2012年我国粮食形势综合分析（一）

李应中

（中国农业科学院农业资源与农业区划研究所，北京 100081）

1 粮食生产形势分析

2012年，我国粮食生产又获丰收。根据国家统计局公布数据，2012年全国粮食总产量5.8957亿t，比2011年增加1836万t，增长3.2%。我国粮食生产实现 “9连增”，9年累计增产粮食1.5905亿t，相当于2003年粮食总产量4.3070亿t的36.93%，平均每年增产 1767万t。其中2007～2012年连续6年超过5亿t，我国粮食综合生产能力已经稳定在5亿t以上，开始接近6亿t生产水平（表 1）。

表1 2004～2012年粮食产量（万t）

特别应当指出的是：2012年我国粮食丰收是在全国棉油糖等农产品产量全面丰收的情况下取得的，更是来之不易。据国家统计局公布数据，2012年全国棉花产量684万t，比 2011年增长3.8%；油料产量3476万 t，增长5.1%；糖料产量1.3493亿t，增长7.8%。

1.1 播种面积和单产双增长，单产增加贡献突出

2012年，全国粮食播种面积1.1127亿hm2，比2011年增加69.4hm2，增长0.6%；粮食单位面积产量5299kg/hm2，比2011年增加133kg/hm2，提高2.6%。粮食播种面积和单产双增长。因播种面增加增产粮食358万t，占粮食增产总量的19.50%；因单产增加增产粮食1478万t，占粮食增产总量的80.5%，单产增加贡献突出。

1.2 夏粮秋粮季季增产，秋粮增产贡献突出

2012年，全国粮食总产量达到5.8957亿t，比2011年增加1836万t，增长3.2%。其中，夏粮总产量达1.2995亿 t，超过1997年1.2768亿t的历史最高水平，比2011年增产356万t，增长2.8%。可喜的是双季稻播种面积恢复较快，全国早稻总产量达3329万t，比2011年增产54万t，总产量基本恢复到2009年水平；秋粮产量达到4.2633亿t，比2011年增长3.5%，秋粮产量占粮食总产量的72.31%，增产量占增产总量的78.54%，秋粮增产贡献突出。

1.3 三大粮食品种均增产，玉米增产贡献突出

2012年小麦、稻谷、玉米三大粮食作物品种播种面积合计 8938.5万 hm2，比 2011年增加 177.8万 hm2，增幅2.03%；粮食产量5.3299亿t，比2011年增产2180万t，增幅4.27%。2012年三大粮食作物品种产量占粮食总产量90.4%，比2011年89.49%提高了0.9个百分点。其中：

小麦播种面积2413.9万hm2，比2011年减少 13.1万hm2，减幅 0.54%，产量 1.2058亿 t，比 2011年增产318万 t，增幅2.71%。

稻谷播种面积3029.7万hm2，比2011年增加24万hm2，增幅 0.8%，产量20429万 t，比 2011年增产 328万t，增幅1.63%。

玉米播种面积3494.9万hm2，比2011年增加140.7万 hm2，增幅 4.2%，产量 2.0812亿t，比 2011年增产1534万t，增幅 7.96%。

表2 2012年主要粮食品种生产情况（万 hm2、万 t）

2012年，玉米播种面积超过稻谷播种面积465.2万hm2，产量超过稻谷产量383万t，成为我国第一大粮食作物品种。玉米产量占三大粮食品种产量39.05%，占粮食总产量35.3%，增产量1534万t，占粮食增产总量1836万t的83.55%，玉米增产贡献突出。

全国大豆播种面积和产量继续下滑。2012年全国大豆播种面积717.7万hm2，比2011年减少71.2万hm2，减幅为9%，大豆播种面积已连续第三年下滑。大豆产量为1280万t，比2011年下滑11.6%，黑龙江、内蒙古等东北4省区大豆面积、产量下滑明显（表2）。

1.4 全国多数地区粮食增产

2012年，全国31个省市区中粮食比2011年增产的有25个，天津平产，5个减产。产量最多的前5名黑龙江 5761.5万 t、河南 5638.6万 t、山东 4511.4万 t、江苏3372.5万t、吉林3343万t；增产量最多的前5名是贵州增产202.6万t（恢复性增长），黑龙江增产190.8万t，吉林增产172万t，安徽增产153.6万t，内蒙古增产141万t，5省粮食增产合计860万t，占全国粮食增产总量46.84%；减产省市有福建减产13.5万t、浙江减产11..8万t、北京减产 8万t、青海减产 1.8万t、上海减产0.7万t，5省市减产合计35.9万t，减幅1.99%。

1.5 粮食主产省（区）粮食增产贡献突出

2012年，我国13个粮食主产省区（河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、山东、河南、江苏、安徽、江西、湖北、湖南、四川）合计产粮4.4610亿t，比2011年增产1188万t，增长2.7%，产量占全国粮食总产量75.67%，增产量占全国增产总量的64.7%，粮食主产区粮食增产贡献突出。但粮食增产区域重心北移，2012年北方7个粮食主产区粮食产量占全国粮食总产量的46.6%，比1991年上升10.4个百分点，其中：东北区（吉林、黑龙江、辽宁、内蒙古）2012年粮食总产量1.3704亿t，比2011年增产538.9万t，增幅4.09%，占全国粮食增产总量的29.35%；2012年南方6个粮食主产区粮食产量占全国粮食总产量的29.7%，比1991年下降6.3个百分点（表3）。

