加强林业行政执法保护森林和野生动物资源分析

李超 王建军

摘要：随着社会经济的飞速发展，我国各行各业也获得了迅猛的进步，但是很多行业的进步是以牺牲自然环境为代价的，存在对资源的过度浪费和过度开发，带来了严重的环境问题，不利于人类社会的可持续发展。最近几年来，我国采取了一系列的措施开展生态资源的恢复和保护。本文主要针对加强林业行政执法保护森林的相关措施进行探究，指出野生动物资源的保护现状，希望能为社会可持续发展提供一定的参考。

关键词：林业行政执法;保护森林;野生动物资源

1前言

金山银山不如绿水青山，社会经济的持续发展离不开自然资源的支持，牺牲自然资源获得经济发展是短期的、不可取的。随着工业的不断发展，很多自然资源被破坏，尤其是林业资源，因此，加强林业行政执法是十分必要的。需要做好森林和野生动物资源的进一步保护，维护生态平衡，构建和谐稳定的生态环境。

2加强林业行政执法的意义

森林资源和野生动物资源都属于自然资源，具有十分重要的价值。森林在我国经济发展过程中发挥着不可或缺的作用，不仅可以为经济发展建设提供源源不断的木材资源，而且还可以维系生态环境的稳定，防风固沙，避免沙尘暴，优化大气质量。野生动物资源的多样性也是维系自然生态稳定的重要体现，对于人类社会的持续稳定发展有着至关重要的意义。随着人口的增加和社会经济的发展，我国自然资源面临着严重的破坏，很多野生动物出现绝种和濒临灭绝的问題。因此，进一步加强林业行政执法，为动植物构建优质的生存环境是十分重要的[1]。

3森林和野生动物资源现状

3.1森林面积和野生动物数量的减少

最近几年来，我国高度重视自然资源的保护并出台了一系列的法律法规，帮助恢复生态环境，维持良好的生态平衡，减少环境污染。但从实际情况来看，仍然存在林业资源不断减少和野生动物资源锐减的问题。有一些不法分子为了谋取更高的利益，不惜违法犯罪，侵占森林资源，大规模捕杀野生动物，造成森林资源进一步被破坏，野生动物数量减少，严重影响生态平衡[2]。

3.2人类活动频繁

众所周知，良好的野生动物栖息环境往往会与人类的聚居地存在较远的距离，但随着人类数量的不断增加，人类活动对于野生动物生存环境的侵占越来越严重，很多动物缺乏足够的栖息地进行生存，导致野生动物数量的大幅度减少。为了更好的满足野生动物的生存需求以及人们的娱乐需求，各种各样的野生动物园越来越多，可以在保护野生动物的前提之下，更好地满足人们的观赏需要，同时也能够给动物园带来一定的经济效益。但是从实际情况来看，很多野生动物园并不具备足够的资质，缺乏专业的技术条件对这些野生动物进行保护，更多的是谋求经济利益而侵占野生动物的生存环境，使得野生动物的生命受到进一步的威胁，造成多种野生动物濒临灭绝[3]。

3.3环境污染日益严重

虽然我国当前已经重视起环境污染问题，并采取了多种措施以减轻环境污染现象，但是从实际情况来看，成效离预期仍然具有一定的差距。自改革开放以来，为了获得更好的经济发展，在一定程度上牺牲了自然资源尤其是森林资源，大量的森林资源被砍伐，导致我国森林数量不断减少，引发一系列的不良气候，导致气候变暖和区域性的气候问题，进一步引起动植物生态环境的变化，影响动植物的寿命[4]。

4加强林业行政执法保护森林和野生动物资源的相关举措

4.1加强对于林业行政执法工作的重视

要想更好地保护森林资源和野生动物资源，首先，必须要加强对林业行政执法工作的重视和正确认识，严格按照规章制度和规定要求开展各项林业行政执法工作，避免以权谋私和违法乱纪现象的存在，保证林业行政执法的公平性、公正性和可靠性。做好相关行政执法工作人员的培训工作，使其明确林业行政执法的必要性和为社会带来的价值，能够积极主动地参与各项行政执法工作，贯彻落实各项工作要求和工作理念，严格按照法律法规开展行政执法工作。其次，需要加强林业执法人员与群众之间的联系，充分发挥群众的监督指导作用，及时发现偷砍伐树木和偷猎现象并给予制止，尽可能地减少森林资源和野生动物资源的破坏，形成良好的林业保护氛围。另外，还需要加强对周边民众的思想教育工作和培训工作，使其能够了解森林资源保护的重要意义，并积极参与到森林资源保护中来。告知群众偷猎国家保护动物的后果，制止各项偷猎行为，为野生动物创造安全的生存环境[5]。

