临泽县肉牛产业现状的调查与思考

刘严华

（甘肃省张掖市临泽县畜牧兽医局，甘肃 张掖734200）

临泽县是一个传统的农业大县，也是一个畜牧业强县。畜牧业在农业增加值和农民收入中占有相当大的比重。近年来，临泽县立足区位优势和资源优势，坚持以打造绿洲奶肉牛养殖示范基地和创建畜牧业循环经济示范园为主线，以扩大养殖规模，加快良种扩繁，提升养殖效益为目标，发展大窖青贮专业经营户和养殖小区青贮窖建设为重点，大力推广秸秆高效利用技术，着力提高秸秆饲料化利用率。加大项目争取和招商引资力度，狠抓全省牛羊产业大县建设项目，不断夯实畜牧业发展基础。目前，全县奶肉牛饲养量达19.2万头，其中肉牛饲养量达18万头，奶牛饲养量达1.2万头。

1 肉牛产业发展的有利因素

1.1 政策引导扶持

近年来，结合张掖市委市政府提出的打造“百万头肉牛养殖基地”的契机，我县连续五年出台县委一号文件，进一步完善优惠政策，启动了畜禽养殖小区建设工程，加大了农业方面的资金投入。重点扶持发展奶肉牛产业，加大了畜牧业的产业化、规模化发展。

1.2 饲料资源丰富

临泽县有草山草坡8万hm2，其中宜牧面积2.67万hm2，耕地1.9万hm2。每年可产农作物秸秆70多万t，农民每年人工种草0.7万hm2，另外每年有冬闲田1.3多hm2，饲料饲草资源十分丰富。为进一步提高全县农作物秸秆高效利用率，县委县政府积极筹措资金，对在养殖小区内新建高标准青贮氨化窖的农户，每立方米补助50元；对整乡镇创建为秸秆青贮氨化示范乡镇的，一次性奖励5万元；对整村创建为秸秆青贮氨化示范村的，一次性奖励1万元；对采用打捆包膜或打捆袋装青贮技术进行秸秆加工，年加工1 000t以上的农户，一次性奖励5万元；对购置秸秆收获加工大型机械的农户优先给予农机补贴。

1.3 奶肉牛改良技术成熟

我县自70年代开始进行奶肉牛冻配改良，至今已有30多年的历史，至目前全县冻配点已发展到80个，近几年，每年冻配母牛的数量都在5.5万头左右，牛改和肉牛生产在张掖市养牛业中占有相当重要的位置，在全省养牛业中也占有举足轻重的地位，我县先后被我省确定为全省肉牛产业大县和肉牛良种补贴示范县。

1.4 市场前景广阔

屠宰与外销是活牛出栏的两种形式。我县坚持抓生产先抓流通，抓流通先抓市场，依靠市场促进发展的思路，大力扶持和培育农民专业合作经济组织，加快发展肉牛运销协会，积极探索新形势下肉牛产业发展的市场化运作模式，提高农民市场组织化程度。目前，全县已成立8个奶牛养殖专业合作社，24个肉牛养殖专业合作社，培育经纪人60人，牛羊屠宰厂4家。加快了奶肉牛产业化经营步伐。

2 存在的问题和不足

尽管我县有优越的自然条件和得天独厚的物质基础，肉牛产业的规模化和集约化发展取得了一定成效，但与发展现代农业的新形势和产业化发展的新要求相比，还存在一定的客观因素。

2.1 能繁母牛数量下降

能繁母牛作为发展肉牛产业的基础，其数量与质量关系到产业的发展壮大。母牛养殖风险大、投入高，随着饲草料价格与人工成本的上涨，养殖成本也在不断增加，养殖生产母牛普遍处于3年2产的低生产力水平，由于繁殖周期长、饲料转化率低，饲喂成本投入过大，再加上牛肉价格上涨，养殖户纷纷出栏，使得生产母牛以及后备母牛数量急剧下降。

2.2 畜牧科技推广力量薄弱，科技培训力度还不够大跟不上产业发展的需要

由于受资金、技术、农民文化素质等诸多因素的影响，使部分农民养殖出现亏损。规模化养殖场的养殖技术科技含量不高，标准化饲养技术和集中育肥综合配套技术运用推广还不够，所以没有从根本上解决饲养周期长、成本高、肉质差、出肉率低等问题，农民收入受到一定影响。

2.3 龙头企业缺乏，带动能力不强

缺乏内联农户、外联市场、引导生产、深化加工、带动肉牛产业发展的龙头企业。已建成的祁连畜产品公司因资金缺乏等因素制约，基本处于停产状态，使分散的养殖户进入大市场缺乏稳定的产品价值转化支撑载体，制约了全县肉牛产业向纵深发展。今年初，18名股东联合成立公司，对张掖市甘州区、临泽县、高台县等肉牛养殖大县的肉牛屠宰收购实行垄断式经营，对进屠宰场待宰的肉牛统一屠宰价格。随着牛肉价格的上涨，屠宰厂家对进场待宰的肉牛价格仍保持不变，使得养殖户利益受损，严重挫伤了养殖户的积极性。

3 做大做强肉牛产业的几点对策和建议

3.1 大力发展专业化母牛规模养殖，建立能繁母牛补贴制度

选择饲养基础条件好、流通和加工能力配套的地方，新建一批母牛规模养殖场，鼓励母牛规模养殖场专业化发展。并且参照能繁母猪补贴政策，对规模养殖场及散养户的能繁母牛给与一定的补贴，提高养殖户饲养母牛的积极性。

3.2 打造特色品牌，延伸产业发展链条

坚持“政府引导、企业运作、带动农民、滚动发展”的思路，扶持龙头企业通过产品深加工，创造上档次、上水平的名牌产品，高起点、高标准、高质量形成自己独特的适销对路的拳头产品，向大流通大市场方向推进，提高牛产品加工增值效益。实现养殖户与企业相互支持、相互促进、风险共担、利益均沾，切实增强养殖户抗御市场风险能力。同时，要积极开展无公害产地（产品）认证（认定）、绿色产品认证等，使牛产品符合国内外市场的准入条件，打响“金张掖”牛产品品牌，提高竞争实力。

3.3 完善科技服务体系，坚持标准化生产，提高养殖科技含量

做大做强奶肉牛产业，必须加快畜牧科技推广步伐，积极落实畜牧科技推广补助政策，采取以奖代补的形式，对胚胎移植、冻配改良农户进行奖励，调动群众运用先进畜牧技术的积极性。要健全完善畜牧科技服务支撑体系，采取多渠道、多形式、走出去、请进来等方式，加大对养殖小区管理人员、奶肉牛饲养技术员和专业技术干部培训力度，着力提升奶肉牛现代化饲养和科学管理水平。要坚持以“五良”（良种、良舍、良料、良医、良法）技术组装配套为切入点，重点推广养殖小区规模生产、规范化饲养管理、饲草青贮氨化等先进实用技术，不断提高饲草转化率和商品率。