春雨安全工作法赋能南阳站扩建工程

宗海迥 王振明 王梦丹

作为华中特高压交流主网架的重要枢纽，驻马店—南阳1000kV特高压交流输变电工程南阳1000kV变电站三期扩建工程（下称“南阳站扩建工程”）有利于满足青海—河南特高压直流工程的接入和送出条件，提高河南省接受区外电力的能力，保障河南省特别是豫南地区用电负荷增长需求，对于促进地区经济社会发展具有重要意义。

南阳站扩建工程自2019年4月28日开工，2020年12月20日正式投运。工程扩建2个1000kV出线间隔至驻马店特高压站，1个1000kV出线间隔至荆门特高压站。

南阳站扩建工程的作业量（尤其是高空作业量）远超一般新建站；受前期征地手续滞后、商品混凝土供应受限及新冠肺炎疫情影响，有效工期仅9个月，人员投入多；施工区域分散且受限，交叉作业多；部分区域及设备需提前带电，近电作业多；气体绝缘输电线路（Gas Insulated Transmission Lines，GIL）临近荆门侧串补且采用室外竖向布置，施工通道仅 8.9m，常规的安装方式无法进行。可以说，这些不利条件对南阳站扩建工程的安全工作提出了严峻的挑战。

作为南阳站扩建工程的建设管理单位，国家电网有限公司交流建设分公司（下称“国网交流公司”）对此高度重视，结合公司具体业务和实际情况，精心制订安全工作专项方案，并印发《国家电网公司交流建设分公司关于开展电力安全文化建设年活动的通知》，其中明确提出：“依托南阳站扩建工程开展企业文化建设落地专项提升活动，创建安全文化建设示范站。”作为南阳站扩建工程业主项目部的主要组建部门，国家电网有限公司特高压建设部分公司郑州工程建设部（下称“郑州工程建设部”）积极响应，大力开展工程现场安全文化建设工作，适时提出了春雨安全工作法。

春雨安全工作法以“春雨润无声”的安全工作理念为引导，把安全工作内化于心、外化于形，将抽象的工作具体化、复杂的工作简单化，助推南阳站扩建工程的安全工作扎实开展。

春雨无声，以党建促安全

郑州工程建设部组建南阳站扩建工程临时党支部，把现场安全管理作为党建引领工程建设的切入点和发力点，充分发挥党组织在安全工作中的监督作用。一是组织现场全体党员签订《新时代党员树新风承诺书》，让承诺成为自我鞭策、自我约束的重要举措；二是现场设置意见箱，实现工程建设管理透明化，让“党员如何做”接受现场同事、群众的监督，“党员做的成效”接受临时党支部及群众的点评；三是积极开展“党员说”活动，在每月的支部活动或月度例会中，让党员对工程现场安全管理存在的问题进行实事求是、开诚布公的批评或点评，对象可以是单位或者个人，也可以是某件事、某个问题或某种现象；四是适时总结前一阶段“党建+安全”活动效果，让党员敞开心扉，积极为现场管理工作建言献策，发挥团队合力，弥补现场安全管理漏洞。

此外，郑州工程建设部以南阳站扩建工程“十年·回归”为主线，组织部分参与南阳站一期、二期建设的同志与本期各参建单位人员开展安全文化交流活动，分享总结工程建设管理经验，共同探讨安全管理提升措施。郑州工程建设部在现场积极开展树典型、学先进活动，找差距、抓整改、促提升，让“主动作为、敢说敢干”成为南阳站扩建工程的主旋律。

春雨无声，南阳站扩建工程临时党支部成员充分发挥模范带头作用，形成绵绵春雨，滋润所有參建人员。

春雨有声，培育安全文化

郑州工程建设部以网格化管理为抓手、一体化管理为先导、三级预警为手段，公平、公正地进行现场安全奖惩，积极培育正能量的安全文化。

实行现场网格化管理

郑州工程建设部结合南阳站扩建工程点多面广的特点，将扩建区域划分为T013扩建区、高抗区、GIL区、气体绝缘复合电器（Half Gas Insulated Switch，HGIS）区和备用区5个区域；各区域设置分区围栏，策划绘制区域布置图，编制区域管理手册，把每个区域当成一个单项工程来抓，明确每个区域管理责任人，并细化管理责任、场地布置、进度计划及管控要点，达到责任清晰、高效管控的目的。

