工程总承包项目全过程造价控制研究

谢继芳

摘要：工程总承包项目涉及参与方众多，程序复杂，由于项目本身存在的一次性、独特性、复杂性和周期长等特点，鉴于我国建设项目造价管理的现状，全过程造价管理是现阶段的最佳选择。总承包单位是一个项目的源头，其活动贯穿于整个项目的始终，并对整个项目进行监督和负责，研究全过程造价管理与控制可以从最大程度上节约投资、把控进度。

关键词：工程总承包项目;全过程造价控制

引言

采用工程总承包模式，发包人和承包人的责任界面发生变化，合同价格、质量标准和工期也相应发生变化，工程造价控制体现出工程总承包模式独有的特点。

1工程总承包项目全过程造价管理与控制内涵

1.1工程总承包项目全过程造价管理与控制的特点

①将全过程管理与控制的思想与理念贯穿于项目建设的全过程，在不影响使用功能和质量的前提下，关注每一个能够节省投资的过程及细节，以终为始，不断循环，进而为目标服务;②是有侧重点的关注和投入，对那些影响项目较大的阶段和过程进行重点关注和投入，但并不是不关注其他的非重点;③将主动控制与管理的思想融入全过程造价管理与控制，在事情还未发生时，预料可能发生的事情，做好总结、预防;④在这个全过程的项目开发中，牵扯多个不同的利益主体，包括建设单位、施工单位、供应商、设计单位、监理单位等，项目的顺利实施由各方共同合作完成，协调管理难度较大。

1.2工程总承包项目全过程造价管理与控制运行模式

工程项目的建设包括项目的决策、设计、建设准备、施工安装和竣工验收等几个阶段。工程造价的管理与控制始终贯穿于项目全过程。从投资估算、设计概算、施工图预算到招标承包合同价，再到各项工程的结算价和最后在结算价基础上编制的竣工决算。整个计价过程环环相扣，不同阶段造价控制工作的重点和效果是完全不同的。但是影响工程造价控制的重点是工程实施前的投资决策和设计阶段两个阶段。

2工程总承包项目建设的全过程造价管理与控制研究

2.1投资决策阶段的工程造价管理与控制

首先，做好项目建设相关的资料收集工作，科学地进行经济效益和社会效益分析，根据市场需求及发展前景，合理確定工程的规模及建筑标准，认真撰写可行性研究报告;其次，有效地控制工程造价，将工作重点放在前期工作上，结合项目实际，最大限度满足使用功能，重视项目设计选型，实现投资节约的目标;最后，分析影响建设项目投资决策的主要因素，在充分考虑市场因素和利率影响的基础上，确定资金来源，做好决策阶段的投资估算工作。

2.2工程设计阶段的造价管理与控制

投资决策阶段之后的设计阶段，其设计费用占整个项目的比例很低，但设计阶段对项目全寿命期 的影响非常重要，总承包单位应重视和加大投入力度。重点做好以下工作：①加大与设计部门的信息沟通，使设计人员充分理解其思想和意图，提供充分的资料，提高设计的可施工性;②把经济的目标贯穿于设计的全工程;③充分认识和加强对设计方案估算、初步设计概算、施工图预算编制的管理和审查工作。

2.3招投标阶段的造价管理与控制

招投标制度是投资方控制造价的有效手段，也是总承包单位造价管理的重要手段。全面、规范的招标文件可以避免日后承发包双方在合同实施过程及结算过程中产生不必要的争议。清单内容的完整，力求不遗漏、不重复，清单项目所附属的特征说明、技术标准和工艺要求明确，无歧义。另外，投资方通过评标办法影响投资者 降低投标报价。使 总包单位在造价管理和控制上要认真解读招标文件，特别是工程量清单和评标办法，要做到能中标、少歧义、有利润。总包单位在选择分包单位时，通过招标选择有实力、技术力量强的分包单位，尽可能减少 分包单位的投标报价。

2.4施工阶段的造价管理与控制

施工阶段是完成建设项目的主要阶段，因为资金投入最大，这个过程也是总承包单位工程造价控制与管理的重要阶段。虽然总承包单位已经对施工阶段建设项目造价控制的目标比较清晰，但由于种种原因其造价经常出现较大变动，必须予以重视。此阶段应做好：①总承包单位应加强与建设单位沟通，减少因信息和沟通不顺畅带来的投资增加;②做好材料的采购管理，依靠长期稳定的供货，降低材料的采购成本，同时保证材料的用量和供应，满足施工进度要求;③加强合同管理，有效地控制工程变更，正确处理索赔与反索赔。

2.5竣工验收阶段的造价管理与控制

总承包单位在竣工验收阶段的造价管理与控制主要体现在：首先应强化资料管理工作，对涉及设计变更、现场签证、隐蔽工程验收记录的，应严格审核文件的合法性、合理性，严格按照现行工程量计算规则逐项核对，做好竣工结算工作，其次，加强与建设单位、监理单位、分包单位的协调配合工作。

3对总承包项目全过程造价管理与控制的几点建议

（1）全面贯彻全过程造价管理与控制的思想与目标。作为工程总承包单位，推进全过程造价管理与控制的实施，首先应将全过程造价管理和控制的思想贯穿于企业的每一个部门及员工，在实践活动中体现全过程造价管理与控制。其次将其思想传达给合作伙伴，并采取相应的监督和奖惩措施，使其在实践中能够很好的实施。（2）力求标准化、程序化、规范化。加强对设计部门的监督管理，推行限额设计，将设计过程中的经济指标量化，对设计方案进行比较和优化，有效地控制工程造价。在设计过程中，加强设计部门与建设单位的沟通，并设置施工部门、采购部门介入设计工作的时间节点，使设计成果可施工性更强、项目所需材料采购周期更短，达到减少项目实施过程中的设计变更，缩短工期的目的。这采用合同示范文本，加强合同管理，规范双方的责任和义务。 （3）重视建筑信息技术的应用。以BIM为代表的建筑信息技术在项目全过程造价控制中的作用越来越重要。项目实施过程中，设计、施工的所有变化过程中都可实现实时控制，目前许多地产公司相继与一些软件公司合作来加强和规范其造价管理过程。例如，北新路桥公司与同望软件公司的合作， 将工程计划与进度、材料消耗控制、工程计量与结算等系统引入，既增加了其造价管理力度，又使其造价管理程序化、精细化，同时提高了公司在造价管理方面的竞争力。

结束语

随着建筑业的发展和城市化的不断推进，工程总承包模式将成为主流。投资主体及形式的多元化，给建设项目造价管理带来了许多问题 ，造成 建设项目造价管理与控制难度比较大 。站在工程总承包项目的视角来审视和研究全过程造价管理与控制的问题能够对建筑行业的造价发展带来一些新的思路和方法，并在项目的各个阶段采取不同的管理措施和控制方法来加强造价管理与控制，建立一套完善、体统 、先进的全过程造价管理与控制体系以达到控制造价的目的。这对提高投资效益，促进工程总承包建设模式乃至建筑行业发展具有重要的意义。

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