新能源车辆财政补贴会计处理办法

常艳

摘 要：在新的环境下，考虑到环保和节能的需要，新能源的利用逐渐纳入公共领域。为促进可持续发展，政府制定了一系列新能源补贴策略。然而，在财政方面，中央政府仍然面临着两难的挑战，本文将探讨如何应对新能源财政补贴会计处理办法，更有效地解决财务问题。

关键词：新能源;财政;会计处理

一、前言

为促进新能源和工业又好又快发展，财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委等部门开发了2020财年新能源自动化系统，以及新一届财政能源政策制定委员会对新能源汽车新能源供应政策的推进。将新能源汽车财政援助政策期限延长至2022年底。2020年至2022年，公司推广使用新能源汽车并首次申请新能源补贴的非国家用户，除现有私家车外，总里程为3万公里，每年需要满足车辆技术要求。对提供虚假财政补助的公司，建立处罚制度，采取减少补助、取消补助申请等措施。

二、新能源汽车会计政策与补贴

新能源汽车补贴原会计处理。根据中国证券交易所发布的《关于披露公司非经常性损益的第一号信息公告》（中华人民共和国证券交易所第43号公告）按照标准配额或数量评估，国家长期提供补贴，因此，2019-2021年，新能源汽车运输补贴一般是整体作为政府补贴，计入企业外收入。

根据《财政部关于企业会计准则实施情况的通知》发布通知报告，企业与政府之间的交换收入与企业的日常业务密切相关，即销售商品或提供服务;在确定交易是否具有商业性质时，必须考虑交易是否经济互利，交易是否清晰、正确。其目的是在合同、协议和有关国家文件中确定，如果当事人的义务得到履行，政府采购是否符合相关政府采购程序，政府采购是否参与交易。

2019-2021年，根据《财务会计文件》，25家公司将新能源补贴纳入企业收入，但部分公司仍将新汽车能源补贴作为国家补贴的营业外收入纳入其中。

三、会计处理

（一）政府补贴收入的性质和确认条件

企业从政府取得的经济资源，应区分政府补助、政府以投资者身份向企业投入资本、政府购买服务等交易进行处理。政府补助的主要形式是，政府将免费向公司支付资金、支付税收报酬、支付利息并免费赠送非货币性资产。政府以投资者身份向企业投入资本，享有相应的所有者权益，政府与企业之间是投资者与被投资者的关系，应按权益性交易进行处理。

（二）新能源汽车财政补贴

2017年修订的《企业会计准则第16号——国家补贴规定》第5条，企业从政府获得的与销售商品或提供服务密切相关的经济资源，其价格或部分适用相应的会计准则，如会计准则第14条收入。汽车能源是一个典型的案例，它与企业的营销活动密切相关。

对新能源汽车厂商而言，如果没有政府的新能源汽车财政补贴，企业通常不会以低于成本的价格进行销售。中央和地方财政补贴实质上是为消费者购买新能源汽车承担和支付了部分销售价款，其拨付的补贴金额应属于新能源汽车厂商销售商品的资金流入，在性质上属于收入。因此，新能源汽车厂商应当按照收入准则的规定进行会计处理，在款项满足收入确认条件时应将其确认为收入，并根据中央和地方的相关补贴政策合理估计未来补贴款的金额。

（三）政府补助以应收金额计量的条件

政府补助一般在企业符合政府补助条件，能够获得政府补助时确认。希望企业能够得到政府的补贴，并重点分析和落实相关条件，使企业能够符合财政扶持政策的规定，能够获得财政资助资金的可靠证据，例如，关注政府补助的发放主体是否具备相应的权力和资质，补助文件中索引的政策依据是否适用，申请政府补助的流程是否合法合规，是否已经履行完毕补助文件中的要求，实际收取资金前是否需要政府部门的实质性审核，同类型政府补助过往实际发放情况，补助文件是否有明确的支付时间，政府是否具备履行支付义务的能力等因素。

在年度听证会上，独立第三会计师事务所对新能源公司提出了一些质疑，此时应收补贴未计提坏账的项目。能源在很大程度上取决于公共部门的支付政策和机制。坏账的确认取决于应收款的收缴，估价取决于应收款的年限，是否存在应收款纠纷、过去付款历史或其他信息是否影响了对方的信誉。

四、目前的处理方法

（一）子公司的调整和完善

（1）一是增加所有能耗要求。纯电动客车在适当的工作条件下，按总维修质量提高了100kg的用电需求。纯电动汽车增加了单位负荷质量能耗（EKG）、吨电耗等需求。此外，还提高了纯电动客车单元负荷质量能耗的要求。二是提高整车门槛。纯电动客车与燃料电池车的距离增加，新能源客车的里程测试方法及时调整为以40公里/小时的速度法进行工作的方法。再次，介绍了新的电池国家标准，对电池的安全性、循环寿命、充放电性能等指标提出了要求，并对电池的能量密度进行了设定。燃料电池汽车的技术要求。四是通过增加安全需求，对因产品质量、事故性質、严重程度等造成安全事故的车辆种类，扣除补贴、暂扣车、公司援助资格，我们建立市场检验制度，加强对检验车检验科的管理，对不需要进行检验的公司和产品，安排《新车用车型申请表》（以下简称《目录》）。六是制定“目录”动态管理制度。新能源汽车产品纳入目录，推广方可申请补贴。一年内未实际销售的车辆取消目录资格。七是推广应用新能源汽车。非个人用户购买的新能源汽车申请补贴，总行驶里程达到3万公里（专用私家车除外），补充标准和技术需求由车辆在领牌年度执行。

（2）新能源汽车配套措施与2016-2020年补贴总体稳定。电池容量的大小和能量密度是根据能源消耗水平、车辆行驶距离、电池比重/整车重量、电池性能水平的补贴，基于电池生产成本和技术进步水平的计算。车辆辅助标准是综合考虑水平、充电倍率和燃油经济性等因素确定的。新能源轨道和辅助车辆辅助标准进一步加强，并根据提供动力的电池的电池数量，采用分阶段叠加的方法对系统进行评价。同时，相关委员会将根据新能源汽车技术进步、产业发展、应用规模推广等因素，不断调整改进方案。

（二）保持技术指标的稳定性。

为了创造一个稳定的政策环境，我们在2021年维持现行购买补助金制度的框架和门槛要求。根据经济贸易和工业部科技司发展和改革委员会、科技部发展和改革委员会、科技部信息技术司的要求，科技部信息化司信息技术司（信息化司）公布了2021年新能源汽车补贴的要求，并推进了公交车辆电气化。为加快公共交通产业转型升级，全区可继续补助购买新能源公交车。

五、结束语

一般来说，由于节能环保鼓励消费者购买新能源汽车，国家将给予财政补贴。从以往的行为主体来看，新能源的财政补贴是在现有财政补贴标准和政策的基础上进行的。财政补贴更加规范，要求更高。建议汽车销售和购车者应结合国家政策的变化，更加注重会计实务。

参考文献：

[1]侯丹.新能源汽车补贴政策变化及会计处理探析[J].财会通讯， 2020（19）.

[2]马云伟.新能源汽车补贴会计处理若干问题的探讨[J].中国注册会计师，2019， 000（003）：98-100.

[3]裴昌兵.集中核算模式下的新能源财务管控[J].财经界，2019， No.531（21）：111-112.