得国家整体的经济建设获得了十分显著的成就。但是在我国经济取得全面提升的同时，经济大环境也逐渐向复杂化的方向发展，出现了非常多元化的新型经济模式，所以事业单位必须以更高的标准来严格要求自己。事业单位内部的会计核算以及资产管理与我国社会经济的发展息息相关，因此事业单位需要全面认识新会计制度对会计核算与资产管理各方面的影响，以此来帮助自身更好的发展，从而助力国家社会经济的持续健康发展。

一、事业单位实施新会计制度的必要性

对于事业单位来说，其自身特有的性质决定着其并不以盈利作为主要目标，与各企业之间存在着较大的差异性。从某种程度上来说，事业单位可以为社会公众谋取福利，也可以向社会提供更具多元化与多样性的服务形式。事业单位通过会计核算与资产管理工作能够以比较直观的方式来展现单位对于国家预算的执行情况，然后对具体的资金使用状况做好详细记录。不仅如此，还能够协助单位的管理层人员进一步加强预算管理工作，同时在其做出经营决策时提供真实的数据参考。随着国家经济发展速度的不断加快，事业单位的会计核算与资产管理工作逐渐暴露出了不少问题，比如会计信息缺乏真实性、财务人员的行为不够规范等等。但是在新的经济发展形势下，必须要实行新的会计制度来顺应事业单位发展的需求，在新会计制度的实施期间，能够进一步加大管控事业单位会计核算的力度，有效规避资金流失现象的出现，还能够促使事业单位的管控质量得到大大提升，同时使单位内部各工作岗位的实际职能得到充分发挥。

二、事业单位会计核算与资产管理的现状

新会计制度在事业单位内部的持续推进与实施，给单位会计核算与资产管理带来了新的发展机遇，帮助单位明确了自身会计核算与资产管理工作的改革方向，但同时也给事业单位的会计核算与资产管理带来了一定的挑战，具体表现在以下几个方面：第一，部分事业单位的管理层人员并没有形成对新会计制度给单位会计核算与资产管理提出的新要求的全面认识，导致在单位实际的会计核算与资产管理工作中很难做到与时俱进，也难以切实创新事业单位的会计核算以及资产管理模式，致使单位现行的财务管理制度中仍存在着很多缺陷，这不但会使单位的会计核算与资产管理难度有所增加，还不能够对会计信息的具体使用效果有一个确切的保证，阻碍着核算体系与管理体系的有效建立。第二，还有一部分事业单位所开展的会计核算与资产管理工作不够科学合理，相应的工作方式及方法急需优化和改善，使得实际的会计核算与资产管理工作不具备合规性，甚至是存在着比较严重的问题，难以高质高效地去执行并落实，也会引发一些不安全因素。第三，也有的事业单位在进行会计核算与资产管理时比较随意也比较盲目，所编制的资产报告没有统一规定的支撑，致使单位资产报告的编制难度逐步增加，从而在事业单位制定重大发展战略时失去了参考价值。

三、新会计制度对事业单位会计核算与资产管理的影响

(一)优化了单位原有的核算内容

一方面，事业单位通过实施新会计制度，进一步优化了单位原有的核算内容，促使单位部门的会计科目有所增加，单位的会计核算明细也逐步得到了规范，在增强事业单位会计信息的完整性、真实性与准确性方面做出了积极影响。另一方面，事业单位通过实施新会计制度，还优化了单位原有的会计科目，并详细划分了各会计要素，使得单位会计核算的对象更加具体化，对于事业单位会计核算质量与水平的全面提高产生了积极影响。

(二)提升了会计信息的质量与完整性

新会计制度在事业单位内部的全面施行，除了使会计要素取得了细分之外，还促使事业单位重新明确了自身会计核算的工作范围，从而使会计核算数据的真实可靠性得到了有效保障。除此之外，在新会计制度下，还从新规定了事业单位内部固定资产的折旧与摊销方面的内容，更加真实准确地反映出了事业单位的资产价值，从而推动了事业单位会计信息质量的提升。新会计制度是对原有的会计制度进行优化与调整之后产生的，在规范各级事业单位的会计核算与资产管理工作上都具有很大作用，事业单位就可以以遵循新会计制度的内容与要求为出发点，来统一核算单位的各会计项目，而且还不用单独建立账目，仅需在会计报表中体现出单位各会计项目的相关数据即可，这不但可以对单位所开展的各个项目进行充分了解，还可以使项目的会计核算环节得到简化，继而促使事业单位会计信息的完整性得到提升。

