当前农业信息化存在的问题及解决途径

秦燕鹏

（四川省岳池县农业局，岳池 638300）

新中国成立60多年来，特别是改革开放以来，我国农业农村经济发展实现了翻天覆地的变化，农业生产取得长足进步，农村经济结构不断优化，农民收入稳步增加，生活条件和农村面貌显著改善，这与各类信息技术在农业农村工作的广泛应用是密不可分的。但从目前的发展现状看，农业农村信息化工作也还存在着诸多问题，亟待解决。

1 存在的问题

1.1 多部门实施，造成资源浪费

目前很多部门都在推进农业农村信息化，农业部实施了 “三电合一”农村综合信息服务平台建设项目、金农工程、农村信息化示范工程；其他党政部门实施了农村党员干部远程教育工程、村村通电话工程、文化信息资源共享工程等项目；科研教育机构、协会学会、农业农村合作组织、工商企业、电信运营商、IT企业等也在为农业农村提供很多或公益性的或商业化的服务。他们都显示出了高度重视农业农村信息化工作的热忱态度，推出了各类支农助农的信息化工程，这些工程纷繁复杂，投入巨大，然而有的工程相似相近，更有一些工程实际意义不大，发挥不了多大作用，所以重复建设、资源浪费现象较为突出。

1.2 少人员落实，造成运行不畅

以上诸多信息化工程，少有一竿子插到底的，由于没有直接对接农民，一些工程至县一级后就没有了专门负责落实此项工作的具体人员，整个运作过程缺乏一条完整的工作链，整个工作就此打住，未能真正落实下去。而一些工程，还是需要依靠传统的农技推广体系，一级一级地往下传，广大农技人员以 “跑田坎、蹲院坝”的形式联系千家万户。然而机构改革后的农技推广体系管理体制不顺，农技人员 “不务农”、 “非农化”现象严重，一些能干的农技人员都被乡镇另有重用 “不用务农”，一些不堪大用的闲置着 “不能务农”，一些顺便搞着农药、种子等农资经营 “无心务农”，其余大多数受乡镇随意支配，更多地从事着政府的其他工作，根本没有足够的时间和精力专门从事农技推广工作。

乡镇农业技术人员看着多，实际真正经常下村服务的少。农民要想找个什么好的发展项目，搞点什么种养项目，因为没有专门从事供销信息的人员，问谁都说不准、问谁都没谱，会上网的就在网上查，不会上网的就自己估摸着干；庄稼、牲畜有了什么问题，会上网的也可在网上查，不会上网的自己来找 “医生”。

由于没有专门从事信息工作的人员，目前的信息化工作实际上与农民、农村严重脱节，上面纵有再多再好的信息，最后也难以传达到农民那儿，信息就断在了“最后一公里”。

1.3 无能力接受，造成消化不了

农民是农业农村信息化的最终接受点，农民素质的高低决定了信息化工作成效的大小。现在农村务农的绝大多数是50岁以上的老农民，受教育程度普遍较低，绝大多数仅为小学文化，文化知识水平、科技素质不高，接受新技术的主动性不强，应用农业新技术、新成果的能力较低，只能掌握一些简单、粗浅的技术，过于高深、复杂的东西就接受不了，极大地影响了新科技在农村的大面积推广与应用。

2 解决的途径

2.1 完善机构，配齐人员

建立完善一个县、乡 （镇）、村齐备的农业信息网络，县上成立一个农业信息服务总站综合部门或成立一个农业信息协会，可使省、市各级部门、农业企业、专合组织、超市商场的一切支农助农政策措施、涉农资讯信息都在这里集中，然后经农业信息网络组织实施，形如一个 “漏斗”，各类资源都先进入这个 “漏斗仓”，再经过共同通道往下流，这样既可避免各自为政，各路齐进，减少资源浪费，又可避免资源、信息分散，因为越集中、越完备，越能发挥其集体效应；乡镇要成立信息站，或在农技站里要确定专门负责本辖区内农业信息收集发布的人员；村上也要专门配备农业技术员和信息联络员，专门负责整个村的技术指导和产、供、销等信息的上传下达工作。

2.2 完善手段，减少环节

一是开通短信群发，针对目前农村手机拥有量大、查阅手机短信方便快捷的特点，开通 “农业信息短信”免费服务业务，通过短信群发系统，为农民和种养大户免费发送病虫情报、生产技术、市场行情、政策法规、产品供销等各类相关信息。二是开通农业信息网站，划分出种养业适宜区，提供生产技术、政策法规等，重点是及时更新发布市场行情、病虫天气预警、产品供销等即时信息，可供人随时浏览，大大减少工作人员工作量，提高工作效率。三是开展 “农技110”热线电话服务，便于农民咨询本地适宜发展项目、反映病虫发生情况、寻求技术指导、询问产品供销情况等，县农业信息服务总站根据情况组织协调相关人员及时进行答复、处理。四是开展农民素质教育，努力提高农村人口的文化素质、思想道德素质和科技水平，着重转变传统小农意识，树立大农业观念，培养市场竞争意识、开拓进取意识，通过典型示范、现场观摩等形式，对他们进行科学技术教育，提高他们的综合素质。只有这样，才能使农民牢牢把握市场竞争的主动权，实现增收才有广阔的出路和前景。