表3 粮食主产区北南产量占比变化%

1.6 粮食产量超500亿kg的黑龙江、河南两省继续领先

2012年，黑龙江省粮食播种面积1151.95万hm2，比2011年增加1.66万hm2，增幅0.14%，粮食产量5761.5万t，比2011年增加190.8万t，增幅 3.43%，粮食总产量全国继续排名第一；2012年，河南省粮食播种面积998.52万 hm2，比2011年增加 12.53万 hm2，增幅 1.27%，粮食产量 5638.6万 t，比 2011年增加 96.1万 t，增幅1.73%，全国继续排名第二。

1.7 农垦粮食增产贡献突出

2012年，农垦系统粮食播种面积470.12万hm2，粮食总产量 3380万 t，比 2011年增产 182万 t，增幅5.7%，增产量占全国9.91%，粮食总产实现 “9连增”。粮食单产 7190kg/hm2，比 2011年增加 225kg/hm2，增幅3.7%，单产比全国高出1891kg/hm2。10年间，农垦粮食总产量连续跨越了150亿kg、200亿kg、250亿kg和300亿kg4个台阶，2012年实际达到338亿kg。10年累计提供商品粮1.8820亿t，商品率提高到88.2%。全国农垦系统自2002年扭亏后连续10年盈利，预计2012年生产总值达到5008亿元，比2011年增长13.7%，实现企业利润149亿元，是2002年的7倍。

2 粮食增产主要因素分析

党的十六大以来，党中央将解决 “三农”问题作为全党工作的重中之重，大幅增加 “三农”投入，免去农业税、特产税、屠宰税，出台了一系列支农惠农政策，农业科技水平不断提升，粮食生产实现半个世纪以来首次 “九连增”。“政策好、人努力、天帮忙”，这是粮食增产、农民增收的主要原因。

2.1 高产作物玉米面积增加

2012年，全国粮食播种面积1.1127亿hm2，比2011年增加69.4万hm2，增长0.6%，多数地区粮食播种面积保持稳定或略有增加。但在粮食作物品种中，高产作物玉米播种面积 3494.9万 hm2，比 2011年增加 140.7万hm2，增幅4.20%，玉米播种面积是全国粮食作物中增加最多的品种。2012年玉米面积占全国粮食播种面积31.41%，比2011年30.33%，提高1.08个百分点，玉米成为粮食作物种植结构中最大的品种。2012年全国小麦和大豆播种面积分别为2413.9万hm2和717.7万hm2，比2011年减少13.1万hm2和71.2万hm2，减幅0.58%和11.02%。可以说2012年玉米面积除占了全国新增粮食播种面积69.4万hm2外，在东北还挤占原来的小麦、大豆面积，在黄淮海地区挤占棉花面积，成为2012年我国第一大粮食作物品种，其产量占粮食总产量35.3%，增产量1534万t，占粮食全部增产量1836万t的83.55%。调整种植结构，增加高产作物玉米播种面积是2012年粮食增产的重要原因。

2.2 农区气候条件总体较好，粮食作物单产提高

2012年，全国农业气候条件总体较好，没有发生大范围的旱涝灾害。北方农区春播期间和夏播后期出现大范围明显降水过程，有利于秋收作物播种和出苗，夏季大部地区雨热同季，利于玉米、水稻丰产。长江流域及以南大部地区春夏季降水较充沛，保障了一季稻、晚稻栽插用水。从光热条件来看，2012年全国大部分农区≤10℃积温比常年同期偏多，东北地区东部、华北大部、黄淮等地比2011年同期偏多100～200℃。

充足的雨水和适宜的光温条件促进粮食作物单产水平提高，玉米单产提高明显。2012年，全国粮食作物平均单产 5299kg/hm2，比 2011年增产 133kg/hm2，提高2.6%。其中，稻谷、小麦、玉米每公顷产量分别达到6743kg、4995kg和5955kg，分别增产55kg、158kg和207kg。因单产提高增产粮食1478万t，占总产增加1836万 t的 80.5%。

2.3 政策和科技对粮食增产的支撑力度进一步加强

2012年，中央继续加大对粮食生产的扶持力度，继续开展全国粮食稳定增产行动，扩大农业四补贴规模，提高并及早公布小麦、水稻最低收购价，释放鼓励粮食生产的强烈信号。全年四补贴1229亿元，其中：种粮直补151亿元、农资综合补贴1078亿元、良种补贴220亿元、农机购置补贴200亿元。提高最低收购价：每50kg白麦、红麦、混麦分别102元、102元、102元；每50kg早籼、中晚籼、粳稻分别为1120元、125元、140元；产粮大县奖励277.65亿元。首次实施 “农业防灾减灾稳产增产关键技术补助政策”，使增产关键技术落实到位。2012年中央安排33.15亿元资金推行粮食增产关键技术，包括11个冬小麦主产省扩大 “一喷三防”面积1300万hm2。小麦病虫专业化统防统治覆盖率从占13.3%提高到22.8%；东北水稻大棚育秧和抗旱 “坐水种”、南方早稻集中育秧和西南玉米覆膜面积共增加320万hm2；针对部分地区发生的病虫害，各地区进行有效防控，避免了爆发流行，确保了粮食丰收。特别是吉林和黑龙江两省，2012年遭受粘虫和台风危害，哈尔滨至绥化一线玉米水稻倒伏66.67万hm2，吉林玉米倒伏66.67万hm2，中央下拨资金，两省紧急动员抗灾，取得重大胜利，两省粮食又获丰收。2012年吉林省粮食产量3343万t，增产172万t，增幅5.42%；黑龙江省粮食产量5761.5万t，增产190.8万t，增幅3.43%。

（未完待续）