华坪县中药材产业发展现状及对策

杨淑林

（华坪县农业局，云南丽江 674800）

华坪县中药材产业发展现状及对策

杨淑林

（华坪县农业局，云南丽江 674800）

新的《中国药典》于2015年12月1日正式实施，云南中药材产业面临千载难逢的发展机遇。作为“云药之乡”的华坪县，把握形势，发挥优势，推进中药材产业发展，使中药材成为全县脱贫致富的好项目。文章就华坪县中药材发展现状、存在的问题及发展对策进行了分析探讨，以供参考。

中药材产业 发展现状 对策 华坪县

中医药是中华文明的重要组成部分，为中华民族的发展作出了巨大贡献。无论产业结构的调整，还是中药材现代化科技产业行动计划的推行实施；无论是“人类回归自然”的呼声，还是扶贫攻坚，都为中药材产业的快速发展提供了极有利的契机。目前，全世界约有80%的人口，用植物药进行治疗疾病，国内国际市场前景好。因此，大力发展中药材产业，是将资源优势转化为经济优势的重要途径，对推进华坪县建设绿色经济支柱产业具有十分重要的现实意义。

1 华坪县发展中药材的优越自然条件

华坪县位于云南省西北部，丽江市东部，金沙江中段北岸，全县幅员面积2 200 km2。境内山峦起伏，沟壑纵横，地形地貌复杂，山地面积占全县总面积的96.8%，坝区占3.2%。全县地势西北高东南低，最高海拔3 198.3 m，最低海拔1 015 m。属亚热带气候类型，具有干湿季明显、年温差小、四季不分明的特点，中南部受金沙江河谷的影响，气候燥热。县城年平均气温19.8℃，最热月均温27.7℃，最冷月均温11.8℃，≥10℃活动积温7 107.8℃，年日照时数2 516.9 h，日照率高，无霜期长达303 d，年降雨量1 043.8 mm，雨量集中在6～9月。

2 华坪县中药材发展历史与现状

建国以后，华坪县是国家野生中药材收购的重点县，20世纪80年代开始引种推广种植云木香、苦良姜、茯苓等多种中药材。至2016年全县中药材种植面积近1 333.33 hm2，产值近亿元，中药材种植已成为全县产业结构调整、农民增收、贫困山区经济发展的一个新兴产业和一条重要途径。

目前，全县从事中药材生产加工和销售的公司有12家。2015年被云南省科技厅、云南省食品药品监督管理局认定为“云药之乡”，对今后华坪县中药材的种植、加工创造了先决条件，也为生物药业产业化奠定了基础，为中药材产业迎来了一个新的发展时期。

3 华坪县中药材产业发展中存在的问题

3.1 品种多而规模不大

华坪县中药材种植品种多，但总体规模不大，市场占有份额很小，市场竞争力不强，经济效益不佳。

3.2 生产经营方式滞后

通过近几年的发展，全县中药材种植管理水平有所提高，但总体水平还是处于粗放的生产状态，与科学化、标准化、规范化种植要求存在很大差距。同时，生产主要以千家万户零散种植为主，生产主体不是真正的市场主体，生产与经营主体之间难以形成利益共同体，难以实现规模化生产、集约化经营的目标。

3.3 科技开发和实用技术推广薄弱

支撑中药材产业发展的科技开发体系和实用技术推广体系尚不健全，一些应该进入的技术层面和领域还没有进入（如GAP规范化种植问题），与产业化的要求不相互适应。

3.4 缺少龙头拉动

目前，全县还没有中药材终端产品加工企业，产业链短，产品附加值难以大幅度提高，影响产业效益。

4 华坪县中药材产业发展对策

4.1 科学制订规划，长期实施

认识发展中药材产业对促进农民增收、农村经济发展、精准扶贫等重大意义，把中药材产业作为一项新兴的朝阳产业，高度统一思想，形成发展中药材产业的强大合力，分析市场需求，明确发展目标，制订发展规划，引导群众根据规划发生产。针对制约中药材产业发展的主要问题，认真研究完善相关的配套政策，大力扶持、培育种植大户和“云药之乡”基地建设与龙头企业，打造拳头产品，工作向中药材产业倾斜。根据发展总体目标和现阶段中药材发展状况及中药材发展的综合要素，科学修编《华坪县中药材产业发展规划》，对各乡镇中药材适生状况、中药材轮作的生长习性，合理进行区域化生产布局。

