创新推广方式 促进农业发展

孙良忠，崔银辉，耿春辉

（河北省枣强县农牧局，枣强 053100）

河北省枣强县地处黑龙港流域的衡水市中南部，介于东经 115°35′～58′，北纬 37°08′～35′之间， 现辖 6镇 5乡，总面积892km2，553个行政村，9.1830万户，总人口39.7万人，现有耕地面积6.15万km2，其中农作物总播种面积7.17万hm2，是以种植业为主导产业的农业大县。先后被评为全国粮食生产先进县、全国优质棉生产基地县。

伴随现代农业发展，农业科技需求正向多层次、多领域、多形式拓展。近几年来，各类科研机构、教学单位、农民专业合作社、涉农企业、种养大户等，以产业链为载体提供农技服务、解决生产问题，成为一支相当可观的社会化农技服务力量。为此，枣强县一方面不断提升公益性农技推广能力，另一方面大力发展农技社会化服务，目前已初步形成了 “一主多元”的基层农技推广服务网络。

1 建立健全县乡村三级农业技术推广体系

根据国务院 《关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》（国发 ［2006］30号）等文件精神，2007年完成了枣强县农技推广体系改革 “三定”方案，2008年12月河北省政府对 “枣强县基层农技推广体系改革实施方案”进行了批复，2009年被列为河北省基层农技推广体系改革示范县。

1.1 成立县农业技术推广中心

根据上级有关文件精神，结合枣强县实际情况，将原技术站、土肥站、植保站、生产办等业务站，组成了枣强县农业技术推广中心。现有技术人员38名，其中高级农艺师5名，农艺师25名。农业技术推广中心的主要职责就是参与制订全县的农业技术推广计划并组织实施；组织农业技术的专业培训；提供农业技术、信息服务；对确定推广的农业技术进行试验、示范；指导基层农业技术推广机构、群众性科技组织和农民技术人员开展农业技术推广活动。

1.2 建立乡镇农业技术推广区域站

经上级批准枣强县成立6个乡镇区域站，即城关农业技术推广区域站（辖枣强镇、肖张镇）、张秀屯农业技术推广区域站（辖张秀屯乡、恩察镇镇）、王均农业技术推广区域站（辖王均乡、唐林乡、加会镇）、马屯农业技术推广区域站（辖马屯镇、王常乡）、大营农业技术推广区域站（辖大营镇）、新屯农业技术推广区域站（辖新屯乡）。全县6个乡镇区域站基本实现农业部制定的 “七有”（有文件、有职能、有机构、有责任、有编制、有财政保障、有工作制度）标准。

乡镇区域站是公益性农业技术推广事业单位。原在乡镇管理的25名农业技术人员2009年4月已经全部调回县局管理，乡级农业技术推广区域站作为县农牧局的派出机构，实行了 “县办县管、垂直管理”的管理体制，其人事、财务、业务工作等关系由县局统一管理，确保了区域站技术人员专职搞好技术推广工作。种植业区域站编制65名，原有人员25名，缺编40人，针对上述情况，县政府在2011年公开招录了18名大专以上学历涉农专业毕业生，全部充实到区域站工作。

1.3 发展农业科技示范户

根据村耕地面积多少，每个村发展5～10户科技示范户，示范户积极参与新品种、新技术的试验示范，示范带动本村农民科学种田。

公益性农业技术推广结构主要承担新技术试验、示范和推广工作，农业技术宣传和培训，先后承担小麦、玉米、棉花万亩高产示范方6个，测土配方施肥项目；病虫害统防统治项目；阳光培训项目。

2 发挥农业合作社优势，大力发展特色农业

依托枣强县金太阳甘薯合作社及双丰红薯种植合作社，发展紫薯和红薯667hm2。依托枣强县君康蔬菜种植合作社发展马铃薯与胡萝卜复种高效栽培72hm2。依托枣强县东太湖绿色蔬菜种植专业合作社发展大棚西瓜20hm2。依托枣强县芍药无公害蔬菜大棚合作社发展温室黄瓜20hm2。依托枣强县唐林乡果蔬种植专业合作社发展大棚果蔬667hm2。

3 壮大农业龙头企业，实行订单农业生产

枣强县华润面粉有限公司是衡水市农业龙头企业，年加工面粉10万t，为了提高枣强县小麦品质，增加农民收入，县农牧局与其联合发展强筋麦 “藁优2018”订单农业1333万hm2。对强筋麦示范方实现统一供种，统一技术指导，统一收购。每公斤强筋麦比普通小麦收购价高 10%～15%，每 667m2增收 100～150元，共计增收200万元以上。

枣强县茂源养殖场2011年被评为河北省示范场，是该县奶牛养殖业龙头企业。2012年枣强县农牧局与国家牧草产业体系衡水试验站联合，通过枣强县茂源养殖场发展牧草订单农业20hm2，既增加了农民收入，又提高了牛奶质量。

4 发挥农资经营单位作用，加大推广力度

农资经营单位对农业技术推广作用越来越大，为了整合现有农资经营单位资源优势，县农牧局对经营规模较大，经营网点较多，经营诚信较好的枣强县生产资料公司、枣强县种子有限公司、枣强县一点通农业技术信息中心、枣强县兄弟农资等单位，成立了枣强县农资经营协会，在枣强县电视台设立了 “农情信息”、“农业直通车”、“经济与生活”、“枣强农业”等农业技术专栏，宣传新种子、新农药、新肥料及新技术。通过技物结合的形式推广农业技术。

5 发挥科研院校优势，加快新技术推广速度

为了提高枣强县农业技术推广水平，发挥大专院校的技术优势，县农牧局积极与河北农业大学、衡水科技工程学校、河北省农科院、衡水市农科院合作，引进新品种、新技术。先后引进和推广了甘薯无公害栽培技术、谷子轻简栽培技术、牧草高产栽培技术等6项新技术，累计推广面积3333hm2，增加经济效益600余万元。邀请农业专家来该县举办培训班6期，培训技术骨干300多人次。

6 实行农技特派员制度，提高科学种田水平

为了提高农民科技种田水平，充分发挥科技人员的作用，枣强县选派具有中高级职称、技术水平高、推广能力强的20名农业技术人员作为科技特派员派驻到农业合作社、种植大户及示范村，全年下乡不少于100天，帮助驻点单位进行新品种、新技术引进和示范。

为了贯彻落实农业部及河北省农业厅开展的 “百、千、万”下基层、搞服务活动，该县抽调100名技术人员分包全县553个村，做到每村一名农业技术员。在包村基础上实现联系点制度，每个技术员联系1～2户，作为联系点，每周至少去一次，进行技术指导，做到引进一个新品种、推广一项新技术、探讨一种新模式。

7 利用互联网，实现农业技术推广全覆盖

随着互联网的不断发展，农业技术推广手段不断创新，枣强县建立了枣强县农业技术推广网和农业技术推广群，利用网络发布农业信息、传播农业技术，收到了良好的效果。

该县充分利用国家、省、市专家系统，使农民不出家门就能和农业专家面对面，学到所需的农业技术，解决生产中的实际问题。