(三)提高了事业单位对于资金的利用效率

事业单位在新会计制度的下，还提高了自身对资金的利用效率。详细来说，新会计制度对于核算方式的选择提出了新的要求，不再是之前单一的权责发生制或收付实现制，而是将权责发生制与收付实现制进行结合，这样可以更好推动新会计制度与单位会计信息的有效融合。另外，在新会计制度下事业单位的会计报表也得以优化，在预算方面也提出了新的要求，在很大程度上增强了单位对于成本的控制效果，引导着事业单位的绩效考核具备更强的科学性与合理性。

(四)真实地反映了有关资产的价值数据

原有的会计制度在事业单位的固定资产计提折旧与摊销上没有做出太明确的规定，导致单位的资产负债表很难将事业单位的资产负债情况全面体现出来，所反映出的也只是单位固定资产的原始价值，但这样就会虚增资产负债表中的一些数据，不能够将事业单位资产损耗的数据信息真实体现出来。而新会计制度对事业单位的固定资产计提折旧与摊销做出了新的要求与规定，可以将事业单位对于资产的耗用情况真实全面地反映出来。同时加入了权责发生制原则，进一步使会计核算的功能得到了强化，对于单位实际资产状况的反映也能够更加准确。

(五)提高了财政资金的使用效益

首先，以权责发生制为出发点，加强对新会计制度的合理利用，有利于单位财政收支各项要素的管理目标的规范性，能够更好整理与归纳单位各项业务所花费的成本，推动事业单位绩效评价工作的有序进行，促进单位成本管理的合理化发展。然后，事业单位在新会计制度的实行阶段，还能够将预算绩效评价的主要职能全面激发出来，加大了对于单位财政资金收支的严格把控。其次，事业单还能够在新会计制度的要求下来进行预算管理，真实地体现出单位资金的实际状况，还能够通过新会计制度来为自身的决策与管理工作带来强力支撑，使得单位内部的各项资源得到了优化配置，逐步向资产保值增值的目前前进。最后，新会计制度在事业单位内部的正常运行，也可以很好地体现出单位内部财政资金的实际运行效果，便于对各项费用进行合理把控，促进对单位资源的科学化配置，实现管理单位财政资金的规范性。

(六)提升了单位的财务工作效率

目前，很多事业单位的会计核算体系还有待完善，会计核算体系的制定必须以单位财政预算管理的要求作为核心。事业单位在财务管控工作的开展过程中，原有的收付实现制难以全面体现出单位的资产与负债的实际状况，对于事业单位的整体运营以及运行成本也很难履行。然而新会计制度的实施使得这一方面的问题得到了很好的解决，推动着事业单位财务工作质量与效率的提高。这主要是因为新会计制度对事业单位财务人员的培养工作更加重视，在新会计制度的约束下，事业单位实现了对内部财务人员的大力培训，丰富了财务人员的财务理论知识，给之后单位的财务工作的正常进行奠定了坚实基础。

四、新会计制度下优化事业单位会计核算与资产管理的建议

(一)树立管理意识，优化固定资产科目账务

事业单位在新会计制度下首先要具备较强的管理意识，深刻认识到单位会计核算与资产管理的重要价值，在具体实际的工作当中，充分明确自身的责任与义务，并积极主动地去履行，促使事业单位自身的职能作用被切实发挥出来，增强单位会计核算人员与资产管理人员的工作责任意识，站在事业单位的实际发展状况这一角度上，对会计核算及资产管理的各项工作进行全面统筹分析，并做好规划，还要明确好单位内部各职能部门的职责，并对他们进行细化管理，从而促进事业单位会计核算质量与资产管理水平的提升。而且事业单位需要在实施新会计制度之前，要先对自身的资产进行科学分类与合理调整，将符合制度和不符合制度的资产分别做好分类。针对符合新会计制度的资产而言，除了需要对它们进行合理分类之外，还要将相关的科目内容不断丰富化，通过处理好对应的档案内容，对于实际资产的真实状况也要有一个实时了解，这样能够为之后的固定资产计提折旧、资产报废等工作提供便利；针对不符合新会计制度的资产，事业单位一定要在第一时间予以处理，然后根据有关规定做好报批或者是备案，对于失去了使用价值的固定资产，必须要在相关流程的约束下及时进行报废处理。