4.2制定系统完善的执法监督制度

要想充分保证林业行政执法工作的意义和效果，必须要制定行之有效的执法监督制度，完善工作制度，优化工作流程。工作人员要严格按照行政处罚法开展林业行政执法工作，避免一切违反程序和规定操作的现象，并制定完善的举报制度和群众监督制度，做好执法管理工作，严禁以权谋私的现象。工作人员要严格按照各项法律法规的要求，在自身权责范围之内行使林业行政执法权，并依法作出行政处罚，充分发挥林业行政执法的作用和价值，为森林和野生动物保驾护航[6]。

4.3加强对森林保护和野生动物保护工作的宣传

在开展森林和野生动物资源保护过程中，只依靠林业行政执法部门开展工作是不现实的，需要各个机构和单位之间的合作与推动。加强理念宣传工作，提高群众对于林业行政执法活动的认识。执法人员本身需要具备丰富的执法理论知识和实践经验，能够根据实际情况开展各项林业行政执法工作，树立企业主人翁精神和责任意识，积极主动地参与到森林和野生动物资源保护过程中来。

4.4优化林业行政执法团队建设

林业行政执法团队的工作能力和工作效果直接关系着各项林业行政工作的质量，直接影响自然资源保护的效果。因此，必须要加强对林业行政执法团队建设工作的重视，引入专业高水平的林业行政执法人才参与到团队建设中来，优化团队结构，提高团队质量，保证林业行政执法的效果和水平。同时，还需要制定行之有效的奖惩措施和绩效考核制度，对于严格按照规章制度开展林业行政执法的工作人员给予一定的奖励，提高工作人员的工作积极性和主动性对于。没有按照程序开展工作的人员给予一定的惩罚，使得工作人员能够严格按照规章制度的要求开展各项工作，避免随意执法现象的发生，提高执法的有效性和科学性。同时，还需要根据实际情况开展一系列的考核工作，并根据考核结果制定工作人员的绩效。对于没有通过考核的工作人员，要继续开展培训工作，考核通过之后才能够上岗，保证林业行政执法的效果，避免随意执法现象的发生。

4.5制定系统完善的社会综合治理机制

林业行政执法工作离不开社会的支持和保障，林业行政执法机构要根据森林资源保护和野生动物资源保护的要求，对综合社会治理系统进行进一步的完善与优化，确定每一个人的责任，实现合理的责任分配和任务划分，做到责任到人和权责明晰，实行目标责任管理制度，以充分发挥每一个人的主观能动性，保障林业行政执法的效果。其次，林业行政执法部门还需要对当地的林业资源和野生动物资源进行定期的统计和管理，结合计算机技术对这些资源内容进行分析，明确当地环境污染的主要来源以及治理措施，并对治理方案进行监督，了解影响森林和野生动物资源发展的不良因素，从源头上减少森林资源的破坏，保障森林资源的质量。通过统计野生动物的数量，明确当地濒危动物的种类，并采取针对性的措施进行保护，严禁各种偷猎现象，为动物的生存和发展创造良好的自然环境。另外，执法人员要具备专业的执法知识，应用正确的工作流程，根据以往林业行政执法的各种经验开展林业执法工作，保障林业执法团队的执法能力，并加强对林业资源保护工作的宣传，积极吸引广大人民群众参与到森林经营过程中来，发挥群众的力量，进一步加强对森林资源和野生动物的保护。

5结束语

综上所述，加强林业资源的保护对于社会经济的稳定发展和生态环境的恢复有着至关重要的意义，需要结合森林资源和野生动物资源保护的要求和特点，科学的开展各项林业行政执法工作，为森林和野生动物资源的保护与优化保驾护航，充分发挥林业行政执法工作的作用和价值。严肃惩处各项违法犯罪行为，包括但不限于任意采伐树木和非法捕猎的行为，以保障林业行政执法的力度和效果，为森林和野生动物创造幸福的安全的生活家园。

参考文献：

[1]张雅薇.加强林业行政执法保护森林和野生动物资源[J].中国林业经济，2017，（4）：72-73.

[2]马建平.浅析自然保护区林业行政执法困难的原因及对策[C].首届甘肃白水江国家级自然保护区有效管理研讨会论文集.2018：140-143.

[3]郑龙书.强化林业行政执法保护山区森林资源[J].城市建设理论研究（电子版），2018，（26）.

[4]杨祖奎.林业行政执法现状及措施研究[J].河南农业，2018，（8）：33-34.

[5]陈柯，李赵迪，王辉，等. 中国森林公安保护森林与野生动物资源绩效分析[J]. 世界林业研究，2020（1）：75-80.

[6]李庭玉. 加強森林资源保护，促进林业可持续发展[J].林业科技情报，2020，52（2）：54-5.