小型食品生产企业食品安全监管体系的建立

方侠 徐盛娟 俞刚 宋宝良

摘要：随着社会的不断进步，群众的生活质量不断提升，对食品生产方面的要求也呈现多元化态势，食品安全问题越来越受到群众的关注。基于此，本文通过对小型食品企业安全监管过程中常见的问题进行详细论述，提出针对性的解决方案，帮助工作单位明确管理难点和优化方向，与未来行业发展和社会进步保驾护航。

关键词：小型食品生产企业;食品安全监管体系;建立

社会主义现代化进程不断推进的当下，我国各行各业都在秉承安全生产的理念不断转型升级，食品行业作为我国经济体系中不可或缺的重要组成部分，也需要根据现有的短板进行针对性的体系优化。但因为食品行业实力参差不齐，很多小型食品企业因为自身能力原因会轻视安全监管问题，影响食品安全，所以需要出台相关规章制度，帮助小型食品企业建立科学高效的安全监管体系，确保行业稳定、食品安全。

一、现存问题

（一）成本较高

通常情况下，小型食品产业受到自身规模和实力的限制，会将更多的资金用于生产，通过提升自身生产效率来辅助经济收益提升，这就意味着在其他方面缺少足够的资金。其中影响最大的就是安全监管问题，没有足够的资金链支持，会导致内部硬件设施不完善，监管人员不够专业，工作能力不强，工作效率低下，为应对这种情况，大部分小型食品产业都是要求员工在生产过程中严格按照工艺规章制度进行，尽可能避免误操作的产生，减少不安全因素的出现，但随着当前社会的不断进步，食品要求越来越多样化，一直沿用传统的规章制度，难免会出现仅靠生产工艺优化而无法应对的问题制约企业发展。另外，没有足够的资金支持，人员更新缓慢，很多工作人员久居岗位，产生懈怠心理，没有认真负责的完成自身的工作，导致产品质量无法得到保障，同时生产技术落后，工艺设备不完善会导致这些质量问题被逐渐放大，严重者会影响到企业发展。安全监管工作是一项非常重要的工作内容，如果企业没有重视体系建立，监管质量将始终无法提升，为企业带来的将会是长久的隐患。

（二）安全意识不足

食品监管工作就是对产品的质量和安全性和进行检查的流程，其效果非常重要，影响着小型食品产业的发展上限。其中，影响食品安全监管效果的主要因素就是工作人员的安全监管意识，众所周知，任何先进的技术手段和管理体系想要合理运行，都需要工作人员拥有与之匹配的工作能力和责任心，如果工作人员本身的安全监管意识不足，即使设备完善，体系先进也无法起到应有的监管作用。在实际工作过程中，受自身经济实力以及经营理念的影响，小型食品产业没有过于注重安全监管意识的培养，更多的是针对当前的销售渠道和经济效益进行持续改良，社会效益和安全问题被轻视，久而久之，整体安全意识缺失。在实际工作中，最直观的体现就是首先检验规则规范，很多工作人员为节省工作时间，减少工作压力，没有严格按照监管流程进行监管工作，很多违规行为和不正当操作频繁，导致监管能力受到极大的限制。

（三）队伍水平参差不齐

作为监管工作开展所必备的条件，监管人员必须具有足够的专业能力，面对突发状况和安全问题，能够及时作出反应，但现实中，绝大部分小型食品企业并不注重人才方面的培养，内部缺少专业知识储备丰富，应变能力较强的监管人员，很多监管工作即使跟随社会进步而不断优化，也难以将所有的规章制度贯彻落实。另外，部分企业甚至因为监管人员落后的想法，内部监管人员规模在不断的被压缩，绝大部分工作人员认为质量问题可以从生产方面进行解决，質量检验等工作只是走过场，满足国家基本要求，因此可以适当削减。基于这种理念下很多监管工作无法正常开展，小型食品企业监管能力无法提高，已经成为当前社会一项非常重要的安全隐患[1]。