(二)强化对固定资产的控制与管理

事业单位要想全面适应新会计制度的相关内容，就必须要持续强化对单位固定资产的管理与控制，一方面，事业单位应当进一步明确所设定的固定资产的标准与范围，从而确保单位的固定资产计提折旧工作能够顺利开展。另一方面，事业单位还要进一步完善已有的固定资产管理制度，推动其与新制度的充分衔接，然后以此为基础，来重新明确单位资产的采购、资产的配置与使用、资产的处置等工作环节的具体流程，确保固定资产管理制度的作用能够得到全面发挥，进而提升对单位资产的全面可控性。最后一个方面，事业单位应当加强对资产管理台账的建立与完善，也可以构建一个与资产管理相关的信息系统，并在这个信息管理系统中将采购资产、使用资产、处置资产的各项信息都记录进去，加强单位业务与信息系统的全面融合，帮助资产管理人员实时监督资产的使用情况，在保证数据高效互通的同时还能够使资产的价值得到最大发挥，也能够促进单位会计核算与资产管理效率分的提升。

(三)强化内部控制建设

事业单位要想在新会计制度下保证自身会计核算与资产管理能够顺应新制度的发展要求，还应当不断强化内部控制建设工作，对于单位内部的资产管理系统，相关人员要在内部控制手段的处理下加以优化完善，以保证事业单位资产的完整性为基础，提高事业单位的资产价值以及对资产的使用效率。所以，事业单位需要在内部设立一个具备独立性与专业性的支持管理岗位，加强对内部控制建设人员培训工作的关注与重视，切实保证他们的业务能力与综合水平能够充分符合新会计制度的具体要求。与此同时，事业单位还要强化对责任机制的执行与落实，可以制定一个责任清单，来全面明确使用单位资产的部门的相关职责，以便有效管理与控制单位资产购入、资产分配、资产使用的各个环节，保证资产在足够规范的条件与行为下得到充分使用，确保资产账目与实际的资产使用状况能够相符合，从而给资产的完整带来实际保障。此外，事业单位也应当在与新会计制度的具体要求进行有机结合的情况下，来逐步健全并完善相应的会计体系，对相关会计操作进行全面规范，增强单位会计信息的准确性，引导着单位各部门对于会计信息的使用效率能够呈现出质的提升，从而确保在资产报告的编制过程中有更加可靠的信息予以支持。

(四)加强对固定资产的实物控制

事业单位在引入新会计制度后，其内部的固定资产体系变得更加清晰，在固定资产计提折旧环节也有了更多便利。首先，事业单位应对自身的资产管理制度进行积极调整，促进单位已有的资产管理机制与新会计制度的合理衔接，全面贯彻并落实相应的采购规定，对于单位各项资产的配置标准、使用年限、处置流程进行重新制定，提升制度的可操作性。其次，事业单位应当切实加强对自身固定资产的实物控制，并加大控制力度，使资产管理工作的责任落到具体的部门及人员身上，充分激发单位资产的内在价值。

五、结语

综上所述，会计核算与资产管理在事业单位的运营与发展中占据着至关重要的地位，所以必须要全面掌握新会计制度背景下给单位会计核算与资产管理所带来的影响。本文以此为中心，通过对新会计制度在事业单位内部推行的必要性进行概述，能够使事业单位意识到运用新会计制度的重要意义；通过对单位当前的会计核算与资产管理现状进行概括，能够使事业单位认识到这两项工作在开展过程中的不足之处；通过对新会计制度给单位会计核算与资产管理带来的影响进行详细分析，能够引导事业单位来正确看待新会计制度；通过给出的事业单位的会计核算与资产管理在新会计制度下的优化建议，能够为单位之后的会计核算与资产管理工作提供有效参考。