武威市养牛业发展中存在的问题及对策

马更尕

（甘肃武威市畜牧兽医局，甘肃 武威733000）

1 养牛业发展现状

武威市把发展养牛业作为节水增收的支柱产业来抓。近年来通过“妇女小额贷款”“双联贷款”“双业贷款”等优惠政策的实施，全市各类规模养牛场、养牛小区、养牛养殖大户如雨后春笋般涌现出来。截止2013年10月底全市养殖场（小区）累计达到318个（当年新增65个），规模养殖大户累计达到2.5户（当年新增0.165户），牛饲养量达到74.49万头。各种形式的养牛业还在继续强势发展，养殖量将进一步扩大。

2 养牛业发展中存在的问题

2.1 牛舍规划、布局不合理

部分规模养牛场（小区）规划、设计不规范，选址随意，布局小、散、乱，人畜未彻底分离。场舍的建筑有土木结构和砖混结构，材料不统一，其间距有大有小，朝向也不一致。有些地方为交通方便，多建在距村庄较近交通便利的公路沿线，虽然具有离家较近、交通便利便于管理和守护方便等好处，但人员流动性大，外来车辆多，垃圾到处堆放，既无法为生产提供安静舒适的环境条件，又给传染病控制带来了很大难度。

2.2 配套服务落后，养殖制度不健全

没有配置专职专业技术员，生产经营缺乏有效监督和技术指导，往往是养牛场（小区）根据自己情况进行自由选择，从而导致养殖品种多样、杂交程度不高、经济效益不好。同时，养牛场（小区）内防疫消毒没有制度化，牛舍内外环境没有进行定期消毒。各养牛场（小区）的免疫程序千差万别，没有根据本场实际制定科学的免疫程序，更有甚者本地没有的疫病也搞免疫注射。

2.3 组织管理不规范，影响持续发展

虽然养牛业发展很快，五良（良种、良舍、良料、良法、良医）技术不配套，缺乏统筹协调和综合管理能力。部分地方场（小区）已建好，却长时间无发解决场内公共基础设施问题，水、电、路长期不通；不愿意加入专业协会、合作社等，抗风险能力差。

2.4 品种不统一，规模化效益不明显

一个场（小区）内饲养品种繁杂，养殖数量偏少，难以形成规模效益。业务部门要加以引导，提高良种化程度，统一品种，打造优质绿色肉牛基地，创造出更高的经济效益。

2.5 环境污染日趋严重

随着养牛业的快速发展建，环境污染问题将成为制约养牛业快速发展的重要因素。一是场区内排污系统建设规模小，粪便处理能力差，未经处理的粪尿以不同的方式污染着周边环境。二是排污设施科技含量低。粪便处理不彻底，易产生“二次污染”。

2.6 牛肉产品加工增值能力差

我市牛肉产品深加工业发展滞后，加工档次低，结构趋同，缺乏附加值高、辐射面广、带动力强的加工企业和知名品牌，极大地阻碍了牛产业的快速推进。

3 加快养牛业发展的对策思考

3.1 养牛场（小区）建设应科学规划，统一标准

要本着“统一规划、合理布局、规模适度、相对集中、人畜分处、规范管理、便于防控”的原则，乡镇及村在划拨土地时，要相对集中，突出规模效益；畜牧部门要科学设计建设方案。

3.2 加强技术服务，完善规章制度

规模养牛场（小区）应配备专职改良员和 （可兼职）防疫员，进行统一管理、指导，实施严格的防疫制度，确保生产安全进行。在落实计划免疫制度时，养牛场（小区）应按照当地畜牧兽医主管部门的动物免疫计划，定期上报用疫苗数量，在动物防疫监督机构工作人员的监督指导下，按照免疫操作规程实施免疫注射工作，填写全国统一的《动物免疫证明》和免疫注射登记表。国家规定的重点疫病如口蹄疫等，必须强制免疫接种。

3.3 定期审核，规范养牛场（小区）动物防疫行为

规模养牛场（小区）应具备以下条件：①是有与饲养量相适应的兽医诊疗设备与兽医技术人员，有相关的动物防疫管理制度，有染疫动物隔离间、观察间；②是有病死动物无害化处理设施；③是有粪便、污物消毒发酵等处理设施。

3.4 推行标准化无公害生产，确保牛肉产品质量安全

全面推行标准化、无公害生产，提高牛肉产品的市场竞争力。①是抓标准化体系建设。制定和完善生产标准和技术规程，完善各级畜产品检测中心建设；②是抓产地认证和产品认证。结合无公害农产品行动计划，抓好养牛场（小区）的牛肉产品产地认证和产品认证工作。各类养牛场（小区）应在圈舍建设、引种、饲养管理、疫病防治等方面，执行无公害畜禽养殖的技术规程，生产无公害的牛肉产品；③是抓产品质量监管。从牛的圈舍、品种、饲料、兽药投入、疫病防治到牛肉产品检疫检验及生产过程实行全程监管。

3.5 探索解决环境污染问题的途径，实现养牛场（小区）可持续发展

①是制取沼气。既可供养牛场（小区）照明、煮饭、发电等，又可为发展生态农业、无公害农业提供优质肥料；②是实行粪尿分离，除臭减污。尽量减少用水冲粪便，将粪便送到养牛场（小区）内的粪便处理场，处理场可用塑料薄膜做顶盖，利用阳光蒸发水分，或用干湿分离机进行粪水分离，干燥后制成颗粒状有机肥料；③是采用生物堆肥发酵处理技术减少污染。将牛粪与其他填充料混合堆肥，使其发酵后作为肥料使用。

3.6 建立档案，规范管理

在县级动物防疫监督机构指导下，由乡镇畜牧兽医站具体实施辖区养牛场（小区）的摸底调查和建档工作。档案建好后，报送县动物防疫监督机构统一管理。日常动物防疫监督工作及时存入档案，实行一场区一档，规范管理。

3.7 强化监督检查，促进养牛场（小区）的各项防疫措施全面落实

各级动物防疫监督机构要按照动物防疫法规规定，在搞好技术服务的同时，定期不定期地深入养牛场（小区）监督检查，督促指导场区全面落实免疫、检疫、消毒、疫情报告、病死动物无害化处理等方面的措施。对不落实有关规定的，查清事实，依法严肃处理。

3.8 培育壮大牛肉产品加工企业，增强养牛场（小区）发展后劲

建立牛肉产品加工生产体系，培育牛肉产品精深加工龙头企业。努力引进一批有实力龙头企业参与我市养牛产业化经营。要加大牛肉产品研发，实施品牌战略，积极开拓市场，不断延伸产业链，以开发液态奶、冷却肉、分割肉为突破口，以开发乳制品和肉制品为重点，打造几个在全国有一定影响的牛肉名牌产品。