二、解决方案

（一）强化意识

食品安全工作关系甚广，销售到社会上会影响购买者的生命财产安全，安全监管质量也影响着行业发展，成品质量不完善，甚至会影响社会安定，因此小型食品生产企业作为生产加工的主要场所，应该加强食品安全管理，不能因为自身规模较小而不认可自身的重要责任，食品安全监管工作，无论公司规模大小，都要详细完成，积极承担应有的社会责任，强化内部人员安全监管意识，落实各项重要的规章制度。详细来说，首先，内部管理人员应该在企业开展安全宣传工作，并且开展宣讲会，在内部营造重视食品安全监管工作的良好氛围，从管理者到基层员工并期共同学习安全监管知识，树立完善的责任意识，做到安全负责。其次，企业需要发布相关规章制度，要求工作人员履行自身责任，确保在生产经营中不会因为质量问题出现严重的社会安全事故[2]。

（二）加大监督力度

监管体系想要合理开展，必须要各个食品企业根据自身情况制定完善的监管体系，并严格贯彻落实，管理人员必须要加大重视力度，不可使得监管体系流于表面。详细来说，首先在监督工作开展时，要进行妥善的现场管理和食材管控，从原材料和加工设备方面便开始严密监管，要求监管人员必须要对原材料采购路径进行详细调查，对承包商的资质，财务能力进行信息获取，确保其符合规格后方可合作，还要对储存和生产过程进行严格把控，确保环境能够满足物料的储存标准，生产流程也是严格按照工艺制度内容来保障食品安全，不会出现材料变质或损毁的现象。其次，在监管过程中发现问题要立刻处理，不能浅尝辄止的工作，如有任何瑕疵的产品都不可以投入到生产中。最后，要加强设备管理，食品安全加工工艺想要正常开展，必须要拥有配套的硬件设备，各种原材料进行加工，但在长期的作业过程中，设备内部难免会滋生大量细菌，如果没有进行完善的消毒和维护，很容易导致食品存在安全隐患。基于这种情况，工作人员必须要定期对设备进行妥善的清洗和消毒，同时每次任务完成后，还要对设备进行检查，判断其是否具有零部件氧化或其他的安全问题，发现问题的第一时间立刻上报，马上改正，以免遗留隐患，诱发严重的安全事故[3]。

（三）加强工作联动性

小型食品企业因为自身的经济实力和规模受限，对原材料质量监管时很容易出现力不从心的现象，基于此，为彻底解决材料问题，企业首先要和当地农业部门进行合作，从原材料阶段便进行工艺掌控，保障粮食来源正常，避免市面上黑心商人为赚取利益，使用受污染的原材料威胁整个生产工艺安全。其次，小型食品企业还要和社会监管部门联动工作，扩大监管规模，为内部的食品监管体系做出验证，确保合理后方可正常开展。最后，企业要对进购的原材料进行检验，确保质量合格后方可入库，改善现场的工作环境，确保原材料质量要求各项工作必须在格的监督系统中稳定运行，并结合实际情况，建立各项工作指标，帮助人员工作时有章可循[4]。

结论：综上所述，小型食品产业的食品安全问题不应该被轻视，即使自身规模较小，实力较弱，仍然需要承担起保障社会安全的重任，具备基本的使命感，基于此，工作人员必须要借助合理手段解决食品监管工作中存在的缺陷，完善安全监管体系，推动企业监管能力的提升。

参考文献：

[1]徐海燕. 浅谈小型食品生产企业食品质量安全监管体系的建立[J]. 建材发展导向， 2016， 14（003）：315-316.

[2]卢剑. 生产环节中食品安全的政府监管——以金华市婺城区为例[D]. 浙江师范大学， 2012.

[3]韩鹏. 我国食品安全监管体系存在的问题及对策研究[D]. 山东大学.

[4]张健. 建立统一的全程追溯体系完善食品安全监管机制[J]. 决策探索， 2012（18）：2.