推动新旧动能转换 助力经济转型升级——山东省蓬莱市市场监管局发挥职能优势助力地方经济发展

文丨韩明慧 韩玉斌

在新旧动能转换大潮中，作为职能部门如何立足实际，发挥优势，为地方经济跨越发展做出贡献？山东蓬莱市场监管局的做法是：积极主动适应和把握经济发展新常态，深入贯彻落实五大发展理念，全面加快新旧动能转换步伐，统筹推进各项工作，致力于探索具有蓬莱特色的发展路径，为蓬莱加速新旧动能转换、谋求发展助力。

创建质量强市示范城市工作离不开顶层设计，更要夯实创建根基。蓬莱市建立了31个部门联动共建的工作机制，每年召开部门联席会议，分析评估质量形势，研究部署创建措施。立足城市定位和产业特点，蓬莱市场监管局全面加强质量核心能力建设，优化检验检测平台资源，确保产品质量安全。该市建成检验检测机构12家，省级以上企业技术中心10家，实现食品、环境、机动车、建材、卫生疾病等检验项目全覆盖；建有社会公用计量标准40项，现有体系认证证书432张，参与制定10项国家标准。

蓬莱市出台了全面推进标准化战略的实施意见，打造“蓬莱标准”体系。该市实施“标准化+农业”，建成了葡萄标准化、海洋水产养殖等4个国家级农业标准化示范区，制订发布地方标准28项；运用“标准化+旅游”编制了三个地方性旅游服务标准体系，建立涵盖314项标准的体系框架，建成2个国家级和5个省级服务标准化试点项目。在行业内，也随处可见“蓬莱标准”的身影，《铸石耐磨球阀》和《铸石耐磨闸阀 》两项行业标准，填补了国内铸石行业相关标准的空白。截至目前，蓬莱市累计建有国家级品牌和标准化示范区11个，省级以上标准化试点项目9个，增强了产业转型升级的质量支撑，守住了城市的质量“生命线”。

“十二五”以来，围绕造船重工、旅游、葡萄与葡萄酒、汽车以及零部件四大特色为主导的产业，蓬莱共涌现出6个国家地理标志保护产品、44个山东名牌产品、8个山东省服务名牌单位、1个省长质量奖和2个烟台市市长质量奖，“蓬莱造”的市场影响力逐年提升。京鲁船业作为省内造船海工龙头企业，目标瞄准“中国制造2025”，成为“远洋渔船建造与技术示范基地”。蓬莱市场监管局充分发挥职能优势，助推特色产业品牌升级，该市不断加大品牌的集成、提升、推介力度，逐步形成了海滨度假旅游、海岸葡萄酒、美丽乡村和装备制造四大区域品牌，成为带动产业转型升级的“主引擎”，新材料、海洋经济、文化旅游、高端装备制造、现代农业等10个大项62个小项的项目列入烟台市新旧动能转换重大项目。

全面提高政务服务的主动性、协同性、便捷性，是方便群众的不懈追求，更是助力振兴的精准发力点。今年以来，蓬莱市场监管局政务服务中心将行政审批权力转换为服务企业、群众的能力，进一步提升服务质量，创造性地服务新旧动能转换重大工程，群众满意度和获得感大幅提升。该中心继续简政放权，强化制度落实，深入实施“多证合一、一照一码”商事制度改革，强化对新型业态的帮扶指导 ，努力实现“老树发新枝”，让老产业焕发新活力。同时，该中心进一步完善窗口单位管理制度、工作制度、社会监督制度，坚持以制度管人，以制度规范工作，用“严制度”推进窗口作风建设，做到解答咨询一口清、资料发放一次清、材料收集一次清，并推出“引导服务、延时服务、预约服务、上门服务”等服务措施，为投资者提供优质、方便、快捷的服务新体验。