实行现场一体化管理

业主（以郑州工程建设部为主体）、设计、监理、施工项目部管理人员共同组成工程管理层，通过专业组（安全组、质量组、综合组）的形式对现场进行管理，将原“业主→监理→施工→作业层班组”管理模式压缩为“管理层+作业层”模式。在各单位履行好自身职责的前提下，各专业组以研讨、检查、监督等形式独立开展工作，专业组决策及工程有关策划、实施细则直接作用于作业层班组，使各项管理要求迅速落实，以减少管理层级，提高管理效率。

建立三级预警机制

郑州工程建设部制定现场管理量化考核表，明确量化考核罚则，根据各类检查结果及日常工作安排执行情况对照现场管理量化考核表打分。根据量化考核结果及相应罚则，郑州工程建设部启动“黄、橙、红”三级预警机制，即“责任单位书面整改→约谈分管领导→约谈主要领导”，以此加强现场管控及责任落实。

严格执行现场安全奖惩机制

郑州工程建设部设立现场安全管理基金，依据工程一致性管理意见进行奖励及处罚；策划现场荣誉墙，设立“每月一星”“季度之星”，对表现优秀人员给予表彰并上榜公示；设立现场安全质量公示牌，对典型违章予以通报，对施工亮点加以宣传，营造现场“比学赶帮超”的良好安全文化氛围。

春雨润人，创新安全培训

郑州工程建设部不断创新培训方式，以职工夜校、职工书屋、班组微讲堂为安全教育主阵地，以参建人员的自身现场体验代替传统的说教，并发放安全教育扑克牌，着力提升培训效果。

开展安全知识讲座

郑州工程建设部在工程现场策划成立职工夜校，建立职工书屋和班组微讲堂，结合“党员讲”活动，定期开展安全知识讲座，党员同志带头参与，鼓励现场所有人员积极参与。结合工程实际，安全知识讲座讲解建设管理、风险防控、专业要求、工作技巧和典型案例等，力求通俗易懂、讲通讲透，以讲促学，共同提升。

进行现场体验

一是郑州工程建设部在工程现场建立安全综合体验区，体验区内包含高处（洞口）坠落、综合用电、安全帽冲击、心肺复苏、平衡测试等功能；二是依靠国网交流公司力量，利用虚拟现实（Virtual Reality，VR）系统模拟违章操作事故场景，并邀请外部专业人员在现场开展应急救援体验式培训；三是联合南阳站运行单位及消防部门，真实模拟现场火灾事故，进行消防及人员救援应急演练，通过参建人员实际操作、亲身体会来强化安全意识。

编辑印发安全知识卡片

郑州工程建设部精心编辑印发安全知识卡片，卡片涵盖安全管理总体要求、施工用电、消防应急、安全防护、机械器具、高处作业、吊装作业和带电作业等现场作业内容。卡片以扑克牌形式印发，现场施工作业人员人手一副，使安全知识寓教于乐，安全理念深入人心。

结语

南阳站扩建工程各参建单位在春雨安全工作法的指引下，齐心协力、多措并举，克服重重困难，高效、有序推进工程建设。现场参建人员的安全意识从“要我安全”转变为“我要安全”，作业行为规范，安全文明施工措施到位，安全管理水平稳步提升，安全管理可控、在控、能控，“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的安全文化氛围初步形成。

更进一步讲，春雨安全工作法归根结底还是人的管理。项目管理者如果能够做到以人为本，多换位思考，让项目的相关方都能从内心深处认识到安全的重要性并主动参与到安全管理工作中，安全管理工作才能真正落到实处、见到实效，安全管理也就不再是管理难题。P