4.2 积极发挥区域优势，推进专业化生产

按照因地制宜、科学规划原则，加快区域布局结构调整，打造一批从事中药材种植的专业乡镇、专业村和专业大户。在适宜的乡镇，建立优质的中药材种植基地，增加基地生产量，扩大示范带动效应，形成生产相对集中、具有一定区域优势的生产格局，推进中药材区域化、专业化生产。扶持龙头企业建立中药材科技产业园区，吸引资本、技术、人才等向园区集聚，尽快形成中药材产业发展聚集优势。结合退耕还林等项目实施，大力推广林药间作套种，实现经济与生态效益“双赢”。

4.3 全面推行标准化生产，建立规范生产体系

积极推进GAP质量规范生产，从选种、育苗、移栽、施肥、病虫害防控等环节进行质量规范控制、全程监管。鼓励中药材龙头企业和骨干企业采取“公司+基地+农户”的方式，建立中药材原料基地，引导企业开展中药材规范化种植，推动实施GAP或良好农业规范认证的基地建设。大力推广GAP种植、GMP生产、GSP营销、QS认证管理等标准化理念，打造产品品牌。组织注册各种优势中药材的商标和无公害标志认证。

4.4 增加投入、科技引导

增加资金投入，建设现代农业中药材示范基地，以优质的中药材种植技术生产优质质量的中药材，用先进的科技引导、用示范来带动中药材的发展。

4.5 重点扶持龙头企业，加快产业化经营步伐

加大中药材龙头企业扶持力度，采取各种优惠政策和有效措施，为中药材产业化龙头企业发展创造良好环境。加大招商引资力度，积极引进实力雄厚的客商来华坪县投资建设种植基地和加工企业。加强对龙头企业经营管理者的业务和技术培训，提升其综合素质和经营管理水平，着力建设一批企业家和技术骨干队伍。支持企业技术创新，加速产业升级，开展深度加工，拓展经营领域，不断增强市场竞争力。

4.6 加强服务体系建设，增强产业发展竞争实力

一是积极发展中介服务组织。大力支持以龙头企业、农村科技带头人为中心，组建多种模式的农村合作经济组织。引导农民自愿组织起来，形成规模化生产经营。积极构建中药材供销网络组织和服务体系，支持专业合作社建立和完善中药材技术推广体系，抓好新品种、新技术的引进、试验和示范工作；建立信息共享平台，适时发布信息和交流市场行情，指导服务中药材生产，增强抵御市场风险的能力，开拓外地市场。二是推进市场流通体系建设。以全县中药材经营、加工企业和营销大户为骨干，建设中药材流通市场，着力打造辐射带动的中药材加工基地和集散地。加强中药材交易市场基础设施和信息系统建设，力争通过3～5年努力，建成重要的中药材交易、仓储、配送中心和质量检测、价格形成、信息发布中心。

4.7 推进机制体制创新，增强产业发展活力

不断完善中药材市场管理体系，逐步改善市场环境。积极帮助龙头企业与国内外大型企业开展合作，鼓励优势企业采用联合、兼并、参股、控股等方式，加大对现有中药材产业资源的整合力度，培育发展一批技术先进、核心竞争力强、主业优势明显，能带动全县中药材产业化快速发展的龙头企业。着力构建以龙头企业为主体、产学研相结合的中药材科技创新体系，大力开展中药材规范化种植、中药饮片炮制和质量控制技术等研究，积极争取大专院校、科研机构和人员来华坪县进行中药材研究开发、共建基地、推广基地。

4.8 大力发展林下种植

华坪县现有1.33万hm2的晚熟优质芒果，2万hm2的核桃等经济林果。大力发展适合林下种植的中药材，除了减少对有限耕地的占用，增加经济效益外，还可以对果园病虫害防治起到较好作用。

[1] 牛云状．云南中药资源可持续发展探讨．云南中医药杂志，2004，25（4）：51